Решение № 2-260/2019 2-260/2019~М-212/2019 М-212/2019 от 6 мая 2019 г. по делу № 2-260/2019

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 мая 2019 года р.п. Сосновка Тамбовской области

Сосновский районный суд Тамбовской области в составе: председательствующего судьи Долгова М.А.,

при секретаре: Неверовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Сосновского района Тамбовской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Сосновского района Тамбовской области и МБОУ Сосновская СОШ №1 о возложении обязанности произвести замену 17 оконных блоков филиала МБОУ Сосновская СОШ №1 в селе Отъяссы,

у с т а н о в и л :

В Сосновский районный суд Тамбовской области с заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился прокурор Сосновского района Тамбовской области к администрации Сосновского района Тамбовской области и МБОУ Сосновская СОШ №1 о возложении обязанности произвести замену 17 оконных блоков филиала МБОУ Сосновская СОШ №1 в селе Отъяссы.

В обоснование иска указано, что прокуратурой района на постоянной основе осуществляется надзор за исполнением законов о несовершеннолетних. Как установлено проверкой, в филиале МБОУ Сосновская СОШ №1 в селе Отъяссы оконные рамы не менялись с года постройки учреждения, а именно с 1988 года. Окна в помещениях на 1 этаже: кабинете №4 (начальные классы) – 3 окна, кабинете №3 (начальные классы) – 3 окна, кабинете информатики – 3 окна, полуподвале: мастерской - 5 окон, на 2 этаже: кабинете географии – 3 окна, не соответствуют санитарным нормам и правилам, так как обветшали и требуют замены. Их невозможно открыть для проветривания помещения, оконные рамы сгнили и представляют реальную угрозу для жизни и здоровья, находящихся в учреждении детей и работников учреждения.

Прокурор просит обязать МБОУ Сосновская СОШ № и администрацию Сосновского района, в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, произвести замену 17 оконных блоков филиала МБОУ Сосновская СОШ №1 в селе Отъяссы, расположенного по адресу: <...> «а»: на 1 этаже: кабинете №4 (начальные классы) – 3 окна, кабинете №3 (начальные классы) – 3 окна, кабинете информатики – 3 окна, полуподвале: мастерской - 5 окон, на 2 этаже: кабинете географии – 3 окна.

Истец – участвующий в судебном заседании старший помощник прокурора Сосновского района Тамбовской области ФИО2, исковые требования поддержала в полном объеме по доводам изложенным в иске.

Ответчик - представитель администрации Сосновского района Тамбовской области, ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования прокурора признала в полном объеме.

Ответчик – представитель МБОУ Сосновская СОШ №1, ФИО4, действующая на основании доверенности, выразила позицию аналогичную представителю администрации Сосновского района Тамбовской области.

Выслушав участников судебного заседания, изучив материалы дела, суд считает, что заявление прокурора подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 43 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется общедоступность и бесплатность дошкольного основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и предприятиях.

В силу ч. 6 ст. 28 Федерального закона РФ от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно ч. 7 ст. 28 названного закона образовательное учреждение несет в установленном законодательством порядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательной организации.

В пунктах 6.8, 6.9, 6.10 «Санитарно-эпидемиологических требований к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях» 2.4.1.2821-10, утвержденных постановление Главного государственного санитарного врача РФ 29.12.2010 N 189, предусмотрено, что окна должны быть оборудованы откидными фрамугами с рычажными приборами или форточками. Площадь фрамуг и форточек, используемых для проветривания, в учебных помещениях должна быть не менее 1/50 площади пола. Фрамуги и форточки должны функционировать в любое время года.В соответствии со ст. 120 Гражданского кодекса РФ учреждение создается собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера и финансируется им полностью или частично; учреждение отвечает по своим обязательствам, находящимся в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник соответствующего имущества.

Учредителем филиала МБОУ Сосновская СОШ №1 в селе Отъяссы выступает администрация Сосновского района Тамбовской области, которая является органом местного самоуправления.

К полномочиям органов местного самоуправления в области образования в соответствии с Федеральным законом «Об образовании в РФ» отнесена организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях и обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий (п.1 и 4 ч. 1 ст. 9 Закона).

Анализ приведенного законодательства позволяет сделать вывод, что ненадлежащее состояние зданий в сфере образования (школ), в том числе и наличие окон, требующих замену в силу их обветшания и выхода из строя, возлагает на администрацию образовательного учреждения и орган местного самоуправления как на учредителя, обязанность произвести их замену и соответственно создать благоприятные условия для содержания обучающихся.

Судом установлено, что в филиале МБОУ Сосновская СОШ №1 в селе Отъяссы оконные рамы не менялись с года постройки учреждения, а именно с 1988 года. Окна в помещениях на 1 этаже: кабинете №4 (начальные классы) – 3 окна, кабинете №3 (начальные классы) – 3 окна, кабинете информатики – 3 окна, полуподвале: мастерской - 5 окон, на 2 этаже: кабинете географии – 3 окна обветшали и требуют замены. Данные окна не соответствуют санитарным нормам и правилам, окна невозможно открыть для проветривания помещения, оконные рамы сгнили и представляют реальную угрозу для жизни и здоровья, находящихся в учреждении детей и работников учреждения.

Таким образом, имеющиеся нарушения закона, допущенные администрацией Сосновского района Тамбовской области и МБОУ Сосновская СОШ №1 создают препятствие для безопасного условия пребывания детей в данном учреждении, представляют реальную угрозу для жизни и здоровья, находящихся в учреждении детей и работников учреждения.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Количество лиц, чьи интересы затрагивает настоящее исковое заявление многочисленно, эта категория лиц непостоянна и персонально изменчива, поэтому настоящее исковое заявление направляется в интересах неопределенного круга лиц.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования прокурора Сосновского района Тамбовской области удовлетворить.

Обязать МБОУ Сосновская СОШ №1 и администрацию Сосновского района Тамбовской области, в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, произвести замену 17 оконных блоков филиала МБОУ Сосновская СОШ №1 в селе Отъяссы, расположенного по адресу: <...> «а»: на 1 этаже: кабинете №4 (начальные классы) – 3 окна, кабинете №3 (начальные классы) – 3 окна, кабинете информатики – 3 окна, полуподвале: мастерской - 5 окон и на 2 этаже: кабинете географии – 3 окна.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тамбовского областного суда в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Сосновский районный суд Тамбовской области.

В кассационную инстанцию решение может быть обжаловано в течение 6 месяцев со дня вступления его в законную силу, при условии, что сторонами были исчерпаны иные установленные законом способы обжалования решения до вступления его законную силу.

Судья М.А. Долгов

Решение в окончательной форме изготовлено 06 мая 2019 года.

Судья М.А. Долгов