Постановление № 5-50/2025 от 23 сентября 2025 г. по делу № 5-50/2025

УИД 37MS0№-72

Дело № 5-50/2025


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об административном правонарушении

гор. Тейково Ивановской области 24 сентября 2025 года

Судья Тейковского районного суда Ивановской области Архипова А.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании в отношении

юридического лица Областного государственного казенного общеобразовательного учреждения «Тейковская коррекционная школа-интернат» (ИНН/ОГРН <***>/<***>), юридический адрес (адрес места нахождения) <...>, не привлекавшегося к административной ответственности

дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 19.20 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Сотрудниками Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по центральному территориальному округу (ТОГАДН по Ивановской области МТУ Ространснадзора по ЦФО) в рамках специального режима государственного контроля (надзора) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве на предмет соблюдения обязательных требований нормативных правовых актов в области автомобильного транспорта, во исполнение Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» и разделом 5 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2021 г. № 1043 и принятого Решения от 30.06.2025 № 7652066 о проведении постоянного рейда, проведен рейд по соблюдению нормативно-правовых актов, регламентирующих перевозку пассажиров и грузов автомобильным транспортом.

В ходе рейда сотрудниками ТОГАДН по Ивановской области МТУ Ространснадзора по ЦФО ДД.ММ.ГГГГ в 10.20 минут в районе <адрес> было проверено транспортное средство: автобус марки ГАЗЕЛЬ БИЗНЕС, государственный регистрационный номер № (свидетельство о регистрации ТС № от ДД.ММ.ГГГГ) под управлением водителя ФИО1, на котором осуществлялась перевозка пассажиров (вид перевозки: перевозка для собственных нужд) по маршруту «г.Тейково- г.Иваново- г.Тейково) по путевому листу № 23 от 09.07.2025, выданным ОГКОУ «Тейковская коррекционная школа-интернат», без специального разрешения (лицензии).

Таким образом, в ходе проведенной проверки установлено осуществление ОГКОУ «Тейковская коррекционная школа-интернат» деятельности по перевозкам пассажиров, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии).

11 июля 2025 года заместителем начальника ТОГАДН по Ивановской области МТУ Ространснадзора по ЦФО) возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель ОГКОУ «Тейковская коррекционная школа-интернат» не участвовал, от директора учреждения ФИО2 поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя ОГКОУ, содержащее ходатайство о назначении наказания в виде предупреждения.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 19.20 КоАП РФ осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), -влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее - Федеральный закон N 99-ФЗ), лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Согласно положениям статьи 3 Федерального закона N 99-ФЗ лицензия - специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности), которое подтверждается записью в реестре лицензий. В приказ (распоряжение) лицензирующего органа о предоставлении лицензии или об отказе в предоставлении лицензии и в лицензию включаются сведения о лицензируемом виде деятельности с указанием выполняемых работ, оказываемых услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности (статья 15 названного Закона).

В силу пункта 24 части 1 статьи 12 Федерального закона от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами подлежит лицензированию.

В силу статьи 3.2 Федерального закона от 08 ноября 2007 г. N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" (далее - Федеральный закон N 259-ФЗ) предусмотрены особенности лицензирования указанного вида деятельности.

Сведения о принадлежащих лицензиату на праве собственности или ином законном основании транспортных средствах, которые используются для осуществления подлежащей лицензированию деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, включаются в реестр лицензий (пункт 1 статьи 3.2 Федерального закона N 259-ФЗ).

Пункт 5 статьи 3.2 Федерального закона N 259-ФЗ запрещает осуществление лицензируемого вида деятельности с использованием транспортных средств, сведения о которых не включены в реестр лицензий.

Исходя из пункта 8 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 года N 1616 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами», лицензиат обязан использовать для осуществления лицензируемой деятельности автобусы, принадлежащие лицензиату на праве собственности или ином законном основании (за исключением аренды автобусов с экипажем), информация о которых внесена в реестр лицензий (подпункт «а»).

В соответствии с приведенными нормами для осуществления лицензируемой деятельности лицензиат обязан использовать исключительно транспортные средства, сведения о которых включены в реестр лицензий на осуществление лицензируемого вида деятельности.

Таким образом, из материалов дела усматривается, что ОГКОУ «Тейковская коррекционная школа-интернат» допустила осуществление перевозки пассажиров автобусом (перевозка для собственных нужд) на транспортном средстве, не включенном в реестр лицензий сведений о государственном регистрационном номере автобуса, принадлежащего лицензиату на праве собственности в нарушение подпункта «а» пункта 8 раздела III «Требования к лицензиатам» Положения о лицензировании.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ОГКОУ «Тейковская коррекционная школа-интернат» подтверждены совокупностью представленных суду и исследованных в судебном заседании доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: определением о возбуждении дела об административном правонарушении от 11.07.2025 г. (л.д.8-10), копией Решения о проведении постоянного рейда от 30.06.2025 № 76522066 (л.д.26-28), копией Акта постоянного рейда № 3759/4119 от 09.07.2025 (л.д.16), протоколом инструментального обследования № 375014119 (л.д.17), протоколом осмотра транспортного средства в ходе постоянного рейда от 09.07.2025 (л.д.18), копией путевого листа автобуса необщего пользования № 23 от 09.07.2025 г. (л.д.19-20), копией свидетельства о регистрации ТС и копией водительского удостоверения ФИО1 (21-22), выпиской из реестра лицензий (л.д.5-7).

В соответствии с установленными обстоятельствами, нормами лицензионного законодательства, суд квалифицирует действия ОГКОУ «Тейковская коррекционная школа-интернат» по ч.2 ст.19.20 КоАП РФ.

При назначении Учреждению наказания в соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, основной вид деятельности юридического лица, относящегося к некоммерческим организациям, отсутствие обстоятельств, отягчающих и смягчающих его административную ответственность, принимая во внимание, что совершенное правонарушение не повлекло тяжких последствий, не создало угрозу наступления таковых и Учреждение оперативно приняло меры по устранению допущенных нарушений, считает возможным назначить ОГКОУ «Тейковская коррекционная школа-интернат» наказание за впервые совершенное правонарушение (предусмотренное гл.19 КоАП РФ), в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Областное государственное казенное общеобразовательное учреждение «Тейковская коррекционная школа-интернат» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.20 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Архипова А.Р.