Решение № 2А-319/2024 2А-319/2024~М-321/2024 М-321/2024 от 25 декабря 2024 г. по делу № 2А-319/2024

Дело № 2а-319/2024

22RS0021-01-2024-000497-80


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 декабря 2024 года г. Заринск

Заринский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего Федорова И.А.

при секретаре Буйловой О.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению судебного пристава-исполнителя СОСП по Алтайскому краю ГМУ ФССП России ФИО1 к ФИО2 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

установил:

Судебный пристав-исполнитель СОСП по Алтайскому краю ГМУ ФССП России ФИО1 обратился с административным исковым заявлением в котором просил установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации ИП ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до исполнения обязательств по исполнительному производству №-ИП.

В обоснование указано, что на исполнении СОСП по Алтайскому краю ГМУ ФССП России находится исполнительное производство от 15.07.2024 №-ИП возбужденное на основании исполнительного документа №2281 от 11.07.2024 выданного МИФНС №16 по Алтайскому краю, предмет исполнения - взыскание за счет имущества в размере 187254,25 руб. в отношении ИП ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ горда рождения. Должник был уведомлен об исполнительном производстве, но не исполнил требования исполнительного документа по состоянию на 31.10.2024.

В судебное заседание судебный пристав-исполнитель СОСП по Алтайскому краю ГМУ ФССП России ФИО1 не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании пояснил, что не возражает против удовлетворения исковых требований, так как он имеет вид на жительство в Российской Федерации, семья также проживает на территории Российской Федерации, необходимости выезда за пределы границ Российской Федерации у него нет, в том числе в связи с осуществлением трудовой деятельности. Пояснил, что действительно имеет налоговую задолженность по недоимкам и планирует в ближайшее время её погасить, так как имеет постоянный доход на территории России.

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №16 по Алтайскому краю в судебное заседание своего представителя не направила, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц определены Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Законность провозглашена в статье 4 Закона об исполнительном производстве в качестве одного из принципов осуществления исполнительного производства.

На основании части 1 статьи 36 Закона N 229-ФЗ содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 упомянутой статьи.

Исполнительные действия - совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с названным выше законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, одним из которых является установление временных ограничений на выезд должника из Российской Федерации (пункт 15 части 1 статьи 64 Закона N 229-ФЗ).

Согласно пункту 3 статьи 67 Закона N 229-ФЗ, если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 названной статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном данной статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Согласно п.4 ст. 28 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» выезд из Российской Федерации иностранным гражданам или лицам без гражданства может быть ограничен в случаях, если они не выполнили предусмотренные законодательством Российской Федерации обязательства по уплате налогов, - до выполнения этих обязательств.

Согласно п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

При этом из указанных выше нормативных положений следует, что при решении вопроса об установлении ограничения должнику по исполнительному производству на выезд из Российской Федерации имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.

По смыслу законодательства временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации, в ходе исполнения требований исполнительного документа, не являющегося судебным актом и выданного не на основании судебного акта, может быть установлено в случае виновного уклонения от исполнения должником в установленный срок без уважительных причин требований исполнительного документа; наряду с этим, возможность применения таких мер воздействия на должника должна быть соразмерна требованиям, содержащимся в исполнительном документе, обусловлена безрезультатностью и неэффективностью примененных к должнику иных мер воздействия (исполнительных действий и мер принудительного исполнения), в выборе которых для целей исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель не ограничен (статьи 64 и 68 Закона N 229-ФЗ).

В судебном заседании установлено, что 11.07.2024 межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службой №16 вынесен акт о взыскании с индивидуального предпринимателя ФИО2 задолженности по налогам и сборам, включая пени в сумме 187254, 25 руб. (л.д. 7)

15.07.2024 возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО2, должнику установлен срок для исполнения 5 дней. Разъяснено, что о причинах не возможности исполнения необходимо сообщить судебному приставу исполнителю, предоставить доказательства уважительности причин не возможности исполнения. Должник предупрежден, что в случае неисполнения без уважительных причин исполнительного документа в срок, предоставленный для добровольного исполнения, судебным приставом-исполнителем может быть вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации. На постановлении имеется отметка о личном получении должником 13.09.2024. (л.д. 8-9)

Согласно информации МО МВД России «Заринский» ФИО2 является гражданином республики Таджикистан, иностранный гражданин проживает и зарегистрирован на территории Российской Федерации с 08.06.2023 по 30.08.2026, по адресу: <адрес>, с.<адрес> сельсовет, <адрес>, двлд. 8 <адрес>. (л.д. 17)

В период с 18.06.2021 по 09.09.2024 ФИО2 осуществлял деятельность в качестве индивидуального предпринимателя на территории Российской Федерации, деятельность связана с выращиванием культур, разведением сельскохозяйственных животных и птицы, лесозаготовка, строительство.

На протяжении более пяти месяцев в производстве судебного пристава-исполнителя находится исполнительное производство, в результате принятых мер по состоянию на 25.12.2024 остаток основного долга подлежащего к взысканию составляет 209590 руб. 11 коп., а также задолженность по исполнительскому сбору 13107 руб. 79 коп. (л.д. 20-35)

Учитывая, что должник ФИО2 является гражданином Республики Таджикистан, проживает с семьей и осуществляет трудовую деятельность на территории Российской Федерации, где имеет вид на жительство, последствия временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации согласуются с задачами исполнительного производства, и не препятствуют получению легального дохода административным ответчиком, за счет которого могут быть исполнены требования исполнительного документа.

Требования исполнительного документа не исполняются должником в добровольном порядке и в установленные законом сроки без уважительных на то причин (за время совершения исполнительских действий взыскано 77664,14рублей), а из имеющихся в деле доказательств не усматривается необходимость выезда должника с территории Российской Федерации по семейным обстоятельствам либо в связи с трудовой деятельностью.

Суд считает соразмерными заявленные меры воздействия на должника по отношению к требованиям, содержащимся в исполнительном документе.

На основании изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил :

Административное исковое заявление судебного пристава-исполнителя СОСП по Алтайскому краю ГМУ ФССП России ФИО1 к ФИО2 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации удовлетворить.

Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, вид на жительство №, до исполнения обязательств по исполнительному производству №-ИП.

Решение суда может быть обжаловано путём подачи апелляционной жалобы в Алтайский краевой суд через Заринский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья И.А. Федоров

Решение в окончательной форме изготовлено 26.12.2024