Решение № 2-101/2021 2-101/2021~М-89101/2021 М-89101/2021 от 23 июня 2021 г. по делу № 2-101/2021

Дело № 2-101/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июня 2021 г. п. Яшкуль

Яшкульский районный суд Республики Калмыкия в составе председательствующего судьи Лиджиева С.В., при секретаре судебного заседания Коткаеве Ч.Ц., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-101/2021 по иску Кичикова Н.Б. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Яшкульском районе Республики Калмыкия (межрайонное) о включении периода работы в страховой стаж и перерасчете размера страховой пенсии,

установил:

Представитель истца Кичикова Н.Б. – Убушаева Т.В. обратилась в суд с указанным иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Яшкульском районе Республики Калмыкия (межрайонное) (далее – УПФР в Яшкульском районе, пенсионный орган).

В обоснование заявленных требований представитель истца Убушаева Т.В. с учетом уточнения указывает, что с 3 июля 2010 г. Кичиков Н.Б. является получателем страховой пенсии по старости. При назначении пенсии в 2010 году пенсионный орган не включил в стаж Кичикова Н.Б. период работы с 1 января по 26 августа 1998 г. Считая незаконным данный отказ, ссылается на то, что Кичиков Н.Б. в спорный период времени был незаконно уволен и впоследствии по решению суда восстановлен в прежней должности начальника Яшкульского районного объединения ветеринарии. Просит возложить на УПФР в Яшкульском районе обязанность включить в страховой стаж Кичикова Н.Б. период работы с 1 января по 26 августа 1998 г. и произвести ему перерасчет страховой пенсии по старости с момента обращения за назначением пенсии, то есть с 21 июня 2010 г.

В возражениях на исковое заявление представитель ответчика Савгуров Б.К. иск не признал, указывая, что в спорный период страховые взносы на Кичикова Н.Б. в пенсионный орган не уплачивались.

В судебном заседании истец Кичиков Н.Б., его представители Манджиева Г.Н. и Убушаева Т.В. заявленные требования поддержали, указав, что в 2010 году Кичиков Н.Б. не представил судебные акты о восстановлении его на работе при обращении в пенсионный орган для назначении пенсии. Данные документы были впервые представлены ответчику в январе 2021 г., когда он узнал о нарушении своих прав.

Представитель ответчика Утнасунов М.В. иск не признал, пояснив, что до настоящего времени Кичиков Н.Б. не обращался в пенсионный орган с заявлением о включении спорного периода в страховой стаж, перерасчете размера назначенной ему пенсии с представлением потверждающих документов.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Кичикова Н.Б. по следующим основаниям.

Согласно п.п. 1-3 ст. 18 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Закон о трудовых пенсиях, здесь и далее нормы законов приводятся в редакции, действовавшей на момент обращения Кичикова Н.Б. в пенсионный орган, то есть по состоянию на 21 июня 2010 г.) назначение, перерасчет размеров и выплата трудовых пенсий производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», по месту жительства лица, обратившегося за трудовой пенсией. Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, правила обращения за указанной пенсией, ее назначения и перерасчета размера указанной пенсии устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе требовать от физических лиц предоставления документов, необходимых для назначения, перерасчета размера и выплаты трудовой пенсии, а также проверять в соответствующих случаях обоснованность выдачи указанных документов.

В силу п. 1 ст. 10 Закона о трудовых пенсиях в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 3 Закона о трудовых пенсиях, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд России.

Согласно п. 2 ст. 13 Закона о трудовых пенсиях при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В ст. 1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон об индивидуальном учете) установлено, что индивидуальный (персонифицированный) учет – это организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Страхователи представляют в органы Пенсионного фонда России сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже – на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет указанные сведения, а также другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии, о каждом работающем у него застрахованном лице (п. 1, 2 ст. 11 Закона об индивидуальном учете).

Пенсионный фонд России осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц (ст. 8.1 Закона об индивидуальном учете).

В ст. 28 Закона об индивидуальном учете установлено, что работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Страхователи, уклоняющиеся от представления предусмотренных Законом об индивидуальном учете достоверных и в полном объеме сведений, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 17 Закона об индивидуальном учете).

Постановлением Минтруда РФ № 17, ПФ РФ № 19пб от 27 февраля 2002 г. утверждены Правила обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее – Правила).

Названные Правила действовали на момент обращения Кичикова Н.Б. в пенсионный орган за назначением пенсии по старости и до 1 января 2015 г.

Исходя из п.п. 6-7 Правил, граждане могут обращаться за пенсией в территориальный орган Пенсионного фонда России по месту жительства в любое время после возникновения права на нее, без ограничения каким-либо сроком, путем подачи соответствующего заявления непосредственно либо через представителя.

В п. 12 Правил определено, что при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда России: дает оценку содержащимся в них сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также правильности оформления документов; проверяет в необходимых случаях обоснованность их выдачи и соответствие сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица; принимает решения и распоряжения об установлении пенсии либо об отказе в ее установлении на основании совокупности представленных документов.

Факт и дата приема заявления и необходимых документов от гражданина, обращающегося за пенсией, подтверждается распиской-уведомлением, выдаваемой территориальным органом Пенсионного фонда России. В том случае, если заявление и необходимые документы поступили по почте, расписка-уведомление направляется в адрес заявителя в таком же порядке либо выдается ему на руки (п. 16 Правил).

В том случае, когда к заявлению о назначении пенсии приложены не все необходимые документы, гражданин вправе представить на основании разъяснения территориального органа Пенсионного фонда России недостающие документы. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за пенсией считается день приема заявления (п. 17 Правил).

В случае отсутствия в данных индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования необходимых для назначения пенсии сведений решение о назначении пенсии принимается по имеющимся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда России сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования (п. 20 Правил).

Из материалов гражданского дела и пенсионного дела № 019043 видно, что Кичиков Н.Б., 3 июля 1950 года рождения, обратился 21 июня 2010 г. в УПФР в Яшкульском районе с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. К заявлению были приложены следующие документы: трудовая книжка и военный билет Кичикова Н.Б., а также справка о его реабилитации от 25 ноября 2006 г. № 1627.

Решением УПФР в Яшкульском районе от 21 июня 2010 г. № 287 Кичикову Н.Б. с 3 июля 2010 г. назначена трудовая пенсия по старости.

Согласно справке УПФР в Яшкульском районе от 1 апреля 2021 г. при установлении Кичикову Н.Б. страховой пенсии по старости в его страховой стаж не включен период с 1 января по 26 августа 1998 г.

В трудовой книжке Кичикова Н.Б. после записи № 22 о назначении его 10 апреля 1996 г. в порядке перевода на должность начальника Яшкульского районного объединения ветеринарии (Яшкульский РОВ) следует запись № 23 об освобождении его 13 июня 1997 г. от занимаемой должности в связи с переходом на другую работу (имеется отметка о том, что данная запись внесена в книжку ошибочно). Далее следует запись под номером № 23 без даты о реорганизации Яшкульского РОВ в федеральное государственное учреждение «Яшкульская районная станция по борьбе с болезнями животных» (ФГУ «ЯРСББЖ») на основании приказа от 1 апреля 2002 г. № 2.

Кичиков Н.Б. с 27 сентября 1997 г. зарегистрирован в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования.

Согласно имеющейся в пенсионном деле выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица *** от 23 июня 2010 г., сведения о трудовом стаже Кичикова Н.Б. и его заработке (вознаграждении), доходе, учитываемые при назначении трудовой пенсии, за период с 1 января по 26 августа 1998 г. в системе обязательного пенсионного страхования отсутствуют, что свидетельствует о непредставлении работодателем таких сведений в пенсионный орган.

Как следует из письма бюджетного учреждения Республики Калмыкия «Яшкульская районная станция по борьбе с болезнями животных» от 4 июня 2021 г. № 200, в период с 1 января по 26 августа 1998 г. Кичиков Н.Б. в штате учреждения не числился, заработная плата за данный период ему не начислялась, страховые взносы в Пенсионной фонд России не уплачивались.

При этом согласно приложенным к иску и имеющимся в архиве Яшкульского районного суда судебным постановлениям (решение Яшкульского районного суда Республики Калмыкия от 31 августа 1998 г.; определения Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия от 25 июня и от 8 октября 1998 г.) после увольнения 13 июня 1997 г. Кичиков Н.Б. 25 июня 1998 г. восстановлен в прежней должности начальника Яшкульского районного объединения ветеринарии.

С Департамента ветеринарии Республики Калмыкия в пользу Кичикова Н.Б. взыскана заработная плата за время вынужденного прогула в размере 14513 руб. 90 коп.

Сведения о представлении Кичиковым Н.Б. в 3-месяный срок с момента обращения в пенсионный орган для назначении пенсии вышеуказанных судебных актов либо иных документов для включения периода с 1 января по 26 августа 1998 г. в страховой стаж, учитываемый при назначении пенсии, в материалах пенсионного дела отсутствуют и суду не представлены.

Более того, в судебном заседании представитель ответчика Утнасунов М.В. пояснил, а истец Кичиков Н.Б. потвердил, что при обращении в пенсионный орган в 2010 году последний не представил судебные решения о восстановлении его на работе либо иные документы для включения в страховой стаж периода с 1 января по 26 августа 1998 г.

Следовательно, при принятии решения о назначении Кичикову Н.Б. страховой (трудовой) пенсии по старости ответчик не включил в страховой стаж период с 1 января по 26 августа 1998 г. на основании совокупности представленных истцом документов и имеющихся в распоряжении сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Данное решение пенсионного органа при отсутствии сведений о спорном периоде было основано на законе.

При таких данных оснований для удовлетворения заявленных требований Кичикова Н.Б. о включении периода работы с 1 января по 26 августа 1998 г. в страховой стаж и перерасчете размера назначенной ему страховой пенсии по старости с 21 июня 2010 г. не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении искового заявления Кичикова Н.Б. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Яшкульском районе Республики Калмыкия (межрайонное) о включении периода работы в страховой стаж и перерасчете размера страховой пенсии отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Калмыкия через Яшкульский районный суд Республики Калмыкия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья п/п С.В. Лиджиев

Мотивированное решение составлено 7 июля 2021 г.