Постановление № 5-259/2019 от 5 сентября 2019 г. по делу № 5-259/2019

дело №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

06 сентября 2019 г. г. Уфа

Судья Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан Фахрутдинова Р.Ф., (<...>),

с участием помощника прокурора Ленинского района г.Уфы РБ Бакеева Э.С.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 № рождения, уроженца Р. Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, зарегистрированного по адресу: РБ, <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

Прокуратурой Ленинского района г. Уфы проведена проверка соблюдения миграционного законодательства ИП ФИО1, по результатам которой заместителем прокурора Ленинского района г. Уфы возбуждены дела об административных правонарушениях по ч. 3 ст.18.15 КоАП РФ, которые направлены начальнику отделения по Ленинскому району ОВМ УМВД России по г. Уфа для принятия решения.

Так, постановлением заместителя прокурора Ленинского района г. Уфы Каюмовым Т.Т. от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении ИП ФИО1

По результатам проверки установлено, что ИП ФИО1 при организации общественного питания в кафе «Халяль» расположенном по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ привлек к трудовой деятельности в качестве пекаря гражданку Республики Узбекистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. не уведомив УМВД России по РБ в трехдневный срок о привлечении последней к трудовой деятельности.

В судебном заседании помощник прокурора Бакеев Э.С. полагал, что представленными доказательствами вина в совершении административного правонарушения полностью подтверждена, просил признать виновным ФИО1 в совершении административного правонарушения.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО1 на судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав объяснения помощника прокурора Бакеев Э.С. исследовав материалы административного дела, судья приходит к следующему.

Согласно пункту 4 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно п.8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет в соответствии с ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В суде установлено, что ФИО1 является индивидуальным предпринимателем, что подтверждается свидетельством о постановке на учет в налоговом органе физического лица на территории Российской Федерации.

Также установлено, что прокуратурой Ленинского района г. Уфы проведена проверка соблюдения миграционного законодательства ИП ФИО1, по результатам которой заместителем прокурора Ленинского района г. Уфы возбуждены дела об административных правонарушениях по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, которые направлены начальнику отделения по Ленинскому району ОВМ УМВД России по г. Уфа для принятия решения. По результатам проверки установлено, что ИП ФИО1 при организации общественного питания в кафе «Халяль» расположенном по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ привлек к трудовой деятельности в качестве пекаря гражданку Республики Узбекистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. ИП ФИО1 отдел по вопросам трудовой миграции Управления по вопросам миграции МВД России по РБ в установленный Федеральным законом трехдневный срок о привлечении к работе ФИО2 не уведомил. Опрошенный в ходе проверки ФИО1. пояснил, что при организации общественного питания в кафе «Халяль», расположенном по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ привлек к трудовой деятельности в качестве пекаря гражданку Республики Узбекистан ФИО2, не уведомив УМВД России по РБ в трехдневный срок. Вину в правонарушении признал. Факт совершения ИП ФИО1 административного правонарушения по ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ подтверждается объяснениями ФИО2, материалами проверки. В соответствии с п.1 ст. 13.3 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.Согласно примечанию к ст.18.15 КоАП РФ в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства. В случае незаконного привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации двух или более иностранных граждан и (или) лиц без гражданства административная ответственность, установленная настоящей статьей, наступает за нарушение правил привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства (в том числе иностранных работников) в отношении каждого иностранного гражданина или лица без гражданства в отдельности. Обстоятельства, смягчающие вину ИП ФИО1 – признание вины, раскаяние в содеянном. Обстоятельств, отягчающих вину ИП ФИО1 не установлено. Учитывая требования КоАП РФ, Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при назначении наказания судья учитывает характер деяния и характер деятельности ИП ФИО1, деятельность по предоставлению услуг в сфере общественного питания, в целях реализации задач административной ответственности. С учетом перечисленных обстоятельств, судья считает надлежащим назначить ИП ФИО1 наказание в виде административного приостановления деятельности на 14 суток. При решении вопроса о назначении наказания за совершенное правонарушение судья учитывает, что представлены убедительные доказательства тяжести допущенных нарушений действующего законодательства. Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья П О С Т А Н О В И Л : признать индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Р. Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, зарегистрированного по адресу: РБ, <адрес> ИНН №, ОГРНИП №, зарегистрированного Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, адрес фактического осуществления трудовой деятельности: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 14 (четырнадцать) суток. Постановление подлежит немедленному исполнению. Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня получения или вручения через Ленинский районный суд г. Уфы РБ. Судья Р.Ф.Фахрутдинова