Решение № 2А-127/2026 2А-127/2026(2А-650/2025;)~М-581/2025 2А-650/2025 М-581/2025 от 26 марта 2026 г. по делу № 2А-127/2026

Дело № 2а-127/2026

УИД 47RS0010-01-2025-000972-84


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. ФИО1 12 февраля 2026 года

Лодейнопольский городской суд Ленинградской области в составе председательствующего судьи Альшанниковой Л.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания Арифулиным К.В.

рассмотрев гражданское дело по административному исковому заявлению Лодейнопольского городского прокурора, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении действия специального права на управление транспортными средствами,

установил:

Лодейнопольский городской прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к ФИО2, в котором просил суд прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО2, имеющим водительское удостоверение №, категории «С, С1, М», выданное ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований административный истец ссылается на то, что Лодейнопольской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения требований действующего законодательства в сфере безопасности дорожного движения и в ходе проверки установлены обстоятельства, при которых несоответствующее установленным нормам состояние здоровья отдельных граждан, наделенных правом управления транспортными средствами, может привести к нарушению прав иных участников дорожного движения на безопасность дорожного движения, а именно: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., имеющий право управления транспортными средствами и получивший удостоверение на право управления транспортными средствами №, категория «С, С1, М», выданное ДД.ММ.ГГГГ, состоит на учете у врача нарколога с 2003 года с диагнозом «<данные изъяты>».

В судебном заседании административный истец - помощник Лодейнопольского городского прокурора Городничева А.Ф., поддержала заявленные требования по доводам, изложенным в заявлении.

Административный ответчик ФИО2, извещен о месте и времени слушания по делу (л.д.66), в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Заинтересованное лицо ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, надлежащим образом оповещенные о дне слушания дела, не направили своего представителя в судебное заседание, ходатайств об отложении дела не заявляли.

Суд, с учетом требований ст.150 КАС РФ, счел возможным рассмотреть административное дело в отсутствие административного ответчика, извещенного о слушании дела заказным письмом с уведомлением по адресу регистрации, и заинтересованного лица, надлежащим образом извещенных о слушании дела.

Выслушав объяснения административного истца, рассмотрев материалы дела, суд приходит к выводу, что требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч.1 ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Мотоцикл, автомобиль и иные транспортные средства, как источники повышенной опасности создают высокую вероятность причинения вреда окружающим. Управление авто - мототранспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания к указанному виду деятельности, повышает вероятность, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения, круг которых определен, то есть не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения и свидетельствует о недопустимости, согласно ст. 10 ГК РФ, злоупотреблении правом.

Статья 45 Конституции РФ гарантирует государственную защиту прав и свобод человека и гражданина РФ.

На основании ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с абзацем 9 статьи 5 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу пункта 1 статьи 24 Закона N 196-ФЗ права граждан на безопасные условия движения по адрес гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения (пункт 2 статьи 24 Закона N 196-ФЗ).

В части 1 статьи 26 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Частью 1 ст.23 указанного ФЗ установлено, что медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств.

Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности (ч.6 ст. 23).

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

В силу ст.23.1, ч.2 ст.24 ФЗ от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. При этом перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Согласно ч. 1 ст. 24 Закона N 196-ФЗ, права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Из положений абз.2 ч.1 ст.28 вышеуказанного ФЗ следует, что основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

В соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 14 апреля 2025 года №892-р «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством», действующего с 1 сентября 2025 года, психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, в том числе код по МКБ-10 F10.2, также отнесены к противопоказаниям к управлению транспортными средствами.

Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО2 имеет водительское удостоверение №, категории «С, С1, М», выданное ДД.ММ.ГГГГ, со сроком действия ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12).

С ДД.ММ.ГГГГ ответчик состоит на диспансерном учете у врача -нарколога с диагнозом: «<данные изъяты>

Оценивая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что у ФИО2 имеется заболевание, относящегося к числу медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами. Документов свидетельствующих стойкую ремиссию (выздоровление) ответчика в материалах дела не имеется, ФИО2 суду при рассмотрении дела не представлено.

Поскольку установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения, а при установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, заявленные административные исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно ст.114 КАС РФ и ст.333.19 НК с административного ответчика в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4000 рублей, от уплаты которой административный истец освобожден.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

Исковые требования Лодейнопольского городского прокурора, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении действия специального права на управление транспортными средствами – удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, имеющего водительское удостоверение №, категории «С, С1, М», выданное ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, в доход бюджета Лодейнопольский муниципальный район Ленинградской области государственную пошлину в сумме 4000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Лодейнопольский городской суд Ленинградской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 27 февраля 2026 года.

Судья Л.В.Альшанникова