Решение № 2-3773/2023 2-445/2024 2-445/2024(2-3773/2023;)~М-3092/2023 М-3092/2023 от 6 февраля 2024 г. по делу № 2-3773/2023Фрунзенский районный суд г. Иваново (Ивановская область) - Гражданское Дело № 2-445/2024 (2-3773/2023) (УИД 37RS0022-01-2023-003862-17) Именем Российской Федерации г. Иваново 07 февраля 2024 года Фрунзенский районный суд г. Иваново в составе председательствующего судьи Яценко А.Л., при секретаре Силантьевой В.В., с участием представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области о защите пенсионного права, ФИО4 обратился в суд с иском, в котором, с учетом уточнения исковых требований, просит: - признать незаконным решение Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ивановской области от 03.10.2022 № об отказе в установлении пенсии; - обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области включить в страховой стаж ФИО4 - период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 лет 14 дней) – в совхозе им. 50-летия СССР Яванского района в должности рабочего; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 месяца 11 дней) в фирме «Согдиана» в должности бойца ВОХР; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (14 лет 3 месяца 15 дней) – в совхозе им. 50-летия СССР Яванского района в должности рабочего, с ДД.ММ.ГГГГ – в должности шофера; - обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области включить в страховой стаж ФИО4 период службы в армии по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 3 месяца 11 дней) в льготном (двойном) исчислении – 4 года 6 месяцев 22 дня, в соответствии с Постановлением Конституционного суда РФ от 29.01.2004 № 2-П; - обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области учесть в расчетном размере пенсии ФИО4 сведения о заработной плате, содержащиеся в следующих справках: - справка о заработной плате № от 24.05.2023, выданная Межведомственным архивом при исполнительном органе государственной власти Яванского района Республики Таджикистан, за период с ДД.ММ.ГГГГ; - справка о заработной плате № от 24.05.2023, выданная Межведомственным архивом при исполнительном органе государственной власти Яванского района Республики Таджикистан, за период с ДД.ММ.ГГГГ; - справка о заработной плате № от 24.05.2023, выданная Межведомственным архивом при исполнительном органе государственной власти Яванского района Республики Таджикистан, за период с ДД.ММ.ГГГГ; - признать факт осуществления трудовой деятельности истцом в спорные периоды: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в совхозе им. 50-летия СССР Яванского района в должности рабочего; -с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в фирме «Согдиана» в должности бойца ВОХР; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в совхозе им. 50-летия СССР Яванского района в должности рабочего, с ДД.ММ.ГГГГ – в должности шофера; - признать факт принадлежности трудовой книжки, выданной на имя ФИО4 - истцу ФИО4; - обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области признать право ФИО4 на страховую пенсию по старости и назначить пенсию по заявлению № от 23.06.2022. В обоснование требований указывает следующее. Он обратился в ГУ-ОПФР по Ивановской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с достижением пенсионного возраста. Однако, по его заявлению было вынесено решение № об отказе в установлении пенсии по старости по причине недостаточности требуемого стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента. По мнению пенсионного органа, его страховой стаж составил 2 года 3 месяца 11 дней, при требуемом в 2019 году не менее 10 лет, Размер ИПК составил 1,879 при требуемой величине не менее 16,2. При рассмотрении заявления о назначении пенсии и пакета документов в его страховой стаж не были включены периоды его работы, которые содержатся в трудовой книжке № от ДД.ММ.ГГГГ: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в совхозе им. 50-летия СССР Яванского района в должности рабочего, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в фирме «Согдиана» в должности бойца ВОХР, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в совхозе им. 50-летия СССР Яванского района в должности рабочего, с ДД.ММ.ГГГГ – в должности шофера, по причине того, что на титульном листе трудовой книжки отсутствует отчество, печать организации не подлежит прочтению, трудовая книжка заполнена несвоевременно. Кроме того, период прохождения им службы в армии по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зачитан в его страховой стаж в календарном порядке, а не в льготном (двойном) исчислении по причине того, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подтверждается факт его постоянного проживания на территории Российской Федерации. С данным решением он не согласен, считает, что оно нарушает его права. Факт его работы в спорны периоды времени подтверждается архивными справками, данные архивные справки оформлены надлежащим образом, имеют все необходимые реквизиты, заверены печатью организации и подписями уполномоченных лиц. Данными справками подтверждается тот факт, что все записи о трудовой деятельности, содержащиеся в трудовой книжке являются достоверными, однако, ответчиком данные справки не были приняты к рассмотрению. Истец ФИО4 извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явился, уполномочил на представление интересов представителя. Представитель истца, действующая на основании доверенности ФИО3, в судебном заседании исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать по основаниям, изложенным в письменном отзыве, пояснив, что при рассмотрении заявления истца о назначении пенсии пенсионным органом направлялись соответствующие заявления в компетентный орган Республики Таджикистан с целью получения сведений о трудовом стаже ФИО4, однако, ответы не поступили. Данные запросы направлялись по имеющемуся у пенсионного органа адресу уполномоченного органа Республики Таджикистан, на момент направления запроса сведений о наличии иных адресов не имелось. Заслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам. Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» вступившим в силу с 01.01.2015. Частью 1 статьи 8 указанного закона установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к указанному Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (ч. 2 ст. 8). Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (ч. 3 ст. 8). Согласно ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» вступившим в силу с 01.01.2015 периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации». В судебном заседании установлено, что периоды трудовой деятельности истца ФИО4 протекали на территории Республики Таджикистан. 13.03.1992 между государствами – участниками СНГ, в том числе – Российской Федерацией, Республикой Таджикистан подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения. В соответствии с указанным Соглашением назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту их жительства и по законодательству, на территории которого они проживают. 21.10.2022 вступил в силу Договор между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от 15.09.2021, пунктом 3 ст. 21 которого установлено, что одновременно со вступлением в силу настоящего договора в отношениях между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан прекращает свое действие Соглашение о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992. Соглашение от 13.03.1992 денонсировано Федеральным законом от 11.06.2022 № 175-ФЗ, вступившим в силу с 11.06.2022, и с 01.01.2023 прекращено действие указанного документа в отношениях Российской Федерации с другими участниками Соглашения. С учетом того, что обращение ФИО4 в пенсионный орган за назначением страховой пенсии по старости (23.06.2022) и принятие решения пенсионным органом (03.10.2022) имели место до вступления в силу Договора между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от 15.09.2021 и до денонсации Соглашения от 13.03.1992 в отношениях Российской Федерации с другими участниками Соглашения, к возникшим правоотношениям подлежат применению нормы Соглашения от 13.03.1992. Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31.01.1994 № 1-369-18 разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13.03.1992, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от 13.03.1992. Из материалов дела установлено, что 23.06.2022 ФИО4 обратился в Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ивановской области, правопреемником которого в настоящее время является Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области, с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. На указанную дату обращения ФИО4 являлся гражданином Российской Федерации. Решением ГУ - ОПФР России по Ивановской области от 03.10.2022 № истцу отказано в установлении страховой пенсии по старости, предусмотренной ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и в установлении федеральной социальной доплаты, предусмотренной Федеральным законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» отказано в связи с отсутствием требуемой величины страхового стажа и индивидуального пенсионного коэффициента. В страховой стаж истца пенсионным органом не были включены следующие периоды его трудовой деятельности: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в совхозе им. 50-летия СССР Яванского района в должности рабочего; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в совхозе им. 50-летия СССР Яванского района в должности рабочего, с ДД.ММ.ГГГГ – в должности шофера. При этом, пенсионным органом не принята во внимание трудовая серии №, выданная на имя ФИО4, <данные изъяты>, в связи с тем, что отсутствует отчество, титульный лист трудовой книжки заверен печатью, которая не подлежит прочтению. Согласно данным по изготовлению трудовых книжек, предоставленных ФГУП «Госзнак» Министерства финансов Российской Федерации в РСФСР трудовые книжки серии ОТ-I с номерами в диапазоне № были изготовлены в 1982 году. В представленной трудовой книжке с датой заполнения ДД.ММ.ГГГГ, имеется запись о периоде работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в совхозе им. 50-летия СССР Яванского района. Трудовая книжка выдана с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек. Справка компетентного органа Республики Таджикистан о подтверждении трудового стажа и сведений об уплате страховых взносов не представлена. В страховой стаж истца, как указано в оспариваемом решении, подлежит включению период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – прохождение военной службы в Вооруженных силах СССР в календарном исчислении, поскольку факт постоянного проживания ФИО4 на территории Российской Федерации в период действия Закона Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-1, то есть на 31.12.2001. Согласно данному решению страховой стаж ФИО4 составил 2 года 3 месяца 11 дней, при требуемом стаже 10 лет, величина ИПК составила 1,879 при требуемой величине 16,2. В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости в 2019 году имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет 6 месяцев, при наличии не менее 10 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 16,2. Согласно копии паспорта на имя истца, ФИО4 на дату его обращения с заявлением о назначении пенсии достиг возраста 63 лет. Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, а после регистрации – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. По сведениям Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области ФИО4 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 05.05.2021. Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий. Разделом II названных правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж. В соответствии с пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Обращаясь в суд с настоящим иском, истец утверждает, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в совхозе им. 50-летия СССР Яванского района в должности рабочего; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в фирме «Согдиана» в должности бойца ВОХР; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в совхозе им. 50-летия СССР Яванского района в должности рабочего, с ДД.ММ.ГГГГ – в должности шофера, однако в трудовой книжке на его имя не указано отчество, трудовая книжка оформлена с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек. Часть 1 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса РФ определяет, что суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. В силу статьи 265 Гражданского процессуального кодекса РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов. Истец просит установить факт принадлежности ему трудовой книжки серии №, выданной на имя ФИО4, <данные изъяты>, включить в страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в совхозе им. 50-летия СССР Яванского района в должности рабочего; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в фирме «Согдиана» в должности бойца ВОХР; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в совхозе им. 50-летия СССР Яванского района в должности рабочего, с ДД.ММ.ГГГГ – в должности шофера. В материалы дела представлена копия трудовой книжки серии № на имя ФИО4, <данные изъяты>, с датой заполнения ДД.ММ.ГГГГ. В разделе сведения о работе содержится следующая информация: в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – служба в рядах Советской Армии; ДД.ММ.ГГГГ Совхоз им. 50-летия СССР Яванского района –зачислен рабочим 2-го отд. хлопководческой бригады; ДД.ММ.ГГГГ – уволен с работы по ст. 35 КЗоТ Тадж ССР (по собственному желанию); ДД.ММ.ГГГГ Фирма «Согдиана» принят на должность бойца ВОХР; ДД.ММ.ГГГГ – уволен с работы по ст. 35 КЗоТ Тадж ССР (по собственному желанию); ДД.ММ.ГГГГ Совхоз им. 50-летия СССР Яванского района – принят рабочим 2-го отд. хлопководческой бригады; ДД.ММ.ГГГГ – переведен шофером 3-го класса автопарк совхоза; ДД.ММ.ГГГГ – уволен по статье 45 КЗоТ РТ. Факт принадлежности трудовой книжки серии №, выданной на имя ФИО4, <данные изъяты>, именно истцу ФИО4 подтверждается нижеследующим. Из копии повторного свидетельства о рождении серии № выданного ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ФИО4 родился <данные изъяты>, о чем в книге регистрации о рождении ДД.ММ.ГГГГ произведена запись за №. В паспорте гражданина Российской Федерации <данные изъяты> указаны аналогичные метрические данные истца, его фамилия указана как ФИО4, имя указано как ФИО1, отчество указано как ФИО1. В представленной в материалы дела копии военного билета на имя истца также указаны аналогичные метрические данные истца, фамилия, имя, отчество указаны как ФИО4, дата рождения указана <данные изъяты>, место рождения – <данные изъяты>. В архивной справке № от 24.05.2023, выданной ФИО4 Межведомственным архивом при исполнительном органе государственной власти Яванского района Хатлонской области Республики Таджикистан указано, что в архивных материалах совхоза 50-летия СССР, фирма «Согдиан» Яванского района имеются сведения о трудовой деятельности истца в должности рабочего, шофёром: «С ДД.ММ.ГГГГ год зачислень рабочим 2-го отделение хлопководческого бригады совхоза 50-летия СССР Яванского района, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ год уволен с работы по статье 35 КЗОТ Таджикской ССР (по собственному желанию), приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ год принять на должность бойца ВОХР Фирма «Согдиан» Яванского района, приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ год уволен с работы по статье 35 КЗОТ Таджикской ССР (по собственному желанию), приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ год принять рабочим 2-го отделение хлопководческого бригады совхоза 50-лети СССР Яванского района, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ год переведён шофёром 3-го класса автопарк совхоза, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ год уволен по статье 45 КЗОТ республики Таджикистан (по собственному желанию), приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.». По запросу суда в материалы дела из Регионального центра персонифицированного учёта города Душанбе Агентства социального страхования и пенсии при Правительстве Республики Таджикистан представлены подтверждающие сведения о периоде работы и заработной плате на территории Республики Таджикистан в отношении ФИО4, в том числе архивная справка Межведомственного архива при исполнительном органе государственной власти Яванского района Хатлонской области Республики Таджикистан, в которой содержаться сведения о трудовой деятельности ФИО4, аналогичные сведениям, содержащимся в трудовой книжке на имя ФИО4, и архивной справке № от 24.05.2023. Таким образом, пояснения представителя истца, исследованные в судебном заседании доказательства, дают суду основания придти к выводу о принадлежности истцу ФИО4 трудовой книжки №, выданной на имя ФИО4, <данные изъяты> года рождения. В данной части требования истца подлежат удовлетворению. Кроме того, истцом в материалы дела представлены копии архивных справок № от 24.05.2023 о заработной плате за периоды с ДД.ММ.ГГГГ, выданных ФИО4 Межведомственным архивом при исполнительном органе государственной власти Яванского района Хатлонской области Республики Таджикистан. По запросу суда в материалы дела из Регионального центра персонифицированного учёта города Душанбе Агентства социального страхования и пенсии при Правительстве Республики Таджикистан представлены архивные справки № от 12.12.2023, выданные Межведомственным архивом при исполнительном органе государственной власти Яванского района Хатлонской области Республики Таджикистан, содержание которых аналогично сведениям, содержащимся в архивных справках, представленных истцом. Кроме того, по запросу суда в материалы дела Региональным центром персонифицированного учёта города Душанбе Агентства социального страхования и пенсии при Правительстве Республики Таджикистан представлена справка, из которой следует, что ФИО4, зарегистрирован в качестве застрахованного лица в Агентстве социального страхования и пенсии при Правительстве Республики Таджикистан. Указанной справкой подтверждается, что за ФИО4 производилась уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в Совхозе 50-лет СССР. Поскольку факт осуществления ФИО4 трудовой деятельности в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в совхозе им. 50-летия СССР Яванского района в должности рабочего; в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в фирме «Согдиана» в должности бойца ВОХР; в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в совхозе им. 50-летия СССР Яванского района в должности рабочего; в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в совхозе им. 50-летия СССР Яванского района в должности шофера, подтверждается архивными справками, а также сведениями компетентного органа Республики Таджикистан, требование истца в части установления факта осуществления трудовой деятельности в спорные периоды времени подлежит удовлетворению. В соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы граждан, имевших место за пределами Российской Федерации после 01.01.2002 (даты вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 01.01.2002 стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию при условии уплаты страховых взносов. При установлении пенсий в рамках Соглашения о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 органам, осуществляющий пенсионное обеспечение, необходимо осуществлять подтверждение трудового (страхового) приобретенного на территории государств-участников Соглашения путем направления запросов в адрес компетентных учреждений (органов) этих государств. Решение об установлении пенсии должно выносится на основании документов о трудовом (страховом) стаже и только при условии надлежащего их подтверждения. С учетом изложенного, при установлении пенсии на территории Российской Федерации в рамках Соглашения с бывшими республиками СССР для подтверждения страхового стажа, приобретенного на территории государств-участников после 01.01.1991 необходимо подтверждение компетентного органа о включении данного периода на территории данного государства в стаж, дающий право на досрочную пенсию по законодательству этого государства, а относительно периодов, имевших место после 01.01.2002, необходимо представление сведений об уплате страховых взносов. Уплата страховых взносов подтверждается компетентным органом иностранного государства. С учетом установленного факта трудовой деятельности истца в спорные периоды времени, принимая во внимание, что уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование с ДД.ММ.ГГГГ за ФИО4 производилась, спорные периоды работы истца подлежат включению в его страховой стаж, требования истца о возложении на ответчика обязанности включить в страховой стаж истца ФИО4 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в совхозе им. 50-летия СССР Яванского района в должности рабочего; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в фирме «Согдиана» в должности бойца ВОХР; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в совхозе им. 50-летия СССР Яванского района в должности рабочего, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в совхозе им. 50-летия СССР Яванского района в должности шофера, а также о возложении на ответчика обязанности внести дополнения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица – истца ФИО4 в отношении сведений о заработной плате, содержащихся в справках о заработной плате № № от 24.05.2023, выданных Межведомственным архивом при исполнительном органе государственной власти Яванского района Республики Таджикистан, за периоды с ДД.ММ.ГГГГ, для учета в расчетном размере пенсии ФИО4 подлежат удовлетворению. Разрешая требование ФИО4 о возложении на ответчика обязанности включить в страховой стаж истца период службы в армии по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 3 месяца 11 дней) в льготном (двойном) исчислении – 4 года 6 месяцев 22 дня, в соответствии с Постановлением Конституционного суда РФ от 29.01.2004 № 2-П, суд исходит из следующего. В подтверждение прохождения срочной службы в армии истцом представлен военный билет НС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный Ордженикидзеабадским районным военным комиссариатом Таджикской ССР на имя ФИО4, из которого следует, что истец проходил срочную службу по призыву в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, период службы ФИО4 в Вооруженных Силах СССР имел место до ДД.ММ.ГГГГ. Прохождение военной службы гражданами СССР в спорный период (в данном случае, - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) регулировалось Законом СССР от 12.10.1967 № 1950-VII "О всеобщей воинской обязанности". В статье 78 Закона СССР от 12.10.1967 г. № 1950-VII "О всеобщей воинской обязанности" было закреплено, что время нахождения граждан на действительной военной службе в рядах Вооруженных Сил СССР засчитывается в их трудовой стаж. Пенсионное обеспечение граждан СССР в спорный период регулировалось Законом СССР от 14.07.1956 "О государственных пенсиях" и Положением о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 03.08. 1972 № 590. В силу пп. "к" п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590, в общий стаж работы засчитывается в числе прочих оснований служба в составе Вооруженных Сил СССР. Возможность включения в трудовой стаж службы в составе Вооруженных Сил СССР в льготном исчислении указанным Положением не предусматривалась. В соответствии со ст. 90 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" военная служба и другая приравненная к ней служба включалась в общий трудовой стаж в календарном исчислении. Федеральным законом от 27.01.1995 № 10-ФЗ внесены изменения в ст. 94 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 № 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", в связи с которыми военная служба по призыву стала исчисляться в двойном размере. При этом ни пенсионным законодательством, действовавшим на момент службы истца в Вооруженных Силах СССР, ни пенсионным законодательством, действующим в настоящее время, включение периодов службы в Вооруженных Силах в льготном исчислении не предусмотрено. Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 29.01.2004 № 2-П, у граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права. Принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение (в частности, пенсионное обеспечение), по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения. Это, как и точность и конкретность правовых норм, которые лежат в основе соответствующих решений правоприменителей, включая суды, необходимо для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты. Вышеназванным постановлением Конституционного Суда Российской Федерации установлено, что указанные нормы применяются в отношении граждан, на которых распространялось пенсионное законодательство Российской Федерации, действовавшее до 01.01.2002. В отношении граждан, подпадающих под действие международных договоров, в частности, Соглашения от 13.03.1992, необходимо учитывать, что речь идет о тех категориях застрахованных лиц, которые рассчитывали на пенсионное обеспечение по нормам действовавшего до 01.01.2002 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" в силу своего постоянного проживания в Российской Федерации, осуществления в Российской Федерации трудовой и (или) иной общественно полезной деятельности, и тем самым были включены в круг лиц, подпадающих под действие пенсионного законодательства Российской Федерации. Согласно положениям статьи 4 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" основным условием пенсионного обеспечения иностранных граждан на общих основаниях с гражданами Российской Федерации, в том числе в части исчисления трудового (с 01 января 2015 года страхового) стажа, являлось их постоянное проживание в Российской Федерации. В судебном заседании установлено, и не отрицается стороной истца, что по состоянию на 01.01.2002 истец на территории Российской Федерации не проживал, ФИО4 в указанный период времени проживал и работал на территории Республики Таджикистан. Паспорт гражданина Российской Федерации истцу ФИО4 выдан ДД.ММ.ГГГГ, из пояснений представителя истца следует, что гражданство Российской Федерации ФИО4 приобрел в 2021 году. При указанных обстоятельствах оснований для применения положений Закона Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" не имеется, поскольку ФИО4 не относится к гражданам, на которых распространялось пенсионное законодательство Российской Федерации, действовавшее до 01.01.2002. Период службы в армии истца пенсионным органом решением от 03.10.2022 № включен в страховой стаж истца в календарном исчислении на основании действующего законодательства - ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Вывод пенсионного органа об отсутствии оснований для исчисления указанного периода в льготном размере является верным, в связи с чем требование истца о возложении на ответчика обязанности включить в страховой стаж истца период службы в армии по призыву в льготном (двойном) исчислении удовлетворению не подлежит. В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом. В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, возраст (часть 1 статьи 8 названного закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8 названного закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8 названного закона). Необходимая продолжительность страхового стажа и требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости должны определяться на день достижения гражданином пенсионного возраста (для мужчин ДД.ММ.ГГГГ года рождения – 60 лет 6 месяцев). Для назначения страховой пенсии по старости ФИО4, <данные изъяты> года рождения, который достиг возраста 60 лет 6 месяцев 14.10.2019, необходимо иметь не менее 10 лет страхового стажа и величину индивидуального пенсионного коэффициента – не ниже 16,2. Согласно справке ОСФР по Ивановской области о подсчете стажа истца, при условии включения в страховой стаж истца периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в совхозе им. 50-летия СССР Яванского района (за исключением месяцев без начисления заработной платы); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в фирме «Согдиана» (за исключением месяцев без начисления заработной платы); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в совхозе им. 50-летия СССР Яванского района (за исключением месяцев без начисления заработной платы), а также периода прохождения действительной военной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении, продолжительность страхового стажа на 23.06.2022 составит 21 год 11 месяцев 5 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента составит 18,577. Согласно справке Управления Агентства социального страхования и пенсий при Правительстве Республики Таджикистан города Вахдат от 30.01.2024, полученной в материалы дела по запросу суда, ФИО4 не состоит на учете в Управлении Агентства социального страхования и пенсий при Правительстве Республики Таджикистан города Вахдат, пенсии и другие пособия не получает. При таких обстоятельствах, поскольку истец, при условии включения спорных периодов работы в страховой стаж, имеет необходимые продолжительность страхового стажа и величину индивидуального пенсионного коэффициента, ФИО4 имеет право на назначение ему страховой пенсии по старости. Как установлено в судебном заседании, при рассмотрении заявления истца о назначении пенсии пенсионным органом 23.06.2022 в компетентный орган иностранного государства – Государственное агентство социального страхования и пенсий Министерства труда и социальной защиты населения Республики Таджикистан направлены запросы о стаже, заработной плате ФИО4, а также сведений о том, является ли истец получателем пенсии. Ответы на данные запросы в пенсионный орган не поступили. При этом, данные запросы были направлены в компетентный орган иностранного государства по адресу: <адрес>. Судом при рассмотрении настоящего дела указанные сведения в отношении истца ФИО4 получены из компетентного органа иностранного государства – Агентства Социального Страхования и пенсий при Правительстве Республики Таджикистан, расположенном по адресу: <адрес>. Истцом ФИО4 архивные справки самостоятельно получены в Межведомственном архиве при исполнительном органе государственной власти Яванского района Хатлонской области Республики Таджикистан, расположенном по адресу: <адрес>. Указанное свидетельствует о том, что запросы пенсионным органом были направлены по неверному адресу компетентного органа Республики Таджикистан, и как следствие, ответы на данные запросы не поступили. Поскольку, сведения о трудовой деятельности, заработной плате истца, сведения о получении /неполучении истцом пенсии на территории Республики Таджикистан не поступили в пенсионный орган по независящим от истца обстоятельствам, факт того, что архивные справки в подтверждение периодов трудовой деятельности, архивные справки о заработной плате были получены истцом после вынесения пенсионным органом отказного решения, не может являться основанием для отказа в назначении ему страховой пенсии по старости с момента первоначального обращения. Учитывая изложенное, ФИО4 имеет право на назначение ему страховой пенсии по старости с даты его обращения с соответствующим заявлением – 23.06.2022. Требование истца о возложении на ответчика обязанности назначить ФИО4 страховую пенсию по старости с 23.06.2022 подлежит удовлетворению. В то же время, суд полагает, что основания для признания незаконным решения Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ивановской области от 03.10.2022 № об отказе в установлении страховой не имеется, поскольку оценка пенсионных прав ответчиком производилась на основании представленных истцом документов, часть из которых (трудовая книжка) содержат неточности, и спорные периоды работы истца подлежат включению в его страховой стаж на основании судебного решения. Факт того, что пенсионным органом запрос в компетентный орган иностранного государства был направлен по иному почтовому адресу, отличном от адреса местонахождения Агентства Социального Страхования и пенсий при Правительстве Республики Таджикистан, не может в данном случае являться безусловным основанием для признания оспариваемого решения незаконным, поскольку, как установлено в судебном заседании, определяя компетентный орган и адрес его местонахождения для направления соответствующего запроса, пенсионный орган руководствовался письмами Пенсионного Фонда Российской Федерации от 24.05.2004 № 25-25/5556 и от 09.04.2008 № ЛЧ-25-25/3283, согласно которым адрес компетентного органа - Агентства Социального Страхования и пенсий Министерства труда и социальной защиты населения Республики Таджикистан - <адрес>. Допустимых доказательств того, что у ответчика имелись сведения об ином адресе компетентного органа, не имеется. С учетом изложенного, требования истца подлежат удовлетворению частично. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 264 ГПК РФ, суд Исковые требования ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области о защите пенсионного права удовлетворить частично. Признать факт принадлежности трудовой книжки серии №, выданной на имя ФИО4 - истцу ФИО4, <данные изъяты> года рождения. Признать факт осуществления трудовой деятельности ФИО4: - в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в совхозе им. 50-летия СССР Яванского района в должности рабочего; - в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в фирме «Согдиана» в должности бойца ВОХР; - в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в совхозе им. 50-летия СССР Яванского района в должности рабочего, - в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в совхозе им. 50-летия СССР Яванского района в должности шофера. Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области включить в страховой стаж ФИО4: - период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в совхозе им. 50-летия СССР Яванского района в должности рабочего; - период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в фирме «Согдиана» в должности бойца ВОХР; - период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в совхозе им. 50-летия СССР Яванского района в должности рабочего, - период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в совхозе им. 50-летия СССР Яванского района в должности шофера. Признать за ФИО4 право на назначение страховой пенсии по старости с 23.06.2022. Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области назначить ФИО4 страховую пенсию по старости с 23.06.2022. Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области внести дополнения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица ФИО4, <данные изъяты> года рождения, в отношении сведений о заработной плате, содержащихся в справках о заработной плате № № от 24.05.2023, выданных Межведомственным архивом при исполнительном органе государственной власти Яванского района Республики Таджикистан, за периоды ДД.ММ.ГГГГ, для учета в расчетном размере пенсии ФИО4. В удовлетворении остальной части требований отказать. Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Иваново в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме. Судья: Яценко А.Л. Мотивированное решение составлено 19.02.2024 Суд:Фрунзенский районный суд г. Иваново (Ивановская область) (подробнее)Судьи дела:Яценко Анна Леонидовна (судья) (подробнее) |
