Решение № 2А-126/2021 2А-126/2021~М-109/2021 М-109/2021 от 17 марта 2021 г. по делу № 2А-126/2021

УИД 11RS0012-01-2021-000207-05 Дело № 2а-126/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Прилузский районный суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Мороковой О.В.

при секретаре Лихачевой Н.В.,

с участием заместителя прокурора Прилузского района РК Петухова И.Н.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Объячево

18 марта 2021 года административное дело по административному исковому заявлению Врио начальника ОМВД России по Прилузскому району об установлении административного надзора в отношении ФИО1

установил:

Врио начальника ОМВД России по Прилузскому району обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить ФИО1 административный надзор для погашения судимости с установлением ограничений в виде обязательной явки 1 раз в месяц для регистрации в орган полиции по месту жительства или фактического нахождения.

Требования мотивированы тем, что по приговору Прилузского районного суда от 19.04.2019 ФИО1 осужден к 1 году 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима, с ограничением свободы сроком на 1 год. Срок окончания нахождения на профилактическом учете в виде ограничения свободы истекает 29.04.2021 года. Судимость ФИО1 погашается 29.04.2028 года. По приговору Прилузского районного суда действия ФИО1 образуют опасный рецидив, поскольку по приговору Прилузского районного суда от 02.04.2009 года ФИО1 судим за совершение тяжкого преступления к реальному лишению свободы. Указанная судимость не снята и не погашена, и ФИО1 вновь совершил тяжкое преступление. Учитывая, что ФИО1 на путь исправления не встает, требует дополнительного контроля со стороны ОМВД, административный истец обратился в суд с настоящим административным иском.

Представитель органа внутренних дел надлежащим образом извещённый о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в административном иске просил о рассмотрении административного дела без их участия.

Административный ответчик ФИО1 в суде с административным иском в целом согласен.

Суд, на основании ч. 4 ст. 272 КАС РФ, считает возможным рассмотреть административное исковое заявление без участия представителя органа внутренних дел, посчитав его явку в судебное заседание не обязательной.

Заместитель прокурора Прилузского района в своем заключении административное исковое заявление ОМВД России по Прилузскому району поддержал в полном объеме.

Заслушав объяснения административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, выслушав заключение заместителя прокурора Прилузского района, суд приходит к следующему.

На основании ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом;

В соответствии со ст. 2 данного Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с Законом N 64-ФЗ административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая в соответствии с частью первой статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 3 того же Федерального закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В силу приведенных норм основанием для установления административного надзора является сам факт совершения преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Такой порядок является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора.

Следует отметить, что установление административного надзора согласуется со статьей 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится (Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22 декабря 2015 г. N 2876-О, от 19 июля 2016 г. N 1675-О и др.).

Приговором Прилузского районного суда от 19.04.2019 года, вступившим в законную силу, ФИО1 назначено наказание в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима с ограничением свободы сроком на 1 год.

При постановлении приговора, суд указал, что ФИО1 совершил тяжкое преступление при опасном рецидиве преступлений.

ФИО1 совершил преступления, предусмотренные п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, п. «а» ч. 2 ст. 161 УК РФ, санкция статей за которое предусматривало наказание до 6 и 7 лет лишения свободы, соответственно.

Согласно ч. 4 ст. 15 УК РФ категория совершенных административным ответчиком преступлений относится к тяжким.

Исходя из справки ФКУ ИК-19 УФСИН России по РК от 30.04.2020 ФИО1 по приговору Прилузского районного суда от 19.04.2019 отбывал наказание в местах лишения свободы с 19.04.2019 по 30.04.2020.

Согласно информации Сысольского межмуниципального филиала ФКУ УИИ УФСИН России по РК срок наказания ФИО1 в виде ограничения свободы оканчивается 29.04.2021 года.

Из п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ следует, что судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания. Таким образом, в отношении ФИО1 судимость погашается 30.04.2029 года.

Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Из содержания ст. 4 указанного Федерального закона следует, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Исходя из п. 2 ч. 1 ст. 5 названного Федерального закона административный надзор в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу части 4 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" и разъяснениям, указанным в пункте 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при назначении лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы.

Учитывая, что административному ответчику назначено ограничение свободы в качестве дополнительного вида наказания, суд приходит к выводу об исчислении срока административного надзора со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы.

Оценив представленные доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к выводу об обоснованности обращения Врио начальника ОМВД России по Прилузскому району с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1 и полагает возможным административные требования удовлетворить. При этом, определение дня недели явки административного ответчика в ОВД для регистрации не входит в полномочия суда.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 270-273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Врио начальника ОМВД России по Прилузскому району об установлении административного надзора в отношении ФИО1 - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с административными ограничениями в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня отбытия ФИО1 дополнительного наказания в виде ограничения свободы по приговору Прилузского районного суда от 19 апреля 2019 года.

Разъяснить административному ответчику, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей он может быть привлечён к административной ответственности по ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а за уклонение от административного надзора - к уголовной ответственности по ст. 3141 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня принятия решения, в порядке, установленном главой 34 КАС РФ, в Верховный Суд Республики Коми через Прилузский районный суд Республики Коми.

Председательствующий