Решение № 2А-2644/2018 2А-2644/2018~М-2789/2018 М-2789/2018 от 14 ноября 2018 г. по делу № 2А-2644/2018

Дело № 2а-2644/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 ноября 2018 года г. Нефтекамск РБ

Нефтекамский городской суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Рахимовой С.К.,

при секретаре Фазыловой Р.Р.,

с участием помощника прокурора г. Нефтекамска РБ Ахметшиной Э.Ф., представителя административного истца - отдела МВД России по г. Нефтекамск ФИО1, действующего по доверенности от 29.01.2018, административного ответчика - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению начальника отдела МВД России по г. Нефтекамску к ФИО2 обустановлении административного надзора и административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Начальник отдела МВД России по г. Нефтекамск РБ обратился в суд с административным исковым заявлением (с учетом уточнения) к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений.

Свое заявление мотивировал тем, что ФИО2 31.10.2016г. осужден Нефтекамским городским судом РБ по ч.1 ст.228 УК РФ к одному году лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, освободился 27.06.2017г. из ФКУ ИК-3 УФСИН России по РБ по постановлению Калининского районного суда г.Уфы от 14.06.2017 года условно-досрочно на 4 месяца 6 дней. Условно-досрочный срок истек 20.10.2017г.

В настоящее время ФИО2 имеет непогашенную судимость за преступление небольшой тяжести по ч. 1 ст. 228 УК РФ, срок погашения судимости которого истекает по истечении трех лет после отбытия наказания, то есть 27.06.2020 года. Кроем этого, суд при определении вида и размера наказания ФИО2 учел отягчающие обстоятельства, а именно рецидив преступлений.

ФИО2 после освобождения из мест лишения свободы на путь исправления не встал, продолжает злоупотреблять спиртными напитками, в течение календарного года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

22.12.2017 года был выявлен факт нахождения ФИО2 в общественном месте в состоянии опьянения, ФИО2 подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

29 марта 2018 года постановлением мирового судьи судебного участка № 4 по г. Нефтекамск ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ст. 20.25 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде ареста сроком на 1 месяц.

Просил установить в отношении ФИО2 административный надзор и следующие административные ограничения: запретить пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в определенное время суток, то есть с 22-00 часов до 06-00 часов, если это не связано с его трудовой деятельностью; запретить выезд за пределы городского округа г.Нефтекамск РБ без разрешения специализированного органа, осуществляющего контроль над его поведением; запретить пребывание в местах реализации алкогольной продукции в разлив; обязать явкой 2 (два) раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания ФИО2 в дни и часы, установленные сотрудниками полиции для регистрации; запретить пребывание на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий, также официальных спортивных соревнований.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 уточнение к административному иску поддержал.

Административный ответчик ФИО2 с заявлением согласился частично, пояснив, что работает за пределами г. Нефтекамск, но не официально, рабочий день не нормированный. Не возражал против установления ограничений в части обязательной явки в отдел внутренних дел.

Суд, выслушав доводы участвующих лиц, заключение участвующего прокурора, полагавшей необходимым частично удовлетворить требования административного истца, исследовав материалы дела, и оценив доказательства в их совокупности, считает заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению исходя из следующего.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" и главой 29 КАС Российской Федерации.

В соответствии со статьей 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за преступления при рецидиве преступлений.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В силу пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Приговором Нефтекамского городского суда РБ от 31.10.2016 г. ФИО2 осужден по ч.1 ст.228 УК РФ к одному году лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. При этом,

приговором установлен в действиях ФИО2 рецидив преступлений.

Постановлением Калининского районного суда г. Уфы от 14.06.2017 года освобожден от отбывания наказания по приговору Нефтекамского городского суда РБ от 31.10.2016 г. условно-досрочно на 4 месяца 6 дней.

Согласно справке ФКУ ИК - 3 УФСИН РФ по РБ ФИО2 освобожден из мест лишения свободы 27 июня 2017 года.

Согласно постановлениям по делу об административном правонарушении от 22 декабря 2017 года и 29 марта 2018 года ФИО2 совершены административные правонарушения, предусмотренные ст. 20.21 КоАП РФ, ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ соответственно.

Административные правонарушения, предусмотренные ст. 20.21 КоАП РФ и ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ относятся к административным правонарушениям, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность.

Таким образом, учитывая, что ФИО2 подпадает под категорию лиц, указанных в ч.1 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ему надлежит установить административный надзор сроком на один год.

При установлении ограничений суд принимает во внимание пункт 22 постановления Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в котором разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В силу положений ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" установление ограничения в виде обязательной явке один раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания в дни и часы, установленные сотрудниками полиции для регистрации, является обязательным.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд полагает необходимым установить ФИО2 ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания в дни и часы, установленные сотрудниками полиции для регистрации.

Оснований для назначения ограничений в виде двух явок в месяц для регистрации в орган внутренних дел суд в настоящее время не усматривает.

Также суд полагает необходимым установить ФИО2 ограничение в виде запрета пребывания в местах реализации алкогольной продукции в розлив, поскольку ФИО2 привлекался к административной ответственности за появление в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения. Следовательно, в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения, а также в целях оказания воспитательного воздействия, суд полагает возможным установить указанное ограничение ФИО2

Разрешая требования в части установления ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения в период с 22-00 часов до 06-00 часов, суд не находит правовых оснований для установления таких ограничений, поскольку материалы дела не содержал сведений о том, что ранее в период времен с 22-00 часов до 06-00 часов ФИО2 находясь в нежилого помещения нарушал общественный порядок и общественную безопасность.

Суд также не находит правовых оснований для установления ограничений в виде запрета на посещение мест массовых и иных мероприятий и официальных спортивных соревнований, а также запрета в виде выезда за пределы городского округа г. Нефтекамск РБ без разрешения специализированного органа, осуществляющего контроль над поведением осужденного, поскольку обращаясь с указанными требованиями, истец необходимость применения в отношении ФИО2 таких ограничений не обосновал. При этом, материалы дела также не содержат сведений о том, что ФИО2 при посещении мест проведения массовых и иных мероприятий, а также выезжая за пределы г. Нефтекамск допускает нарушения общественного порядка.

Кроме того, как пояснил ФИО2, он работает за пределами г. Нефтекамск, следовательно, установления ограничений в виде запрета выезда за пределы г. Нефтекамск в настоящее время будет несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 270-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника отдела МВД России по г. Нефтекамск к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений, удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: РБ, <адрес>, сроком на один год.

Установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следующие ограничения:

-запрет пребывания в местах реализации алкогольной продукции в розлив;

-обязательная явка один раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания в дни и часы, установленные сотрудниками полиции для регистрации.

В остальной части административного искового заявления отказать.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу настоящего решения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в апелляционном порядке в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме через Нефтекамский городской суд.

Судья подпись С.К.Рахимова

Копия верна. Судья