Решение № 2А-3919/2025 2А-3919/2025~М-3216/2025 М-3216/2025 от 12 января 2026 г. по делу № 2А-3919/2025

№2а-3919/2025

УИД: 03RS0007-01-2025-005278-65


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 декабря 2025 года г.Уфа

Советский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Абузаровой Э.Р.,

при секретаре Осотовой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Уфимского транспортного прокурора Приволжской транспортной прокуратуры в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1, ГУ МЧС России по ... о прекращении действия права на управление транспортными средствами в виде маломерного судна, обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Уфимский транспортный прокурор Приволжской транспортной прокуратуры обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, ГУ МЧС России по РБ о прекращении действия удостоверения на право управления маломерным судном (гидроциклом) в обосновании указав, что в ходе проведения проверки в Центре ГИМС ГУ МЧС России по РБ выявлены нарушения федерального законодательства при прохождении экзаменуемыми теоретического экзамена при аттестации на право управления маломерными суднами, а также нарушения в сфере обеспечения безопасности плавания при эксплуатации маломерных судов.

Определением суда (протокольно) от < дата >, < дата > к участию в деле в качестве административного соответчика Центр ГИМС ГУ МЧС России по РБ, в качестве заинтересованных лиц привлечены ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5

В соответствии с частью 8 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации информация о рассмотрении дела размещена на официальном сайте Советского районного суда ... РБ информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Стороны, иные лица, участвующие в деле, извещенные о рассмотрении дела в установленном порядке, на судебное заседание не явились, обоснованных ходатайств об отложении рассмотрения дела от сторон не поступало.

Представитель ГУ МЧС России по ... ФИО6 в своей позиции, изложенной в возражениях на административное исковое заявление, просил отказать в удовлетворении иска за необоснованностью.

Суд, признав, что явка лиц, участвующих в деле, не является обязательной, руководствуясь ч.7 ст.150, п.6 ст.226, 291 КАС РФ, определил рассмотреть дело в отсутствии неявившихся надлежаще извещенных лиц в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав и оценив материалы дела в их совокупности с доказательствами, проверив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

В силу ч.5 ст.38 КАС РФ административными ответчиками могут быть граждане, их объединения и организации, не обладающие государственными или иными публичными полномочиями в спорных правоотношениях в случаях, установленных КАС РФ.

Статьей 55 Конституции РФ предусмотрено ограничение прав гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

В соответствии с пунктом 1 Положения «О Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Правил осуществления федерального государственного надзора за маломерными судами», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 08.02.2022 №132, государственная инспекция по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий входит в систему Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Согласно подпункту "е" пункта 6 Положения государственная инспекция по маломерным судам оказывает государственную услугу по аттестации на право управления маломерными судами, включающую в себя проверку теоретических знаний и практических навыков по судовождению и выдачу удостоверения на право управления маломерным судном.

Приказом МЧС России от 15.08.2021 №566 утвержден Административный регламент Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий предоставления государственной услуги по аттестации на право управления маломерными судами, используемыми в некоммерческих целях (далее - Административный регламент).

Согласно пп.1 п.16 Административного регламента результатом предоставления государственной услуги при прохождении аттестации на право управления маломерным судном является формирование регистрационной записи о получении права управления маломерным судном, используемым в некоммерческих целях, и выдача удостоверения на право управления маломерным судном (далее - удостоверение).

Приказом МЧС России от < дата > ... утверждены Правила аттестации на право управления маломерными судами, используемыми в некоммерческих целях (далее - Правила аттестации).

В силу пункта 1 Правил аттестации на право управления маломерными судами, используемыми в некоммерческих целях, утвержденных Приказом МЧС России от < дата > ... (ранее действующий Приказ МЧС России от < дата > ...), аттестация на право управления маломерными судами, используемыми в некоммерческих целях, предусматривает систему мероприятий, направленных на определение способности безопасно управлять маломерными судами.

Пунктом 8 Правил аттестации предусмотрено, что аттестация проводится в следующей последовательности:

а) проверка документов заявителя, необходимых для проведения аттестации по заявленным типу (типам) маломерного судна и району (районам) плавания;

б) проверка теоретических знаний заявителя по заявленным типу (типам) маломерного судна и району (районам) плавания;

в) проверка навыков практического управления маломерным судном типа (типов), указанного (указанных) заявителем, в районе (районах) плавания, указанном (указанных) заявителем.

В соответствии с пунктом 48 Правил аттестации заявителю, которому по результатам проведения аттестации предоставлено право управления маломерным судном, выдается (направляется) удостоверение в электронном виде.

Согласно пункта 5 Правил пользования маломерными судами на водных объектах Российской Федерации, утвержденных Приказом МЧС России от < дата > ..., к управлению маломерными судами, подлежащими государственной регистрации в реестре маломерных судов, допускаются лица, имеющие удостоверение на право управления маломерными судами.

Судом установлено и следует из материалов административного дела, что < дата > комиссией центра ГИМС Главного управления МЧС России по ..., на основании выданных ФИО1 положительных результатов прохождения указанных административных процедур, составлен и подписан протокол заседания аттестационной комиссии ..., в соответствии с которым ФИО1 получил разрешение на право управления маломерным моторным судном и соответствующее удостоверение ....

В отношении начальника центра Государственной инспекции по маломерным судам Главного управления МЧС России по ... (далее по тексту центр ГИМС ГУ МЧС России по РБ) ФИО2 и начальника отдела безопасности людей на водных объектах Главного управления МЧС России по ... (далее по тексту центр ГИМС ГУ МЧС России по РБ) ФИО3 Уфимским следственным отделом на транспорте Центрального межрегионального следственного управления на транспорте Следственного комитета Российской Федерации возбуждено уголовное дело ... (...) по признакам преступления, предусмотренного статьей 286 УК РФ по факту совершения незаконных действий, явно выходящих за пределы их полномочий и повлекших существенное нарушение охраняемых законом интересов общества или государства из корыстной заинтересованности, выразившихся в совершении в пользу экзаменуемого лица действий, явно выходящих за пределы их полномочий, в виде содействия в получении удостоверения на право управления маломерным моторным судном (гидроциклом), путем прохождения за аттестуемого административной процедуры проверки теоретических знаний на положительный результат.

Факт неправомерного возникновения у ФИО1 права управления маломерными судами подтверждается протоколом его допроса от < дата >, иными материалами административного и уголовного дела.

Следовательно, ФИО1 в настоящее время владеет удостоверением на право управления маломерным судном, которое им получено незаконно, без сдачи в установленном порядке теоретического экзамена на право управления маломерными судами.

Без проведения в надлежащем порядке теоретической части экзамена на право управления маломерными суднами ограничивает право лица на управление данным транспортным средством (гидроциклом), создает непосредственную угрозу для безопасности движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов, направленных на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в целом.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для прекращения действия права административного ответчика ФИО1 на управление маломерным судном, поскольку управление гидроциклом без соответствующих навыков создает реальную угрозу возникновения транспортных происшествий, причинения вреда здоровью граждан либо причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены права и законные интересы граждан, общества и государства.

Оснований, предусмотренных статьей 188 КАС РФ, с учетом зимнего периода времени принятия судебного акта, для приведения решения суда в немедленное исполнение судом не усматривается; особых обстоятельств, вследствие которых замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам не установлено.

В соответствии со ст.114 КАС РФ с административного ответчика ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета в размере 3000 рублей.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 293 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Уфимского транспортного прокурора Приволжской транспортной прокуратуры в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1, ГУ МЧС России по Республике Башкортостан о прекращении действия права на управление транспортными средствами в виде маломерного судна, обязании устранить допущенные нарушения, - удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортным средством – маломерным судном у ФИО1, < дата > г.р., зарегистрированного по адресу: ..., возникшее на основании удостоверения на право управления маломерными судами ....

Обязать ФИО1 сдать удостоверение на право управления маломерными судами ... в территориальное подразделение Главного управления МЧС России по ....

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета государственную пошлину в размере 3000 рублей.

Решение суда является основанием для внесения Главным Управлением МЧС России по Республике Башкортостан сведений о прекращении учета действия удостоверения на право управления маломерными судами ..., в течение одного месяца с даты вступления решения суда в законную силу.

Решение принятое в порядке упрощенного (письменного) производства может быть отменено принявшим его судом и возобновлено рассмотрение дела по общим правилам административного судопроизводства в случаях, если поступившие после принятия решения возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства от лица, имеющего право на заявление таких возражений, подтверждают наличие соответствующих оснований для рассмотрения дела по общим правилам административного судопроизводства, а также, если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Э.Р. Абузарова