Решение № 2-296/2019 2-296/2019~М-250/2019 М-250/2019 от 3 апреля 2019 г. по делу № 2-296/2019

№2-296/2019

УИД 26RS0009-01-2019-000356-86


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Благодарный 03 апреля 2019 года

Благодарненский районный суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Зинец Р.А., при секретаре судебного заседания Скоковой Н.А., с участием: представителя истца ФИО1 – ФИО2, представившей доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ, представителя ответчика Администрации Благодарненского городского округа Ставропольского края по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-296/2019 по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Благодарненского городского округа Ставропольского края о снятии земельного участка с кадастрового учета,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в Благодарненский районный суд с исковым заявлением к Администрации Благодарненского городского округа Ставропольского края, в обоснование которого указано следующее.

ФИО1 обратился к кадастровому инженеру Г.В.В. и заключил с ним договор подряда на проведения кадастровых работ по образованию земельного участка из земель, находящихся в государственной собственности, по адресу: <адрес>. ФИО1 формирует земельный участок, для дальнейшего заключения договора аренды с Администрацией Благодарненского городского округа Ставропольского края.

Кадастровый инженер выполнил кадастровые работы и подготовил схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

В ходе подготовки схемы расположения земельного участка выяснилось, что образуемый земельный участок с условным номером 26:13:100306:3У1 площадью 512 кв.м имеет пересечение с земельным участком с кадастровым номером 26:13:100306:171, границы которого установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Администрация Благодарненского городского округа Ставропольского края, рассмотрев заявление об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью <данные изъяты>.м, расположенного по адресу: <адрес> сообщила, что в соответствии с пунктом 16 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является полное или частичное совпадение местоположения земельного участка, образование которого предусмотрено схемой его расположения, с местоположением иного земельного участка, в связи с чем утверждение представленной схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью <данные изъяты>.м, расположенного по адресу: <адрес>, не представляется возможным из-за пересечения с земельным участком общей площадью <данные изъяты>.м с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 131-132 ГПК РФ, Федеральным Законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», просил суд: снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты>.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Истец ФИО1, о времени и месте слушания дела был своевременно и надлежащим образом уведомлен, в судебное заседание не явился, представил письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие с участием представителя ФИО2, в связи с чем на основании ст. 167 ГПК РФ, с учётом мнения сторон, суд считает возможным рассмотреть и разрешить дело в его отсутствие.

Представитель истца ФИО1 – ФИО2 в судебном заседании поддержала заявленные требования, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации Благодарненского городского округа Ставропольского края ФИО3 не возражала против удовлетворения иска.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – главный специалист-эксперт межмуниципального отдела по Петровскому, Туркменскому и Благодарненскому районам Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю ФИО4, надлежащим образом извещённая о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, представила в суд письменное заявление о рассмотрении дела в её отсутствие и о рассмотрении дела на усмотрение суда, в связи с чем на основании ст.167 ГПК РФ, с учётом мнения сторон, суд считает возможным рассмотреть и разрешить дело в её отсутствие.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 11.10 Земельного кодекса РФ схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории (далее - схема расположения земельного участка) представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории. В схеме расположения земельного участка указывается площадь образуемого земельного участка и в случае, если предусматривается образование двух и более земельных участков, указываются их условные номера.

Подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования территории, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъекта Российской Федерации, адресными инвестиционными программами), объектов незавершенного строительства.

Подготовка схемы расположения земельного участка обеспечивается исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления.

В соответствии с п. 6 ст. 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации, подготовка схемы расположения земельного участка в целях его образования путем раздела земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставления гражданину или юридическому лицу на праве аренды или безвозмездного пользования, может быть обеспечена указанными гражданином или юридическим лицом.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 обратился к кадастровому инженеру Г.В.В. и заключил с ним договор подряда на проведения кадастровых работ по образованию земельного участка из земель, находящихся в государственной собственности, по адресу: <адрес>, с целью дальнейшего заключения договора аренды с Администрацией Благодарненского городского округа Ставропольского края.

Согласно статье 37 Федерального закона № 221-ФЗ от 24.07.2007 «О кадастровой деятельности» результатом кадастровых работ кадастрового инженера - индивидуального предпринимателя, указанного в статье 32 настоящего Федерального закона, или работника юридического лица, указанного в статье 33 настоящего Федерального закона, является межевой план, технический план или акт обследования.

Как следует из п. 22 приказа Минэкономразвития России от 08.12.2015 N 921 (ред. от 14.12.2018) "Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке" в случаях, предусмотренных федеральными законами, для подготовки межевого плана используются: 1) документы градостроительного зонирования (правила землепользования и застройки); 2) нормативные правовые акты, устанавливающие предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков; 3) документация по планировке территории (проекты планировки территории, проекты межевания территории), документы территориального планирования; 4) документы, определяющие (определявшие) в соответствии с законодательством Российской Федерации местоположение границ земельного участка (земельных участков) при его образовании, в том числе схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, решения, предусматривающие утверждение схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, решения о предварительном согласовании предоставления земельных участков, решения об утверждении проекта межевания территории, утвержденный проект межевания территории, решение об изъятии земельного участка и (или) расположенного на нем объекта недвижимости для государственных или муниципальных нужд; 5) утвержденные в установленном порядке проекты организации и застройки территорий садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений граждан, проекты перераспределения сельскохозяйственных угодий и иных земель сельскохозяйственного назначения; 6) утвержденные в установленном порядке материалы лесоустройства, проектная документация лесных участков; 7) решения о предоставлении земельных участков, иные документы о правах на земельные участки; 8) вступившие в законную силу судебные акты; 9) иные предусмотренные законодательством документы.

Кадастровый инженер выполнил кадастровые работы и подготовил схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

Схема расположения земельного участка утверждается решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных на предоставление находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков (п. 13 ст. 11.10 ЗК РФ).

В ходе подготовки схемы расположения земельного участка выяснилось, что образуемый земельный участок с условным номером № площадью <данные изъяты>.м имеет пересечение с земельным участком с кадастровым номером №, границы которого установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Администрация Благодарненского городского округа Ставропольского края, рассмотрев заявление об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью <данные изъяты>.м, расположенного по адресу: <адрес> письмом № от ДД.ММ.ГГГГ сообщила, что в соответствии с пунктом 16 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является полное или частичное совпадение местоположения земельного участка, образование которого предусмотрено схемой его расположения, с местоположением иного земельного участка, в связи с чем утверждение представленной схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью <данные изъяты>.м, расположенного по адресу: <адрес>, не представляется возможным из-за пересечения с земельным участком общей площадью <данные изъяты>.м с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>.

Земельный участок общей площадью <данные изъяты>.м с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> находится в государственной собственности, никому на праве аренды не предоставлен.

Земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> имеет статус «Учтенный». Поскольку в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», земельные участки со статусом «учтенные» не могут быть сняты с кадастрового учета по заявлению, ФИО1 вынужден обратиться в суд с заявлением о снятии с кадастрового учета земельного участка.

Согласно п. 5 ст. 8 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в кадастр недвижимости вносятся основные сведения об объекте недвижимости: кадастровый номер объекта недвижимости, из которого в результате раздела, выдела или иного соответствующего законодательству Российской Федерации действия с объектом недвижимости (далее - исходный объект недвижимости) образован новый объект недвижимости (далее - образованный объект недвижимости)

Согласно п. 7 ст. 8 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в кадастр недвижимости вносятся сведения о прекращении существования объекта недвижимости и дата снятия с государственного кадастрового учета, если объект недвижимости прекратил существование.

В разъяснениях, содержащихся в Письме Минэкономразвития РФ N Д23-1342 от 13.04.2010, указано, что ранее учтенные земельные участки могут быть сняты с государственного кадастрового учета не только по основаниям, предусмотренным ч. 3, 3.1 ст. 24 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", но и на основании вступившего в законную силу судебного акта о снятии соответствующего земельного участка с государственного кадастрового учета.

Таким образом, наличие в Едином государственном реестре недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объекты недвижимости сведений о земельном участке с кадастровым номером № площадью <данные изъяты>.м, расположенный по адресу: <адрес>, права на который не зарегистрированы и границы участка совпадают с границами земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты>.м, нарушает права истца.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что в данном случае имеет место законодательный пробел, который при отсутствии прямого запрета, а также при отсутствии иных способов разрешения указанной коллизии с помощью норм, предусматривающих порядок снятия земельного участка с кадастрового учета, не может являться препятствием для реализации собственником принадлежащих ему прав собственности и считает изложенное требование истца подлежащим удовлетворению.

Согласно п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Администрации Благодарненского городского округа Ставропольского края удовлетворить.

Снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты>.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Настоящее решение суда является основанием для снятия с государственного кадастрового учета в Управлении федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю и ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ставропольскому краю земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты>.м, расположенного по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд путём подачи апелляционной жалобы, представления через Благодарненский районный суд Ставропольского края в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Р.А. Зинец