Постановление № 5-67/2017 от 13 апреля 2017 г. по делу № 5-67/2017

Дело №5-67/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

Омский районный суд Омской области в составе:

председательствующего – судьи Бондаренко И.В.,

секретаря судебного заседания Габдулина А.Б.,

переводчика Н.Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 14 апреля 2017 года в помещении Омского районного суда Омской области, расположенного по адресу: <...> «а», зал № 10, дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, <данные изъяты>

При рассмотрении дела ФИО1 разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, от участия защитника отказался, суд

У С Т А Н О В И Л :

14 апреля 2017 года в 11 часов 30 минут по адресу: <адрес> был выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации (отсутствие миграционной карты) и проживал на территории России с 15.04.2016 года, тем самым нарушил установленный режим пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина и требования Федерального закона Российской Федерации от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ).

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал полностью и пояснил, что приехал в Российскую Федерацию 15.04.2016 года для осуществления трудовой деятельности. В городе Омске и Омской области у него нет близких родственников, у которых он мог бы остановиться и проживать у них. Нет также близких родственников проживающих на территории Российской Федерации. Вину в совершении административного правонарушения он признает в полном объеме и раскаивается в содеянном.

Представитель органа составившего протокол об административном правонарушении – старший инспектор по ОП ОИК УВМ УМВД России по Омской области Я.И.В. в судебном заседании пояснил, что в ходе плановых мероприятий было установлено, что иностранный гражданин (гражданин республики Узбекистан ФИО1) нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации (отсутствие миграционной карты) и проживал на территории России с 15.04.2016 года. В отношении правонарушителя был составлен протокол по ч. 1ст. 18.8 КоАП РФ.

Суд, выслушав пояснения лица, привлекаемого к ответственности, лица, составившего протокол об административном правонарушении, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 20 Федерального закона Российской Федерации от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» (далее Федерального закона от 18.07.2006 года № 109-ФЗ) иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания. Учету по месту пребывания подлежат временно пребывающие в Российскую Федерацию иностранные граждане по истечении трех рабочих дней со дня прибытия в место пребывания.

Согласно ст. 22 Федерального закона от 18.07.2006 года № 109-ФЗ постановка иностранных граждан на учет по месту пребывания осуществляется при получении органом миграционного учета уведомлений об их прибытии в место пребывания, представляемых в соответствии с настоящей статьей. Для постановки иностранного гражданина на учет по месту пребывания: иностранный гражданин: по прибытии в место пребывания предъявляет принимающей стороне документ, удостоверяющий его личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве, а также миграционную карту; после направления принимающей стороной уведомления о его прибытии в место пребывания получает от нее отрывную часть бланка указанного уведомления, за исключением случаев, предусмотренных частями 3, 3.1 и 4 настоящей статьи; принимающая сторона с соблюдением сроков, установленных частями 3 и 3.1 статьи 20 настоящего Федерального закона, представляет уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания в орган миграционного учета непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) либо направляет его в установленном порядке почтовым отправлением или с использованием входящих в состав сети электросвязи средств связи (в случае, предусмотренном частью 10 настоящей статьи), за исключением случаев, предусмотренных частями 3, 3.1 и 4 настоящей статьи, передает иностранному гражданину отрывную часть бланка уведомления о прибытии данного иностранного гражданина в место пребывания.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.08.2004 года № 413 «О миграционной карте» утверждены Правила использования миграционной карты» в соответствии с которыми миграционная карта является документом, который содержит сведения об иностранном гражданине, въезжающем в Российскую Федерацию, а также служит для контроля за его временным пребыванием в Российской Федерации. Иностранный гражданин при въезде в Российскую Федерацию обязан получить и заполнить бланк миграционной карты. Иностранный гражданин предъявляет миграционную карту при въезде в Российскую Федерацию в пункте пропуска через государственную границу Российской Федерации должностному лицу органа пограничного контроля, которое при соответствии сведений, внесенных в миграционную карту, сведениям, содержащимся в его визе и документе, удостоверяющем личность, проставляет в миграционной карте отметку о въезде в Российскую Федерацию. Для регистрации по месту пребывания в Российской Федерации: иностранный гражданин предъявляет в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами внутренних дел, вместе с документами, необходимыми для регистрации, миграционную карту с отметкой о въезде в Российскую Федерации. Миграционная карта находится у иностранного гражданина в течение срока его пребывания в Российской Федерации.

Положениями ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ определено, что законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Таким образом, иностранный гражданин, прибывший в Российской Федерации в безвизовом режиме, и не имеющий миграционной карты с отметкой о пересечении Государственной границы Российской Федерации, а также не обратившийся в миграционную службу по поводу ее утраты, является незаконно, находящимися на территории Российской Федерации.

В связи с тем, что ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации с нарушением закона, он не имеет миграционной карты и иных документов, подтверждающих его право на пребывание на территории Российской Федерации.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в действиях ФИО1 усматривается нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении № 644 от 14 апреля 2017 года, составленным инспектором ОИК УВМ УМВД России по Омской области С.О.В., согласно которому ФИО1 проживает на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ незаконно, так как не имеет миграционной карты, рапортом инспектора по ОИК УВМ УМВД России по Омской области С.О.В.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, наступает ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния,

Исследовав материалы дела, суд считает доказанным факт совершения ФИО1 административного правонарушения.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность ФИО1 является: полное признание вины в совершении правонарушения и раскаяние в содеянном.

Судом не установлено обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1

При решении вопроса о назначении наказания, суд учитывает характер и степень опасности совершенного правонарушения, обстоятельства его совершения, а также личность правонарушителя признавшего вину, раскаявшегося в его совершении.

В связи с изложенным суд считает необходимым назначить в отношении ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ФИО1, <данные изъяты> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить в отношении него административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по Омской области г. Омск, БИК 045209001, ИНН <***>, КПП 550301001, ОКТМО 52644000, номер счета получателя платежа 40101810100000010000, получатель УФК МФ РФ по Омской области ОМВД России по Омскому району, КБК 18811690050056000140.

До исполнения решения суда в части принудительного административного выдворения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения содержать в специальном помещении – в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Омской области по адресу: <...>.

Постановление одновременно является исполнительным документом.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении. Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд через Омский районный суд Омской области в течение 10 дней со дня вручения копии постановления.

Судья И.В.Бондаренко