Постановление № 5-27/2024 от 23 июня 2024 г. по делу № 5-27/2024

Дело 5-27/2024

УИД 33RS0009-01-2024-000427-69


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

24 июня 2024 года г. Камешково

Судья Камешковского районного суда Владимирской области Варламов Н.А., с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении:

ФИО1, Дата обезл. года рождения, уроженца Р.У., гражданина Республики Узбекистан, русским языком владеющего, временно зарегистрированного и проживающего по адресу: ...., ...., официально <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

24 июня 2024 года в Камешковский районный суд поступил протокол об административном правонарушении № 33/240586 594 от 21 июня 2024 года, составленный участковым уполномоченным ОМВД России по Камешковскому району ФИО2, согласно которому 21 июня 2024 года в 20 часов 10 минут гражданин Республики Узбекистан ФИО1 нарушил правила въезда иностранных граждан на территорию Российской Федерации: по решению Ковровского городского суда Владимирской области от 07.11.2023 выдворен за пределы Российской Федерации, однако въехал на территорию РФ 30.04.2024, чем нарушил ст.24, п. 2 ч. 1 ст. 27Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 с указанным протоколом согласился, вину признал, в содеянном раскаялся. Заявил, что русским языком владеет и в услугах переводчика не нуждается, в России общается на русском языке. Пояснил, что решением Ковровского городского суда Владимирской области он был выдворен за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда. Не смотря на это, Дата обезл. он вновь прибыл в Российскую Федерацию и встал на миграционный учет по адресу: ..... Данные действия мотивировал тем, что ошибочно полагала наличие у него права на возвращение на территорию РФ по истечение 3 месяцев с момента выдворения. Просил не применять к нему наказание в виде административного выдворения с территории РФ путем принудительного и контролируемого перемещения. <данные изъяты>.

Опросив ФИО1, изучив представленные материалы, судья находит его вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, доказанной.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», иностранный гражданин - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства.

Отношения в сфере миграционного учета и режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», а также иными нормативными правовыми актами, которые определяют, что миграционный учет имеет уведомительный характер, за исключением случаев, предусмотренных федеральным конституционным законом или федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» при осуществлении миграционного учета иностранные граждане обязаны представлять достоверные сведения и осуществлять другие юридически значимые действия, установленные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с указанными нормативными правовыми актами иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу ст.24 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранные граждане и лица без гражданства, в отношении которых принято решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации или о депортации, выезжают из Российской Федерации на основании данного решения.

Согласно подпункту 2 части 1 статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Из представленных материалов следует, что постановлением судьи Ковровского городского суда Владимирской области от 7 ноября 2023 г., вынесенным по делу об административном правонарушении № 2-698/2023, ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда. Постановление вступило в законную силу 17 ноября 2023 года, в течение 5 дней после чего ФИО1 был обязан выехать из Российской Федерации и в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 27 Закона N 114-ФЗ не имел права въезда на территорию России в течение последующих 5 лет.

Вместе с тем 30.04.2024 ФИО1 въехал в Российскую Федерацию вновь, что подтверждается его письменными объяснениями, копией паспорта иностранного гражданина со штампами о пересечении Государственной границы Российской Федерации и миграционной карты, сведениями из АС ЦБД УИГ ФМС России.

Таким образом, ФИО1 нарушены правила въезда в Российскую Федерацию, предусмотренные п. 2 ч. 1 ст. 27 Закона № 114-ФЗ.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении, копией паспорта гражданина Республики Узбекистан, справкой по данным ГИСМУ ЕСФЛ на ФИО1, справкой СПО «Мигрант-1» на ФИО1, копией уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания, копией постановления судьи Ковровского городского суда от 07.11.2023 по делу № 5-698/2023 о назначении административного наказания, объяснением ФИО1, данным сотрудникам полиции, а также иными приложенными к протоколу материалами дела.

Таким образом, совершенное ФИО1 деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Исходя из изложенного, судья приходит к выводу, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1 допустил нарушение правил въезда иностранных граждан на территорию Российской Федерации, выразившееся в пересечении государственной границы Российской Федерации в нарушение постановления Ковровского городского суда Владимирской области от 07.11.2023 по делу № 5-698/2023, которым на ФИО1 было наложено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации. Указанными действиями ФИО1 нарушил п. 2 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Решая вопрос о мере наказания, судья учитывает характер и степень общественной опасности содеянного, его фактические обстоятельства, а также данные о личности ФИО1

В соответствии со ст.4.2 КоАП РФ обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1 суд считает признание вины, раскаяние в совершении административного правонарушения, наличие <данные изъяты> малолетних детей - граждан Республики Узбекистан.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, является повторное совершение однородного административного правонарушения, поскольку предусмотренный ст. 4.6 КоАП РФ срок, прошедший после исполнения постановления судьи Ковровского городского суда от 07.11.2023, не истек.

ФИО1 не имеет официального источника дохода и социальных связей на территории Российской Федерации, целью его нахождения на территории РФ является нелегальное трудоустройство.

Учитывая, что ранее ФИО1 назначалось наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда, судья не усматривает оснований для освобождения лица, привлекаемого к административной ответственности, от дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ. Каких либо исключительных обстоятельств, свидетельствующих о необходимости освобождения его от указанного наказания не имеется.

Изложенное свидетельствует о наличии необходимости применения к иностранному гражданину административного выдворения за пределы Российской Федерации как единственно возможного способа достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Учитывая незаконный въезд на территорию РФ, отсутствие официального источника дохода, отношение иностранного гражданина к существующему в РФ правопорядку и правилам общежития, судья считает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

С целью обеспечения исполнения назначенного наказания суд считает необходимым поместить ФИО1 в специализированное учреждение для содержания иностранных граждан, подлежащих административному выдворению до принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, Дата обезл. года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3500 (три тысячи пятьсот) рублей с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

До исполнения постановления суда ФИО1 поместить в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Владимирской области по адресу: <...>, на срок не более чем 90 суток.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

наименование получателя платежа: ОМВД России по Камешковскому району Владимирской области

ИНН <***> КПП 331501001

Код ОКТМО 17625101

№ расчетного счета: <***>

Банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ ВЛАДИМИР//УФК по Владимирской области г. Владимир

БИК 011708377

КБК (код бюджетной классификации) 18811601181019000140

УИН 18880333245112405860.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1.1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

На постановление может быть подана жалоба в течение 10 суток со дня вручения или получения копии данного постановления во Владимирский областной суд.

Судья Н.А. Варламов