Решение № 2А-192/2018 А-192/2018 от 28 октября 2018 г. по делу № 2А-192/2018

Дело №а-192/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 октября 2018 года с. Ижма

Ижемский районный суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Засыпкиной Т.И.,

прокурора Каневой Н.М.,

при секретаре Орловой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению и.о. прокурора г. Сосногорска Республики Коми в интересах неопределенного круга лиц к административному ответчику ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, суд

У С Т А Н О В И Л:

И.о. прокурора г. Сосногорска Республики Коми в интересах неопределенного круга лиц в порядке статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обратился в суд с административным иском к ФИО1, утверждая, что прокуратурой г. Сосногорска в рамках осуществления надзора за исполнением законодательства о безопасности дорожного движения проведена проверка законности и обоснованности обладания гражданами, проживающими в г. Сосногорске правом на управление транспортными средствами различных категорий.

Проверкой установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированный по адресу: <адрес><адрес>, имеет водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, дающее право на управление транспортными средствами категории «В», «С».

Вместе с тем, согласно информации ГБУЗ РК «Сосногорская районная больница» ФИО1 состоит на диспансерном учете с ДД.ММ.ГГГГ по поводу <данные изъяты>.

Таким образом, у ФИО1 имеются противопоказания к управлению транспортными средствами всех категорий.

Просит суд:

1.Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющего водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, дающее право на управление транспортными средствами категории «В», «С».

2.Обязать ФИО1 сдать водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, дающее право на управление транспортными средствами категории «В», «С» в ОГИБДД ОМВД России по <адрес> в течение 10 дней после вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании старший помощник прокурора Ижемского района Республики Коми ФИО3, действующая по поручению прокурора <адрес> поддержала заявленные требования по основаниям, указанным в административном иске, просила суд: 1.Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющего водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, дающее право на управление транспортными средствами категории «В»,«С».

2. Обязать ФИО1 сдать водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, дающее право на управление транспортными средствами категории «В», «С» в ОГИБДД ОМВД России по г. Сосногорску в течение 10 дней после вступления решения суда в законную силу.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился.

В соответствии с ч.2 ст. 100 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

Из материалов административного дела следует, что административному ответчику ФИО1 Сосногорским городским судом Республики Коми судебная корреспонденция направлена ДД.ММ.ГГГГ по фактическому месту проживания: <адрес>, п. Н.Одес, <адрес> судебной повесткой он был приглашен в судебное заседание на ДД.ММ.ГГГГ.

Судебная корреспонденция административным ответчиком не получена.

Судебное заседание отложено на ДД.ММ.ГГГГ. Судебные повестки направлены административному ответчику по месту фактического проживания: <адрес>, п. Н.Одес, <адрес> по месту регистрации: <адрес>, д. Большое Галово, <адрес>.

Почтовые отправления административным ответчиком не получены.

Определением Сосногорского городского суда Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ административное дело по иску и.о. прокурора <адрес> к ФИО1 передано по подсудности в Ижемский районный суд Республики Коми.

ДД.ММ.ГГГГ Ижемским районным судом Республики Коми в адрес административного ответчика ФИО1 по месту регистрации: <адрес>, д. Большое Галово, <адрес> по месту фактического проживания: <адрес>, п. Н.Одес, <адрес> направлена судебная корреспонденция и повестка на судебное заседание на ДД.ММ.ГГГГ. В указанный день административный ответчик в судебное заседание не явился, корреспонденция возвращена по истечении срока хранения.

ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик ФИО1 по телефону уведомлен о наличии в производстве Ижемского районного суда Республики Коми административного иска, где он указан в качестве административного ответчика, сообщено, что судебное заседание откладывается на ДД.ММ.ГГГГ, почтовая корреспонденция повторно направлена по двум адресам: по месту регистрации и по месту фактического проживания ответчика.

При указанных обстоятельствах, суд находит, что административный ответчик надлежаще уведомлен о дне рассмотрения административного дела.

Учитывая мнение стороны истца, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося административного ответчика.

Представитель заинтересованного лица ОГИБДД ОМВД России по <адрес> при надлежащем извещении участия в судебном заседании не принял, просил суд рассмотреть административное дело в его отсутствие, иск прокурора <адрес> поддержал.

Заслушав старшего помощника прокурора <адрес> ФИО3, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в Вене ДД.ММ.ГГГГ и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Как следует из материалов дела, административный ответчик ФИО1 имеет водительское удостоверение на право управления транспортным средством с номером 1101859412, дающее право на управление транспортными средствами категории «В», «С», выданное ДД.ММ.ГГГГ.

Из информации ГБУЗ РК «Сосногорская центральная районная больница» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрирован по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, взят на учет ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: алкогольная зависимость средней стадии. Стойкой ремиссии в настоящее время нет. Находился в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГБУЗ РК «<данные изъяты><данные изъяты>, ознакомлен лечащим врачом –наркологом о необходимости в наблюдении на диспансерном учете.

Указанная информация подтверждена медицинской картой № стационарного больного ФИО1, согласно которой больной поступил ДД.ММ.ГГГГ в отделение СОННП <адрес> по направлению врача хирургического отделения ЦРБ <данные изъяты>. В хирургическом отделении вел себя неадекватно, бегал по отделению, галлюцинировал, в связи с чем, и был направлен в СОННП.

<данные изъяты>.

Из эпикриза больного следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., место регистрации: пгт. Нижний Одес, <адрес> находился на лечении в СОННП ГБУЗ РК «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, диагноз: Алкогольная зависимость <данные изъяты>. (код заболевания <данные изъяты>)

Согласно п.3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии со ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителя транспортных средств ( кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами (пункт 6 статьи 23 Закона).

В силу положений пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик. Права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации ( ст. 24 названного выше Федерального закона).

Порядок прекращения права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно пункту 7 которого противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ ( код заболевания по МКБ-10 F10-F16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией ( выздоровления).

В соответствии со ст. 12 ГК РФ, одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Реальная опасность причинения вреда ответчиком при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц- участников дорожного движения.

В данном случае, системное толкование вышеприведенных норм законодательства позволяет заключить, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

Таким образом, при установлении противопоказания к управлению гражданином транспортными средствами продолжение права управления транспортным средством противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, а следовательно, такая деятельность подлежит прекращению, что в свою очередь, обеспечивается посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

С учетом имеющихся в деле доказательств и вышеуказанных норм права, суд приходит к выводу о том, что у ответчика ФИО1 имеется медицинское противопоказание к управлению транспортными средствами, что создает угрозу для безопасности дорожного движения, гарантированной законом. Таким образом, имеются законные основания для удовлетворения исковых требований в полном объеме.

Согласно ст. 111 КАС РФ с административного ответчика ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета муниципального района «Ижемский».

Руководствуясь ст.175-180, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования и.о. прокурора г. Сосногорска Республики Коми удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющего водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, дающее право на управление транспортными средствами категории «В», «С».

Обязать ФИО1 сдать водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, дающее право на управление транспортными средствами категории «В», «С» в ОГИБДД ОМВД России по г. Сосногорску в течение 10 дней после вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход муниципального бюджета МР «Ижемский» в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в течение одного месяца с момента вынесения, через Ижемский районный суд Республики Коми.

Судья: Т.И. Засыпкина