Решение № 2А-397/2020 2А-397/2020(2А-6767/2019;)~М-6183/2019 2А-6767/2019 М-6183/2019 от 11 февраля 2020 г. по делу № 2А-397/2020

Дело № №-№


РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

г. Балашиха Московской области № февраля № г.

Балашихинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Лебедева Д.И.,

при секретаре судебного заседания Брянцевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Страхового акционерного общества «ВСК» к Начальнику Отдела судебных приставов по Балашихинскому району и г. Железнодорожному УФССП России по Московской области – старшему судебному приставу ФИО1, УФССП России по Московской области и Отделу судебных приставов по Балашихинскому району и г. Железнодорожному УФССП России по Московской области о признании незаконными действий, бездействия судебного пристава – исполнителя,

Установил:

Административный истец - Страховое акционерное общество «ВСК» предъявил к административным ответчикам Начальнику Отдела судебных приставов по Балашихинскому району и г. Железнодорожному УФССП России по Московской области – старшему судебному приставу ФИО1 и УФССП России по Московской области административный иск, в котором просит суд удовлетворить административный иск и признать незаконным бездействие начальника Отдела судебных приставов по Балашихинскому району и г. Железнодорожному УФССП России по Московской области – старшего судебного пристава ФИО1 по неисполнению требований, предусмотренных ст. № Федерального закона «Об исполнительном производстве», обязать административного ответчика рассмотреть заявление САО «ВСК» о возбуждении исполнительного производства. В обоснование иска указано о том, что ДД.ММ.ГГГГ года в адрес административного ответчика был направлен исполнительный документ ФС № №, выданный на основании решения Арбитражного суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ года о взыскании с ООО «ФОРСАЖ» в пользу САО «ВСК» денежных средств в размере № рубля № копеек. Исполнительное производство административным ответчиком возбуждено не было, документы о возбуждении исполнительного производства, либо отказе в адрес административного истца не поступали, такое бездействие нарушает права и законные интересы САО «ВСК». Таким образом, установлен факт бездействия административного ответчика по исполнению обязанностей, предусмотренных ст. № ФЗ «Об исполнительном производстве» (л.д. №; №; №).

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ года к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен Отдел судебных приставов по Балашихинскому району и г. Железнодорожному УФССП России по Московской области (л.д. №).

В судебное заседание административный истец - Страховое акционерное общество «ВСК» своего представителя не направил, о времени и месте извещен надлежащим образом (л.д. №; №), о причинах неявки представителя суду не сообщил, в административном исковом заявлении просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя (л.д. №).

Административный ответчик - Начальник Отдела судебных приставов по Балашихинскому району и г. Железнодорожному УФССП России по Московской области – старший судебный пристав ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте извещен надлежащим образом (л.д. №), о причинах неявки суду не сообщил.

Административные ответчики - УФССП России по Московской области и Отделу судебных приставов по Балашихинскому району и г. Железнодорожному УФССП России по Московской области в судебное заседание своих представителей не направили, о времени и месте извещены надлежащим образом (л.д. №; №), о причинах неявки представителей суду не сообщили.

Заинтересованное лицо – ООО «ФОРСАЖ» в судебное заседание своего представителя не направило, о времени и месте извещено надлежащим образом (л.д. №), о причинах неявки представителя суду не сообщило.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствии не явившихся в судебное заседание лиц.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Федеральный закон от № октября № года № №-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – ФЗ от № г. № №-ФЗ) определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на иностранные государства, физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

В силу положений ст. № ФЗ от № г. № №-ФЗ, задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Одним из принципов исполнительного производства является принцип своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, как это следует из положений ст. № ФЗ от № г. № №-ФЗ.

В соответствии со ст. № ФЗ от № г. № №-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Заявление подписывается взыскателем либо его представителем. Представитель прилагает к заявлению доверенность или иной документ, удостоверяющий его полномочия. В заявлении может содержаться ходатайство о наложении ареста на имущество должника в целях обеспечения исполнения содержащихся в исполнительном документе требований об имущественных взысканиях, а также об установлении для должника ограничений, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Взыскатель может указать в заявлении о возбуждении исполнительного производства известные ему сведения о должнике, а также приложить к заявлению документы, содержащие информацию о должнике, его имущественном положении и иные сведения, которые могут иметь значение для своевременного и полного исполнения требований исполнительного документа. Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей № настоящего Федерального закона. Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ. Основания для отказа в возбуждении исполнительного производства определены ст. № ФЗ от № г. № №-ФЗ, согласно которой также следует, что копия постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства с приложением всех поступивших документов не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ. Устранение обстоятельств, предусмотренных пунктами № - № и № части № настоящей статьи, не препятствует повторному направлению (предъявлению) исполнительного документа судебному приставу-исполнителю в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

В силу ч. № ст. № Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно ч. № ст. № КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах № и № части № настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах № и № части № и в части № настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Из материалов административного дела следует, что Арбитражным судом Московской области ДД.ММ.ГГГГ года административному истцу выдан исполнительный лист серии ФС № №, с указанием взыскателя – Страховое акционерное общество «ВСК», должника – Общество с ограниченной ответственностью «ФОРСАЖ», о взыскании №, № рублей долга, № рублей госпошлины (л.д. №).

Административному истцу на основании определения суда от ДД.ММ.ГГГГ года, и на основании определения суда от ДД.ММ.ГГГГ года (протокольное) предлагалось представить в дело доказательства, подтверждающие направление административному ответчику указанного выше исполнительного документа и заявления взыскателя (л.д. №; №; №; №), однако, таких доказательств административный истец суду не представил.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о том, что административный истец не доказал обстоятельства, указанные в пунктах № и № части № статьи № КАС РФ, то есть, суду не представлено доказательств, подтверждающих нарушение прав, свобод и законных интересов Страхового акционерного общества «ВСК», а также не представлено доказательств, подтверждающих соблюдение административным истцом срока обращения в суд с рассматриваемым в данном административном деле административным иском.

При указанных выше обстоятельствах в их совокупности, отсутствуют какие – либо правовые основания для удовлетворения требований административного истца о признании незаконным бездействия начальника Отдела судебных приставов по Балашихинскому району и г. Железнодорожному УФССП России по Московской области – старшего судебного пристава ФИО1 по неисполнению требований, предусмотренных ст. № Федерального закона «Об исполнительном производстве», и об обязании административного ответчика рассмотреть заявление САО «ВСК» о возбуждении исполнительного производства, как данные требования изложены в просительной части административного искового заявления.

Кроме того, требования административного истца, предъявленные к УФССП России по Московской области, сами по себе не подлежат удовлетворению, поскольку данное лицо является ненадлежащим административным ответчиком по предъявленному административному иску.

Иных требований по данному административному делу не заявлено.

Таким образом, рассматриваемый в данном административном деле административный иск не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. № КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении административных исковых требований Страхового акционерного общества «ВСК» к Начальнику Отдела судебных приставов по Балашихинскому району и г. Железнодорожному УФССП России по Московской области – старшему судебному приставу ФИО1, УФССП России по Московской области и Отделу судебных приставов по Балашихинскому району и г. Железнодорожному УФССП России по Московской области о признании незаконным бездействия Начальника Отдела судебных приставов по Балашихинскому району и г. Железнодорожному УФССП России по Московской области – старшего судебного пристава ФИО1 по неисполнению требований, предусмотренных ст. № Федерального закона «Об исполнительном производстве», об обязании рассмотреть заявление САО «ВСК» о возбуждении исполнительного производства.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Балашихинский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Д.И. Лебедев

Решение принято судом в окончательной форме № февраля № г.

Судья Д.И. Лебедев

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>