Решение № 2А-237/2021 2А-237/2021~М-167/2021 М-167/2021 от 2 июня 2021 г. по делу № 2А-237/2021

УИД 44RS0006-01-2021-000674-37

Дело № 2а-237/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Галич Костромской области «3» июня 2021 года

Галичский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Воронцовой Е.В.

с участием помощника Галичского межрайонного прокурора Зелинской В.А.

при секретаре Алеевой Ю.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Галичского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайтах, расположенных по адресам: http://amgo.com.ua/bivni-klyk-morzha-prodat-v-ukraine, https://www.unibo/ru/tags/10414/klik-morzha/, https://www.olx.ua/obyavlenie/biven-morzha-IDIDwFa.html, запрещенной к распространению в Российской Федерации,

у с т а н о в и л:

Галичский межрайонный прокурор в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайтах, расположенных по адресам: http://amgo.com.ua/bivni-klyk-morzha-prodat-v-ukraine, https://www.unibo/ru/tags/10414/klik-morzha/, https://www.olx.ua/obyavlenie/biven-morzha-IDIDwFa.html, запрещенной к распространению в Российской Федерации.

В обоснование своих требований истец указал следующее. Галичской межрайонной прокуратурой в рамках осуществления надзора в сфере защиты детей от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред их здоровью, нравственному и духовному развитию, осуществлён мониторинг сети Интернет, в ходе которого выявлены факты наличия на отдельном сайте перечисленной информации.

В соответствии со ст.2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность гражданина.

Согласно ст.29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Частью 1 ст.9 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Частью 1 ст. 10 вышеназванного закона установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Передача информации посредством использования информационнотелекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч.5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

Под информационно-телекоммуникационной сетью понимается технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники (п.4 ст.2 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

Сайт в сети «Интернет» это совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» (далее - сеть «Интернет») по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет» (п.13 ст.2 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

В соответствии со ст. 60 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» в целях охраны и учета редких и находящихся под угрозой исчезновения растений, животных и других организмов учреждаются Красная книга Российской Федерации и красные книги субъектов Российской Федерации. Растения, животные и другие организмы, относящиеся к видам, занесенным в красные книги, повсеместно подлежат изъятию из хозяйственного использования. В целях сохранения редких и находящихся под угрозой исчезновения растений, животных и других организмов их генетический фонд подлежит сохранению в низкотемпературных генетических банках, а также в искусственно созданной среде обитания.

Статьей 24 Федерального Закона от 24.04.1995г. №52-ФЗ «О животном мире», редкие и находящиеся под угрозой исчезновения объекты животного мира заносятся в Красную книгу РФ и (или) Красные книги субъектов РФ. На основании указанной правовой нормы, действия, которые могут привести к гибели, сокращению численности или нарушению среды обитания объектов животного мира, занесенных в Красные книги, не допускаются. Оборотоспособность диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, допускается в исключительных случаях по разрешению (распорядительной лицензии), выдаваемому специально уполномоченным государственным органом по охране окружающей среды в порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации. Содержание указанных животных в неволе и выпуск их в естественную природную среду также допускаются в исключительных случаях, определяемых Правительством Российской Федерации.

Приказом Госкомэкологии Российской Федерации от 19.12.1997 №569 утвержден Перечень (список) объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и исключенных из Красной книги России Федерации.

В указанный перечень в раздел «Отряд Ластоногие - Ordo Pinnipedia» под номером 384 включен в том числе морж (2 и 3 категория статуса редкости).

Статьей 8.35 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации предусмотрена административная ответственность за уничтожение редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных или растений, занесенных в Красную книгу Российской Федерации либо охраняемых международными договорами, а равно действия (бездействие), которые могут привести к гибели, сокращению численности либо нарушению среды обитания этих животных или к гибели таких растений, либо добыча, хранение, перевозка, сбор, содержание, приобретение, продажа либо пересылка указанных животных или растений, их продуктов, частей либо дериватов без надлежащего на то разрешения или с нарушением условий, предусмотренных разрешением, либо с нарушением иного установленного порядка, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Предоставление доступа к информации с использованием информационнокоммуникационных услуг сетей, в том числе сети Интернет, содержащей сведения о деяниях, за совершение которых законодателем предусмотрена уголовная или административная ответственность, фактически является распространением запрещенной информации.

В соответствии с пп.1 п. 4 ст. 5 Федерального закона от 13.03.2006 №38 - ФЗ «О рекламе» реклама не должна побуждать к совершению противоправных действий.

Предоставление доступа к информации с использованием информационнокоммуникационных услуг сетей, в том числе сети Интернет, содержащей сведения о деяниях, за совершение которых законодательством предусмотрена уголовная или административная ответственность фактически является распространением запрещенной информации.

На основании вышеизложенного, распространение указанной информации могут привести к гибели, сокращению численности или нарушению среды обитания объектов животного мира, занесенных в Красные книги.

Обороноспособность диких животных, принадлежащих к видам,

занесенным в Красную книгу Российской Федерации, допускается в исключительных случаях по разрешению (распорядительной лицензии), выдаваемому специально уполномоченным государственным органом по охране окружающей среды в порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации. Признание информации о продаже объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации (бивня моржа, клыка моржа) размещенной на указанных сайтах информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, направлено на защиту основ конституционного строя, формирования правового сознания граждан в целях пресечения совершения гражданами преступлений и правонарушении и необходимо для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Материалы, размещенные на указанных сайтах направлены на неограниченный круг лиц, вход на указанный сайт свободный, не требует пароля, ознакомиться с содержанием данного информационного сайта может любой интернет-пользователь, свободный доступ к таким сайтам пропагандирует противоправное поведение, побуждает граждан к нарушению закона.

В ходе мониторинга сети «Интернет» на сайтах частных объявлений обнаружены объявления о скупке бивней и черепов моржа, имеющие URL - адрес: http://amgo.com.ua/bivni-klyk-morzha-prodat-v-ukraine, https://www.unibo/ru/tags/10414/klik-morzha/, https://www.olx.ua/obyavlenie/biven-morzha-IDIDwFa.html.

Согласно частям 2 и 5 ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

Основаниями для включения в реестр указанных сведений является в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Прокурор на основании статьи 39 КАС РФ вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В ходе мониторинга сети Интернет, осуществленного 26.03.2021 с персонального компьютера с возможностью выхода в сеть Интернет в здании Галичской межрайонной прокуратуры, расположенном по адресу: <...>, выявлены интернет-страницы с открытым доступом http://amgo.com.ua/bivni-klyk-morzha-prodat-v-ukraine, https://www.unibo/ru/tags/10414/klik-morzha/, https://www.olx.ua/obyavlenie/biven-morzha-IDIDwFa.html содержащие информацию, запрещенную для распространения.

Сведения, размещенные на указанных Интернет-сайтах, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно допустимости приобретения указанного вида товара. Поскольку продажа клыков (бивней) моржей, то есть объектов животного мира, занесенных в Красную книгу РФ, ведет к гибели, сокращению численности или нарушению среды обитания объектов животного мира, занесенных в Красные книги, учитывая, что действия (бездействия), связанные с гибелью, сокращением численности либо нарушением среды обитания животных, влекут административную ответственность, указанное свидетельствует о недопустимости распространения информации, содержащей данные сведения.

С учетом изложенного, содержащаяся на страницах информация противоречит целям и задачам действующего законодательства в сфере охраны окружающей среды, что подрывает основы конституционного строя Российской Федерации и нравственности, препятствует формированию правового сознания граждан, толкает на совершение гражданами преступлений и правонарушений.

Учитывая вышеизложенное и, принимая во внимание, что информация, размещенная на интернет сайтах с URL-адресами: http://amgo.com.ua/bivni-klyk-morzha-prodat-v-ukraine, https://www.unibo/ru/tags/10414/klik-morzha/, https://www.olx.ua/obyavlenie/biven-morzha-IDIDwFa.html являясь свободной и общедоступной, подрывает основы конституционного строя РФ, подрывает авторитет легитимных органов исполнительной и судебной власти, наносит окружающей среде, поэтому данная информация является информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено и должна быть признана таковой в силу закона.

В соответствии со ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя, в отличие от мер гражданско-правовой ответственности.

В данном случае признание информации, распространение которой запрещено, необходимо в публичных интересах неопределённого круга лиц, в целях защиты конституционного строя, нравственности, режима законности, нормального функционирования деятельности органов государственной власти и местного самоуправления, предотвращения совершения правонарушений и их пропаганды.

Поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к сайтам, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должны быть закрыты.

Лица, действия которых послужили поводом для подачи административного искового заявления о признании информации запрещенной, не установлены, т.о. административный ответчик по иску не установлен. Сведения о владельцах сайтов, интернет-страниц в ходе проверки не выявлены. Согласно данным сервиса REG.ru сведения о владельцах рассматриваемых доменов и сайтов отсутствуют.

Согласно ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Создание, формирование и ведение указанного реестра в силу ч.З указанной нормы Закона возложено на федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи (Роскомнадзор).

Аналогичная норма содержится в п.п.5.1.7 п.5 Постановления Правительства РФ от 16.03.2009 №228 «О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций» (вместе с «Положением о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций»).

В соответствии с пунктом 5 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 №1101, одним из оснований для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией.

На основании изложенного, Галичский межрайонный прокурор просил суд: признать информацию, содержащуюся в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» на сайтах: http://amgo.com.ua/bivni-klyk-morzha-prodat-v-ukraine, https://www.unibo/ru/tags/10414/klik-morzha/, https://www.olx.ua/obyavlenie/biven-morzha-IDIDwFa.html, информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Представитель административного истца в судебном заседании исковые требования уточнила, просила признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте, расположенном по адресу: http://amgo.com.ua/bivni-klyk-morzha-prodat-v-ukraine, информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Административный ответчик по делу не установлен.

Представитель заинтересованного лица – Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Костромской области и.о. руководителя ФИО1 в судебное заседание не явился. Согласно ходатайства, направленного в суд, просил суд о рассмотрении дела без участия представителя Управления, представил отзыв в котором указал, что в соответствии со статьей 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон № 149-ФЗ) создана и ведется единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее – Единый реестр).

В соответствии с Положением о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденным постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 года № 228 и Положением об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Костромской области, утвержденного приказом Роскомнадзора от 25.01.2016 № 21, полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора.

Частью 5 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрены следующие основания включения сведений в Единый реестр:

1) решения уполномоченных Правительством Российской Федерации федеральных органов исполнительной власти, принятые в соответствии с их компетенцией в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в отношении распространяемых посредством сети «Интернет»,

2) вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На момент написания отзыва на интернет – ресурсе: https://amgo.com.ua/bivni-klyk-morzha-prodat-v-ukraine размещена информация о покупке клыков моржа. Вышеуказанный интернет – ресурс в Единый реестр не включен.

Интернет – ресурс https://www.unibo.ru/tags/10414/klik-morzha является результатом поисковой выдачи сервиса unibo.ru, отображаемой по запросу «клык моржа». Для включения в Единый реестр необходимо указать конкретные страницы, на которых размещена запрещенная информация.

Информация по интернет – ресурсу https://www.olx.ua/obyavlenie/biven-morzha0IDIDwFa.html размещена на скриншоте.

Управление не обладает информацией о наименованиях и местах нахождения собственников (владельцев) сайтов. Такие данные могут предоставить регистраторы доменных имен. Информация о лице, предоставляющем услуги по регистрации доменного имени сайта в сети «Интернет», является общедоступной. Указанные сведения возможно получить с помощью сервиса ICANN Whois, обратившись к сайтам в сети «Интернет»: http://www.whois.com, https://www.2ip.ru/whois/ и другим сайтам, предоставляющим возможность использования общедоступных справочных Whois-сервисов.

Если указанные сведения скрыты регистратором домена (настройки приватности), зарегистрированы у иностранного регистратора домена или представленные данные не корректны, то необходимо проведение оперативно розыскных мероприятий.

Согласно Федерального закона от 12.08.1995 № 144-ФЗ (ред. от 06.07.2016) "Об оперативно-розыскной деятельности" и своего Положения Управление не наделено полномочиям на проведение оперативно розыскных мероприятий.

Для обеспечения исполнения судебного решения и включения запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информации в Единый реестр судебное решение должно содержать доменное имя и (или) указатель страницы сайта в сети «Интернет», содержащего запрещенную информацию, а также описание выявленной запрещенной информации, в соответствии с подпунктами а) и б) пункта 9 Правил.

Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии со ст.29 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется свобода мысли и слова, а также свобода массовой информации.

На основании п.2 ст.3 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» правовое регулирование отношений, возникающих в сфере информации, информационных технологий и защиты информации, основывается, в том числе на принципе установления ограничений доступа к информации только федеральными законами.

Согласно ч.1 ст.5 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информация может являться объектом публичных, гражданских и иных правовых отношений. Информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если федеральными законами не установлены ограничения доступа к информации либо иные требования к порядку ее предоставления или распространения.

Ч.1 ст.9 названного Федерального закона установлено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Как следует из ст.10 этого Федерального закона, в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. При этом запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч.5 ст.15 данного Федерального закона).

В силу ст.15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено»(далее реестр) (ч.1 статьи).

В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч.2 статьи)

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч.3 статьи).

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является, помимо прочего, решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п.2 ч.5 статьи).

В соответствии с пунктом 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 № 228, полномочия по созданию, формированию и ведению единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» отнесены к компетенции Роскомнадзора.

В соответствии с ч.1 ст. 60 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» в целях охраны и учета редких и находящихся под угрозой исчезновения растений, животных и других организмов учреждаются Красная книга Российской Федерации и красные книги субъектов Российской Федерации. Растения, животные и другие организмы, относящиеся к видам, занесенным в красные книги, повсеместно подлежат изъятию из хозяйственного использования. В целях сохранения редких и находящихся под угрозой исчезновения растений, животных и других организмов их генетический фонд подлежит сохранению в низкотемпературных генетических банках, а также в искусственно созданной среде обитания. Запрещается деятельность, ведущая к сокращению численности этих растений, животных и других организмов и ухудшающая среду их обитания.

В силу статьи 24 Федерального Закона от 24.04.1995г. №52-ФЗ «О животном мире», редкие и находящиеся под угрозой исчезновения объекты животного мира заносятся в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красные книги субъектов Российской Федерации. Действия, которые могут привести к гибели, сокращению численности или нарушению среды обитания объектов животного мира, занесенных в Красные книги, не допускаются. Юридические лица и граждане, осуществляющие хозяйственную деятельность на территориях и акваториях, где обитают животные, занесенные в Красные книги, несут ответственность за сохранение и воспроизводство этих объектов животного мира в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. Оборотоспособность диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, допускается в исключительных случаях по разрешению (распорядительной лицензии), выдаваемому специально уполномоченным государственным органом по охране окружающей среды в порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации.

Приказом Минприроды России от 24.03.2020 № 162 "Об утверждении Перечня объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации" утвержден Перечень объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации.

В указанный перечень в раздел под номером 408 занесен Морж - Odobenus rosmarus: атлантический п/вид - O. r. Rosmarus и - лаптевский п/вид - O. r. Laptevi имеющие 2 и 3 категорию статуса редкости.

Статьей 8.35 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации предусмотрена административная ответственность за уничтожение редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных или растений, занесенных в Красную книгу Российской Федерации либо охраняемых международными договорами, а равно действия (бездействие), которые могут привести к гибели, сокращению численности либо нарушению среды обитания этих животных или к гибели таких растений, либо добыча, хранение, перевозка, сбор, содержание, приобретение, продажа либо пересылка указанных животных или растений, их продуктов, частей либо дериватов без надлежащего на то разрешения или с нарушением условий, предусмотренных разрешением, либо с нарушением иного установленного порядка, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Из материалов дела усматривается, что 26 марта 2021 года Галичской межрайонной прокуратурой в рамках соблюдения законодательства при размещении информации осуществлён мониторинг сети «Интернет».

В ходе мониторинга, осуществлённого с рабочего компьютера с возможностью выхода в сеть «Интернет» в здании Галичской межрайонной прокуратуры, расположенном по адресу: город Галич Костромской области, пл.Революции, д.31, выявлены Интернет-сайты по адресам: http://amgo.com.ua/bivni-klyk-morzha-prodat-v-ukraine, https://www.unibo/ru/tags/10414/klik-morzha/, https://www.olx.ua/obyavlenie/biven-morzha-IDIDwFa.html, на которых размещена объявления о скупке бивней и черепов моржа.

Согласно отзыву Управления Роскомнадзора по Костромской области на момент написания отзыва на интернет – ресурсе: https://amgo.com.ua/bivni-klyk-morzha-prodat-v-ukraine размещена информация о покупке клыков моржа. Вышеуказанный интернет – ресурс в Единый реестр не включен. Интернет – ресурс https://www.unibo.ru/tags/10414/klik-morzha является результатом поисковой выдачи сервиса unibo.ru, отображаемой по запросу «клык моржа». Для включения в Единый реестр необходимо указание конкретной страницы, на которой размещена запрещенная информация. При переходе на интернет – ресурс https://www.olx.ua/obyavlenie/biven-morzha0IDIDwFa.html появляется сообщение о том, что страница не найдена.

Данные обстоятельства подтверждаются представленным суду скриншотом страницы сайта.

Суд установил, что Интернет-сайт https://amgo.com.ua/bivni-klyk-morzha-prodat-v-ukraine находится в открытом доступе, предварительная регистрация пользователей на сайтах для получения информации не требуется, ознакомиться с содержанием данных информационного сайта и скопировать материалы в электронном варианте может любой Интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют.

На момент проверки адреса сайта, на котором размещена рассматриваемая информация, в «Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», отсутствует.

Суд считает, что что размещённая на данном Интернет-сайте информация с предложением о продаже бивней (клыков) моржей, вводит в заблуждение неопределённый круг лиц о допустимости приобретения названного товара, так как не содержит указаний на противоправность данных действий, побуждает неопределённый круг лиц к совершению преступлений и способствует их совершению.

Названная информация носит противоправный характер, поскольку за добычу, хранение, перевозку, сбор, содержание, приобретение, продажу либо пересылку редких и находящихся под угрозой исчезновения животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, их продуктов, частей либо дериватов без надлежащего на то разрешения или с нарушением условий, предусмотренных разрешением, либо с нарушением иного установленного порядка ст.8.35 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.

Указанное правонарушение посягает на авторитет государственной власти, нарушает установленный порядок оборотоспособности диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации.

Кроме того, по мнению суда, обеспечение свободного доступа к названной информации нарушает подрывает основы конституционного строя Российской Федерации и нравственности, препятствует формированию правового сознания граждан, толкает на совершение гражданами преступлений и правонарушений.

Таким образом, поскольку на Интернет-сайте https://amgo.com.ua/bivni-klyk-morzha-prodat-v-ukraine, размещена информация, пропагандирующая действия, направленные на незаконное приобретение клыков (бивней) моржей, за что предусмотрена административная ответственность, во исполнение действующего законодательства данная информация должна быть признана запрещённой к распространению на территории Российской Федерации.

При изложенных обстоятельствах, уточнённые требования, заявленные Галичским межрайонным прокурором, подлежат удовлетворению.

На основании ст.ст.3, 5, 9, 10, 15, 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», руководствуясь ст.ст.180, 265.5 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Признать информацию, размещённую в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на Интернет-сайте, расположенном по адресу: https://amgo.com.ua/bivni-klyk-morzha-prodat-v-ukraine, информацией, запрещённой к распространению на территории Российской Федерации.

Обратить указанное решение суда к немедленному исполнению путем направления копии указанного судебного акта в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Костромской области (156010, <...>).

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Галичский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Федеральный судья Е.В.Воронцова

Решение в окончательной форме принято «03» июня 2021 года

Федеральный судья Е.В.Воронцова