Решение № 2-1745/2018 2-1745/2018~М-1693/2018 М-1693/2018 от 17 октября 2018 г. по делу № 2-1745/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город ФИО1 17 октября 2018 года

Октябрьский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующей судьи Большаковой С.Ю., при секретаре Рахматуллиной Т.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1745/2018 по исковому заявлению Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в лице Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в г.Октябрьский к Индивидуальному предпринимателю ФИО2 по защите прав неопределенного круга потребителей,

у с т а н о в и л:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан (Управление Роспотребнадзора по РБ) в лице Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в г.Октябрьский обратилось в суд с иском (с учетом уточнений) к Индивидуальному предпринимателю ФИО2 по защите прав неопределенного круга потребителей.

Истец просит:

1. Признать действия ИП ФИО2 при оказании населению услуг общественного питания в кафе "Токио" по <адрес> противоправными в отношении неопределенного круга потребителей в период с начала проведения проверки с ДД.ММ.ГГГГ.

- с нарушением требований п. 6.11, 6.14 СанПиН 2.3.6.1079-01 «Санитарноэпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» (утв. Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 6 ноября 2001 г.) (далее по тексту СанПиН 2.3.6.1079-01) для мытья столовой посуды, приборов и кухонной посуды в производственном цехе установлено всего 3 моечных ванны.

- с нарушением требований п.7.8 СП 2.3.6.1079-01, п. 3.4.6 СанПиН 2.3.2.1324-03 «Гигиенические требования к срокам годности и условиям хранения пищевых продуктов» - на момент осмотра 06.03.2018г. на пищевые продукты (замороженная рыба, креветки; соусы), находящиеся в производственном помещении предназначенные для приготовления блюд в кафе «Токио», отсутствуют документы, удостоверяющие их качество и безопасность;

- с нарушением требований п. 13.1, п.13.3 СП 2.3.6.1079-01 согласно журнала осмотра осмотров персонала на гнойничковые и острые респираторные заболевания ДД.ММ.ГГГГ. к работе в кафе «Токио» допущено 10 человек, однако на момент осмотра представлено 5 личных медицинских книжек, периодический медицинский осмотр пройден.

2. Обязать ИП ФИО2 - прекратить противоправные действия при оказании населению услуг общественного питания в кафе "Токио" по <адрес> путем:

- исполнения требований п.п. 6.11, 6.14 СП 2.3.6.1079-01 в кафе «Токио» для мытья посуды ручным способом необходимо предусмотреть двухсекционные ванны для стеклянной посуды и столовых приборов;

- исполнения требований п.7.8 СП 2.3.6.1079-01, п. 3.4.6 СанПиН 2.3.2.1324-03 «Гигиенические требования к срокам годности и условиям хранения пищевых продуктов» - обеспечить наличие документов, удостоверяющих качество и безопасность (удостоверение о качестве, санитарно-эпидемиологическое заключение, при необходимости ветеринарное свидетельство) на пищевые продукты, поступающие на предприятия общественного питания - кафе «Токио»;

- исполнения требований п. 13.1, п. 13.3 СП 2.3.6.1079-01 - обеспечить наличие личных медицинских книжек на всех сотрудников кафе «Токио», с указанием о прохождении медицинского осмотра.

Истец обосновывает уточненные исковые требования тем, что в ходе проведения внеплановой выездной проверки 06.02.2018г. организации общественного питания кафе «Токио» индивидуального предпринимателя ФИО2, по <адрес> были выявлены нарушения. Ответчику было выдано предписание от ДД.ММ.ГГГГ. со сроком исполнения предписания до ДД.ММ.ГГГГ. В дальнейшем ДД.ММ.ГГГГ. ИП ФИО2 представила уведомление об исполнении предписания. Однако выявленные в ходе внеплановой проверки нарушения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. в полном объеме не были устранены.

Представитель истца Управления Роспотребнадзора по РБ по доверенности ФИО3 в судебном заседании поддержала уточненные исковые требования, суду пояснила, что допущенные ИП ФИО2 нарушения до сих пор не устранены.

Ответчик ИП ФИО2, ее представитель по ордеру ФИО4 в судебном заседании возражали против удовлетворения уточненных исковых требований.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Установлено в судебном заседании, подтверждается материалами дела, что ФИО2 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 15.07.2010г., основным видом деятельности является деятельность ресторанов и услуги по доставке продуктов питания, одним из дополнительных видов деятельности является деятельность ресторанов и кафе с полным ресторанным обслуживанием, кафетериев, ресторанов быстрого питания и самообслуживания, что усматривается из выписки из ЕГРИП.

Установлено в судебном заседании, подтверждается стороной ответчика, что по <адрес> находится организация общественного питания кафе «Токио», деятельность осуществляется индивидуальным предпринимателем ФИО2

На основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ. заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> была проведена выездная внеплановая проверка в отношении ИП ФИО2 по месту осуществления деятельности по <адрес>

В ходе проведения внеплановой выездной проверки ДД.ММ.ГГГГ организации общественного питания кафе «Токио» ИП ФИО2 по <адрес>, установлено:

1. В нарушение п. 6.11, 6.14 СП 2.3.6.1079-01 для мытья столовой посуды, приборов и кухонной посуды в производственном цехе установлено 3 моечных ванны. Для ополаскивания посуды отсутствует гибкий шланг с душевой насадкой. В производственном помещении вывешены только правила мытья посуды, правила по мытью столовых приборов отсутствуют;

2. На момент осмотра в холодильном оборудовании, установленном в производственном помещении хранились следующие пищевые продукты, предназначенные для приготовления блюд:

соус томатный барбекю классический - 0,55кг;

унаги соус (название со слов персонала) - 1,235кг;

п/ф картофель замороженный нарезанный - 2,560кг;

креветки замороженные - 0,344кг (в емкости из-под сельди);

рыба лосось замороженная - 0,688кг;

Вышеуказанные пищевые продукты упакованы в полиэтиленовые пакеты, пленку, без наличия этикеток (или листов-вкладышей), маркировки и иной информации позволяющей идентифицировать данные виды продуктов по потребительским свойствам, качеству и безопасности товара, что является нарушением п.7.7 СП 2.3.6.1079-01; п.9. статьи 17, статьи 39 Технического Регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции»;

3. В нарушение п.7.8 СП 2.3.6.1079-01, п. 3.4.6 СанПиН 2.3.2.1324-03 «Гигиенические требования к срокам годности и условиям хранения пищевых продуктов» - на момент осмотра 06.03.2018г. на пищевые продукты (замороженная рыба, креветки; соусы), находящиеся в производственном помещении, предназначенные для приготовления блюд в кафе «Токио», отсутствуют документы, удостоверяющие их качество и безопасность;

4. В нарушение п. 6.18 СП 2.3.6.1079-01 хранение столовых приборов на момент осмотра 06.03.2018г. осуществляется в пластиковом ящике россыпью;

5. В нарушение п. 13.1, п.13.3 СП 2.3.6.1079-01 согласно журнала осмотра осмотров персонала на гнойничковые и острые респираторные заболевания 06.03.2018г. к работе в кафе «Токио» допущено 10 человек, на момент осмотра представлено 5 личных медицинских книжек, периодический медицинский осмотр пройден.

Управлением Роспотребнадзора по РБ выдано ИП ФИО2 предписание № от ДД.ММ.ГГГГ сроком исполнения предписания - до ДД.ММ.ГГГГ., на основании Федерального закона от 26.12.2008г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», пункта 2 статьи 50 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Постановлением Управления Роспотребнадзора по РБ № от ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО2 признана виновной и привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения по ст.6.6 КоАП РФ.

Постановлением Управления Роспотребнадзора по РБ № от ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО2 признана виновной и привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения по ч.2 ст.14.43 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ. индивидуальным предпринимателем ФИО2 было представлено уведомление об исполнении предписания от ДД.ММ.ГГГГ №

Управлением Роспотребнадзора по РБ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ установлено:

1. В пищеблоке установлено 5 моечных ванн. Однако, согласно п. 6.11 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» (далее - СП 2.3.6.1079-01) для мытья посуды ручным способом необходимо предусмотреть трехсекционные ванны для столовой посуды, двухсекционные - для стеклянной посуды и столовых приборов. Также, согласно п. 6.16 СП 2.3.6.1079-01 необходимо предусмотреть двухсекционные ванны для кухонной посуды.

Таким образом, нарушения, выявленные в ходе проведения внеплановой выездной проверки, не устранены.

2. Согласно п. 3.4.6 СП 2.3.6.1079-01, пищевые продукты, поступающие на склады или предприятия торговли и общественного питания, должны сопровождаться документами, удостоверяющими их качество и безопасность (декларация о соответствии, сертификат о соответствии, при необходимости ветеринарное свидетельство).

В копиях представленных счетов-фактур от ДД.ММ.ГГГГ на продовольственные товары на имя ИП ФИО2 содержится графа № «Регистрационный номер таможенной декларации».

Однако на копиях представленных документов данная информация отсутствует (графа № пустая).

3. Согласно п.п. 13.1, 13.3 СП 2.3.6.1079-01 лица, поступающие на работу в организации общественного питания, проходят предварительные при поступлении и периодические медицинские осмотры, профессиональную гигиеническую подготовку и аттестацию в установленном порядке. На каждого работника заводится личная медицинская книжка установленного образца, в которую вносятся результаты медицинских обследований и лабораторных исследований, сведения о перенесенных инфекционных заболеваниях, отметка о прохождении гигиенической подготовки и аттестации.

В Территориальный отдел были представлены титульные листы личных медицинских книжек, по которым невозможно установить полноту и достоверность прохождения периодического медосмотра сотрудникам предприятия ИП ФИО2,

Таким образом, нарушения, выявленные в ходе внеплановой выездной проверки, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не были устранены, а именно:

- в нарушение п. 6.11, 6.14 СанПиН 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» (утв. Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 06.11.2001г.) (далее по тексту СанПиН 2.3.6.1079-01) для мытья посуды, в производственном цехе не установлено 2 моечных ванны.

- в нарушение п.7.8 СП 2.3.6.1079-01, п. 3.4.6 СанПиН 2.3.2.1324-03 «Гигиенические требования к срокам годности и условиям хранения пищевых продуктов» - на момент осмотра 06.03.2018г. на пищевые продукты (замороженная рыба, креветки; соусы), находящиеся в производственном помещении предназначенные для приготовления блюд в кафе «Токио», отсутствуют документы, удостоверяющие их качество и безопасность;

- в нарушение п. 13.1, п. 13.3 СП 2.3.6.1079-01 согласно журнала осмотра осмотров персонала на гнойничковые и острые респираторные заболевания 06.03.2018г. к работе в кафе «Токио» допущено 10 человек, однако на момент осмотра представлено 5 личных медицинских книжек, периодический медицинский осмотр пройден.

Ответчик, возражая против заявленных исковых требований, не представила суду достаточных и допустимых доказательств в обоснование своих возражений.

Выявленные нарушения были зафиксированы, ответчик сам факт нарушений в момент проведения внеплановой проверки ДД.ММ.ГГГГ – не опровергает. По результатам проверки ИП ФИО2 не представила возражений в Управление Роспотребнадзора по РБ, постановлениями Управления Роспотребнадзора по РБ от ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО2 была привлечена к административной ответственности. После истечения срока исполнения предписания, ответчик уведомила проверяющий орган об исполнении предписания, однако фактически исполнила предписание не в полном объеме. При этом со стороны ИП ФИО2 нарушения имелись, были выявлены и зафиксированы, ИП ФИО2 была привлечена к административной ответственности. ИП ФИО2 постановления о привлечении ее к административной ответственности – не обжаловала.

Оценивая изложенные выше обстоятельства в совокупности, в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что уточненные исковые требования истца обоснованны, подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в лице Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в г.Октябрьский к Индивидуальному предпринимателю ФИО2 по защите прав неопределенного круга потребителей - удовлетворить.

Признать действия ИП ФИО2 при оказании населению услуг общественного питания в кафе "Токио" по <адрес>, противоправными в отношении неопределенного круга потребителей в период с начала проведения проверки с ДД.ММ.ГГГГ., выразившиеся в следующем:

- с нарушением требований п. 6.11, 6.14 СанПиН 2.3.6.1079-01 «Санитарноэпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» (утв. Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 06.11.2001г.) для мытья столовой посуды, приборов и кухонной посуды в производственном цехе установлено всего 3 моечных ванны.

- с нарушением требований п.7.8 СП 2.3.6.1079-01, п. 3.4.6 СанПиН 2.3.2.1324-03 «Гигиенические требования к срокам годности и условиям хранения пищевых продуктов» - на момент осмотра 06.03.2018г. на пищевые продукты (замороженная рыба, креветки; соусы), находящиеся в производственном помещении предназначенные для приготовления блюд в кафе «Токио», отсутствуют документы, удостоверяющие их качество и безопасность;

- с нарушением требований п. 13.1, п.13.3 СП 2.3.6.1079-01 согласно журнала осмотра осмотров персонала на гнойничковые и острые респираторные заболевания ДД.ММ.ГГГГ. к работе в кафе «Токио» допущено 10 человек, однако на момент осмотра было представлено 5 личных медицинских книжек.

Обязать ИП ФИО2 - прекратить противоправные действия при оказании населению услуг общественного питания в кафе "Токио" по <адрес> путем:

- исполнения требований п.п. 6.11, 6.14 СП 2.3.6.1079-01 в кафе «Токио» для мытья посуды ручным способом необходимо предусмотреть двухсекционные ванны для стеклянной посуды и столовых приборов;

- исполнения требований п.7.8 СП 2.3.6.1079-01, п. 3.4.6 СанПиН 2.3.2.1324-03 «Гигиенические требования к срокам годности и условиям хранения пищевых продуктов» - обеспечить наличие документов, удостоверяющих качество и безопасность (удостоверение о качестве, санитарно-эпидемиологическое заключение, при необходимости ветеринарное свидетельство) на пищевые продукты, поступающие на предприятия общественного питания - кафе «Токио»;

- исполнения требований п. 13.1, п. 13.3 СП 2.3.6.1079-01 - обеспечить наличие личных медицинских книжек на всех сотрудников кафе «Токио», с указанием о прохождении медицинского осмотра.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Октябрьский городской суд Республики Башкортостан.

Судья С.Ю. Большакова