Решение № 2А-2856/2023 2А-2856/2023~М-2440/2023 М-2440/2023 от 24 октября 2023 г. по делу № 2А-2856/2023

Дело № 2а-2856/2023 УИД 23RS0050-01-2023-003107-81


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Темрюк 24 октября 2023 года

Темрюкский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Назаренко С.А.,

при секретаре судебного заседания Немченко Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к администрации МО Темрюкский район об оспаривании отказов в предварительном согласовании предоставления земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит:

1) признать незаконным отказ администрации муниципального образования <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка;

2) признать незаконным отказ администрации муниципального образования <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка;

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

В обоснование своих требований административный истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ им в адрес администрации муниципального образования <адрес> через Филиал ГАУ КК «МФЦ КК» в <адрес> было подано два заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 1000 кв.м., для ведения садоводства, на основании пп. 15 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ, в аренду на 25 лет, и земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 983 кв.м., для ведения садоводства, на основании пп. 15 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ, в аренду на 25 лет.

По результатам рассмотрения указанных заявлений, административный ответчик направил отказы № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, которые административный истец получил ДД.ММ.ГГГГ в Филиале ГАУ КК «МФЦ КК» в <адрес>, об отказе в предоставлении муниципальной услуги. В данных отказах, административный ответчик указывает, что ранее на данной территории в целях предоставления льготной категории граждан (многодетным семьям) был сформирован земельный участок, который впоследствии был снят с государственного кадастрового учета. В настоящее время администрацией муниципального образования <адрес> проводится процедура восстановления земельного участка на государственном кадастровом учете. Также, в обжалуемых отказах административный ответчик ссылается на пп. 2 п. 16 ст. 11.10 ЗК РФ.

Считая действия административного ответчика незаконными и необоснованными, ФИО2 обратился в суд с настоящим административным иском.

Административный истец ФИО2 в судебное заседание не явился, в поступившем в суд заявлении просит о рассмотрении настоящего дела в его отсутствие.

Представитель административного ответчика – администрации МО <адрес>, в судебное заседание не явился, в поступившем в суд заявлении, представитель Мигель С.А. просит рассмотреть настоящее дело в отсутствие представителя администрации и отказать в удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на их необоснованность.

Суд, исследовав материалы дела, находит административное исковое заявление ФИО2 не подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 в администрацию муниципального образования <адрес> подано два заявления о предварительном согласовании предоставления земельных участков в аренду <адрес>

<адрес> даны отказы в предоставлении муниципальной услуги, отраженные в письмах № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ.

Изучив материалы дела и оспариваемые решения, суд находит их законными и обоснованными.

Положения ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) предоставляют гражданину право обратиться в суд с требованиями об оспаривании действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, если он полагает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов.

Согласно п. 1 ч. 9 ст. 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд, в том числе выясняет, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

По смыслу приведенных норм, требования административного истца могут быть удовлетворены лишь при условии доказанности нарушения оспариваемыми решениями, действиями (бездействием) его прав и законных интересов, при этом обязанность доказывания обстоятельств нарушения прав, свобод и законных интересов оспариваемыми решениями, действиями (бездействием) должностных лиц возлагается на лицо, обратившееся в суд (ч. 11 ст. 226 КАС РФ).

Как установлено судом, постановлением администрации муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден административный регламент предоставления муниципальной услуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности (далее - Регламент).

Пунктом 2.3.1 Регламента предусмотрен конечный результат предоставления муниципальной услуги, которым является:

- решение о предварительном согласовании и предоставления земельного участка в случае, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовывать или границы его подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» и отсутствуют иные заявления граждан, заинтересованных в приобретении прав на испрашиваемый земельный участок;

- решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка;

- решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка ввиду наличия иных заявлений граждан, заинтересованных в приобретении прав на земельный участок.

<адрес>

ДД.ММ.ГГГГ, письмом № администрация муниципального образования <адрес> отказала ФИО2 в предварительном согласовании предоставления земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 1000 кв.м., по следующим основаниям.

В подпункте 1 пункта 8 статьи 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) определено, что уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка, если схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, не может быть утверждена по основаниям, указанным в пункте 16 статьи 11.10 ЗК РФ.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 16 статьи 11.10 ЗК РФ, основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является полное или частичное совпадение местоположения земельного участка, образование которого предусмотрено схемой его расположения, с местоположением земельного участка, образуемого в соответствии с ранее принятым решением об утверждении схемы расположения земельного участка, срок действия которого не истек.

По данным архива, на испрашиваемую территорию администрацией Новотаманского сельского поселения был разработан проект планировки, совмещенный с проектом межевания. Проект планировки, совмещенный с проектом межевания, разрабатывался в целях последующего формирования и предоставления земельных участков гражданам льготной категории (многодетным семьям).

<адрес>

<адрес>

<адрес>

ДД.ММ.ГГГГ данный земельный участок был снят с государственного кадастрового учета. В настоящее время администрацией муниципального образования Темрюкский район проведены работы по восстановлению земельного участка на государственном кадастровом учете, для последующего его предоставления гражданам льготной категории.

Учитывая вышеизложенное, предоставление земельных участков, расположенных по адресу: <адрес> в соответствии со статьей 39.18 Земельного кодекса РФ, не представляется возможным ввиду дальнейшего их предоставления льготной категории граждан.

При изложенных обстоятельствах, суд не усматривает законных оснований для удовлетворения предъявленного ФИО2 административного иска.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к администрации МО Темрюкский район о признании незаконными решений администрации муниципального образования Темрюкский район № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> отказать.

Решение суда может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции в Краснодарский краевой суд, путем подачи апелляционной жалобы через Темрюкский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: С.А. Назаренко