Постановление № 5-231/2018 от 13 сентября 2018 г. по делу № 5-231/2018

№ 5-231/2018
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Копейск Челябинской области 14 сентября 2018 года

Судья Копейского городского суда Челябинской области Мохначева И.Л.,

с участием начальника отделения по работе с иностранными гражданами и лицами без гражданства отдела по вопросам миграции ОМВД России по г. Копейску Челябинской области ФИО1,

лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО2,

при секретаре Малетиной Г.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО2, ДАТА года рождения, ИНЫЕ ДАННЫЕ проживающего по адресу: АДРЕС, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2, являясь гражданином ГРАЖДАНСТВО, в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации, а именно, прибыв в Российскую Федерацию 22 февраля 2017 года, цель визита «Работа по найму», 28 февраля 2017 года встал на миграционный учет по адресу: АДРЕС, сроком до 22 мая 2017 года. В период своего законного нахождения на территории Российской Федерации оформил «Патент», дающий право на осуществление трудовой деятельности и продление срока пребывания в Российской Федерации. При этом срок такого пребывания ФИО2 неоднократно продлял, в общем с 11 мая 2017 до 01 сентября 2018 года. Таким образом, разрешенный срок пребывания ФИО2 в Российской Федерации истек 01 сентября 2018 года, по его окончании территорию Российской федерации не покинул, срок пребывания в Российской Федерации своевременно не продлил, уклонился от выезда за пределы Российской Федерации. С 02 по 05 сентября 2018 года пребывал (проживал) на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания (проживания), выразившемся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, являлся незаконно находящимся на территории Российской Федерации. Своими действиями ФИО2 нарушил п. 1, 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст. 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ от 15 августа 1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

В судебном заседании ФИО2 пояснил, что с административным правонарушением он согласен. Также, указал, что на территории Российской Федерации проживают все его близкие родственники, а именно, отец, брат, супруга и дети. При этом отец и брат являются гражданами Российской Федерации, с ними он поддерживает тесные семейные отношения. Квартира, в которой он проживает с семьей, принадлежит на праве собственности его отцу, трудоустроен он также у отца, являющегося индивидуальным предпринимателем.

Начальник отделения по работе с иностранными гражданами и лицами без гражданства отдела по вопросам миграции ОМВД России по г. Копейску Челябинской области ФИО1 обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, подтвердил. Вопрос по мере наказания оставил на усмотрение суда.

Заслушав мнение участников процесса, исследовав представленные материалы, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток суммарно в течении каждого периода в 180 суток, за исключением случаев предусмотренных настоящим Федеральным Законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным Законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15 августа 1996 года иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Часть 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся, в том числе, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния; за что предусмотрено наказание в виде административного штрафа в размере от двух до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При этом согласно ст. 8 Конвенции «О защите прав человека и основных свобод» не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление права на уважение личной и семейной жизни, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии с правовой позицией Европейского Суда по правам человека, высылка лица из страны, в которой проживают близкие члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное п. 1 ст. 8 Конвенции.

Из представленных материалов следует, что 14 сентября 2018 года был выявлен гражданин ГРАЖДАНСТВО ФИО2, который в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации, а именно, с 02 по 05 сентября 2018 года пребывал (проживал) на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания, уклонившись от выезда за пределы Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, предусмотренного ч. 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, при отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являлся незаконно находящемся на территории Российской Федерации.

Данное обстоятельство подтверждается совокупностью доказательств по делу: протоколом НОМЕР об административном правонарушении от 14 сентября 2018 года, копиями паспорта, миграционной карты ФИО2, его объяснением, уведомлением о прибытии иностранного гражданина, справками о результатах проверки, сведениями о въездах-выездах на территорию Российской Федерации, рапортом.

Таким образом, судья приходит к выводу о том, что ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, и в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

При назначении ФИО2 наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, признание им вины в совершенном правонарушении, что является смягчающим обстоятельством, а также наличие у него близких родственников - граждан Российской Федерации (что подтверждено соответствующими документами): отца - Ю.Н.М., в квартире которого ФИО2 проживает вместе со своей супругой и детьми; а также брата - Ю.Ф.Н., с которыми он постоянно поддерживает тесные семейные связи. В связи с чем, в данном конкретном случае, с учетом положений ст. 8 Конвенции «О защите прав человека и основных свобод», судья считает возможным назначение ФИО2 наказания в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (Двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит зачислению на счет № 40101810400000010801 УФК по Челябинской области (Управление Федеральной миграционной службы России по Челябинской области); ИНН <***>, КПП 743001001, ОКТМО 75728000, БИК 047501001 административный штраф ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ, КБК 18811640000016020140.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Копейский городской суд в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления.

Судья И.Л. Мохначева