Решение № 2А-280/2025 2А-280/2025~М-220/2025 М-220/2025 от 20 июля 2025 г. по делу № 2А-280/2025

2№ Мотивированное
решение составлено 21.07.2025

Дело №2а-280/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 июля 2025 г. пос. Коноша

Коношский районный суд Архангельской области в составе:

председательствующего Зайцевой М.В.,

при секретаре Ширяевской В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Специализированного отделения судебных приставов по <адрес> ГМУ ФССП России к ФИО1 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Специализированное отделение судебных приставов по <адрес> ГМУ ФССП России (далее - СОСП по <адрес> ГМУ ФССП России) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что в СОСП по <адрес> ГМУ ФССП России находится на исполнении исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Управлением Федеральной налоговой службы по <адрес> (далее - УФНС по <адрес> о взыскании со ФИО1 задолженности по налогам, сборам, страховым взносам, пени, штрафа в размере 1121745,71 руб. Должник ФИО1 не исполнил требования, содержащиеся в исполнительном документе, не представил судебному приставу-исполнителю сведений об уважительных причинах неисполнения, в связи с чем имеются основания для установления в отношении ФИО1 временного ограничения на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству.

Административный истец - СОСП по <адрес> ГМУ ФССП России о дате, времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, в судебном заседании представитель не присутствовал.

Административный ответчик - ФИО1 о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебном заседании не присутствовал. Судебные извещения, направленные административному ответчику, возвращены почтовым отделением с отметкой «Истек срок хранения».

Заинтересованные лица - ГМУ ФССП России, УФНС России по <адрес> о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в судебном заседании представители не присутствовали.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 4Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство должно осуществляться на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу части 1 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, перечень которых содержится в данной статье. Судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации (пункт 15).

В качестве одной из мер воздействия на должника, уклоняющегося от добросовестного и полного исполнения требований исполнительного документа, федеральный законодатель установил возможность временного ограничения его права на выезд из Российской Федерации (пункт 5 статьи 15 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», пункт 1 статьи 67 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Наложение такого рода ограничения на гражданина-должника в исполнительном производстве затрагивает его конституционное право свободно выезжать за пределы Российской Федерации (статья 27 Конституции Российской Федерации). Между тем такое право не является абсолютным в силу статьи 56 Конституции Российской Федерации и может быть ограничено федеральным законом на основании статьи 55 Конституции Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 67 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которому превышает 10000 рублей, или исполнительном документе неимущественного характера, выданных на основании судебного акта или являющихся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации (часть 3 статьи 67 Закона об исполнительном производстве).

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановления Пленума от дата №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», в случае неисполнения гражданином исполнительных документов несудебных органов временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации вне зависимости от его статуса (физическое лицо, индивидуальный предприниматель, должностное лицо) устанавливается судом общей юрисдикции (пункт 46). В случаях, когда в соответствии с пунктом 4 статьи 67 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскатель или судебный пристав-исполнитель обращаются в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, срок действия такого временного ограничения по общему правилу устанавливается судом с учетом конкретных обстоятельств дела, но не более срока, указанного заявителем (пункт 49).

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ УФНС по <адрес> вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании со ФИО1 задолженности по налогам и сборам, включая пени на сумму 1121745,71 руб., на основании которого постановлением от ДД.ММ.ГГГГ судебного пристава-исполнителя СОСП по <адрес> ГМУ ФССП России возбуждено исполнительное производство № в отношении ФИО1

Данным постановлением должнику установлен 5-дневныйт срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ была направлена заказным письмом и получена ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.

Однако должник на прием к судебному приставу-исполнителю не явился, документы, подтверждающие исполнение требований исполнительного документа либо документы, подтверждающие невозможность исполнения требований исполнительного документа по уважительным причинам, не представил.

Указанные законные требования не исполнены. До настоящего времени задолженность не погашена, исполнительное производство не окончено.

Задолженность ФИО1 перед взыскателем УФНС по <адрес> составляет 1121745,71 руб.

Принимая во внимание значительный размер задолженности должника по исполнительному производству, отсутствие данных о принятых им мерах, направленных на добровольное исполнение требований указанных в постановлении налогового органа, при таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии законных оснований для удовлетворения административных исковых требований об установлении в отношении должника по исполнительному производству ФИО1 временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Оснований полагать, что установление в рассматриваемом исполнительном производстве ограничения должнику на выезд из Российской Федерации недопустимо, не отвечает его целям и задачам, нарушает принципы исполнительного производства, как и права и законные интересы должника, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Специализированного отделения судебных приставов по <адрес> ГМУ ФССП России к ФИО1 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1 (паспорт гражданина России №), зарегистрированного по адресу: <адрес>, временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение месяца со дня принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Коношский районный суд Архангельской области.

Председательствующий М.В. Зайцева