Решение № 2А-1535/2017 2А-1535/2017~М-1011/2017 М-1011/2017 от 21 марта 2017 г. по делу № 2А-1535/2017

К делу №2а-1535/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 марта 2017 г.

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Семцива И.В., при секретаре Черновой Е.Н., с участием помощника прокурора Кулинич Н.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску начальника отдела полиции № Управления МВД РФ по городу Шахты к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Начальник отдела полиции № Управления МВД РФ по городу Шахты обратился в Шахтинский городской суд с административным иском к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений административного надзора. В обосновании иска административный истец указывает на то, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, решением <адрес> районного суда Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ установлен административный надзор сроком на 3 года с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ со следующими ограничениями: обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрет нахождения в определенных местах (барах, кафе, ресторанах, дискотеках), запрет нахождения вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, в ночное время суток, то есть в период с 22:00 до 06:00 часов, за исключением нахождения в медицинских учреждениях для оказания медицинской помощи, а также на рабочем месте и в пути следования до рабочего места.

ФИО1 после установления административного надзора на путь исправления не встал, в течении ДД.ММ.ГГГГ совершил два административных правонарушения по гл.19 КРФобАП: 1) административный протокол № ст.№ КРФобАП от ДД.ММ.ГГГГ, 2) административный протокол № ст.№ КРФобАП от ДД.ММ.ГГГГ.

По месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно, со слов соседей жалоб и заявлений на него не поступало, в конфликтных ситуациях не замечался, общественный порядок не нарушал, однако нарушил административные ограничения установленные судом.

За время отбывания наказания в ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по Ростовской области характеризовался отрицательно, за время содержания в ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по Ростовской области неоднократно допускал нарушения режима содержания. ДД.ММ.ГГГГ был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, ДД.ММ.ГГГГ был переведен в строгие условия содержания. По характеру был вспыльчивый, не сдержанный. Поддерживал отношения с осужденными отрицательной направленности, в коллективе с осужденными вел себя отрицательно.

В настоящее время ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления и в соответствии со ст.7 ФЗ №64-ФЗ от 06.04.2011 г. административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течении одного году двух или более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) здоровье населения и общественную безопасность и (или) здоровье населения и общественную нравственность, в отношении ФИО1 может быть продлен административный надзор.

На основании изложенного, просит суд рассмотреть вопрос о продлении административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес> сроком на 6 месяцев и установлении ему дополнительных ограничений в виде: 1) обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, 2) запрет нахождения в определенных местах (барах, кафе, ресторанах, дискотеках), 3) запрет нахождения вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, в ночное время суток, то есть в период с 22:00 до 06:00 часов, за исключением нахождения в медицинских учреждениях для оказания медицинской помощи, а также на рабочем месте и в пути следования до рабочего места, 4) запрещение выезда за пределы г. Шахты Ростовской области, 5) запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Представитель административного истца - ФИО2, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в административном иске, просил удовлетворить его в полном объеме.

Поднадзорный в судебном заседании согласен с требованиями административного искового заявления об установлении в отношении него дополнительных мер административного надзора и продлении административного надзора.

Помощник прокурора г.Шахты Кулинич Н.Ю. полагала дополнительные ограничения предъявляемые административным истцом к ФИО1 и срок на который административный истец просит продлить административный надзор достаточными и обоснованным, соответствующими Федеральному закону "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Выслушав доводы сторон по делу, заслушав заключение прокурора, полагавшего удовлетворить требования административного истца, суд приходит к нижеследующему.

Согласно п. 5 ст. 270 КАС РФ Административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, подается в суд по месту нахождения исправительного учреждения. Административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, подается в суд по месту жительства или месту пребывания этого лица.

Согласно ч.1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В силу ч.3 ст. 3 указанного закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Из иска следует, что решением <адрес> городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, руководствуясь ФЗ №64-ФЗ от 06.04.2011 г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года с указанием ограничений в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета нахождения в определенных местах (барах, кафе, ресторанах, дискотеках), запрета нахождения вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, в ночное время суток, то есть в период с 22:00 до 06:00 часов, за исключением нахождения в медицинских учреждениях для оказания медицинской помощи, а также на рабочем месте и в пути следования до рабочего места (л.д. 15).

Находясь на профилактическом учете за период ДД.ММ.ГГГГ, ответчик неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные ст.№ КРФобАП, что подтверждается постановлениями и протоколами (л.д. 32,33,36,37).

Приведенные выше обстоятельства не опровергнуты ответчиком.

Установленные ранее названным решением ШГС ограничения с учетом данных о личности и характерных особенностей подготовки и совершения преступления, за совершение которого отбывал наказание ответчик, соответствуют целям административного надзора.

Суд считает достаточной явку 3 раза в месяц в орган внутренних дел для надзора за ответчиком для стимулирования положительной динамики развития личности. При определении вида ограничений суд учитывает не только данные о личности, но и сведения о совершенном деянии. При этом суд учитывает возможность изменения объема ограничений в процессе их применения.

Учитывая данные о личности ответчика и иные добытые по делу доказательства, суд находит необходимым по основаниям, указанным в решении ШГС от ДД.ММ.ГГГГ, избирать дополнительные виды ограничений, кроме указанных в данном решении, а именно запрещение выезда за пределы г. Шахты Ростовской области, запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, а также продлить срок административного надзора на 6 месяцев.

С учетом данных о личности, добытых доказательств суд считает необходимым установление дополнительных ограничений.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно ч. 2 ст. 5 этого же Закона в случаях, предусмотренных ст. 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Суд учитывает при постановлении решения цель установления административного надзора, закрепленную в ст. 2 названного Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011:

административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Именно с учетом поставленной цели суд считает достаточными на момент постановления решения, предложенные заявителем меры.

Ответчик не представил доказательств в опровержение представленной истцом информации.

Продление судом административного надзора на срок 6 месяцев соответствует вышеприведенным положениям Федерального закона.

Суд при постановлении решения руководствуется всей совокупностью представленных доказательств, в том числе оценивает тяжесть совершенного деяния, устанавливает наличие либо отсутствие рецидива, иные основания, которые суд должен учитывать в силу ст. 3 названного Закона, а также данные о личности. В том числе суд учитывает позицию ответчика.

Административный надзор не является дополнительным видом наказания, а устанавливает контроль за поведением уже после отбытия наказания, по месту жительства административного ответчика. В целях охраны общественных интересов государство вправе устанавливать такой контроль.

Кроме того, самим ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусмотрен механизм исполнения указанных ограничений.

В силу ч. 3 ст. 12 Федерального закона № 64-ФЗ в случаях предусмотренных п. п. 3, 4 и 5 ч. 1 ст. 4 настоящего закона, орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными жизненными обстоятельствами.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180,270-273 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Продлить на шесть месяцев административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в виде ограничений, указанных в решении <адрес> районного суда Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ, а также принять дополнительные меры административного надзора, в виде следующих ограничений:

- обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрещения пребывания в кафе, барах, ресторанах и иных местах массового досуга граждан, где разрешены реализация и употребление алкогольной продукции;

- запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещения выезда за пределы города Шахты Ростовской области, без разрешения органа внутренних дел;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22:00 часов до 06:00 часов.

Срок дополнительных мер административного надзора для ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано или опротестовано прокурором в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд в течение десяти дней.

Судья (подпись) И.В. Семцив

Копия верна

Судья __________________ И.В. Семцив

Секретарь ________________ Е.Н. Чернова