Постановление № 5-153/2019 от 24 февраля 2019 г. по делу № 5-153/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

25 февраля 2019 года г. Салехард

Судья Салехардского городского суда Раенгулов А.Б., рассмотрев административный материал в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Болгарии, проживающего по адресу: <...><адрес>, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного проступка, предусмотренного, предусмотренного ч.4 ст. 18.8 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

Участковым уполномоченным полиции ОМВД России по г. Салехард составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому Геормезовски - гражданин иностранного государства - Болгарии, в нарушение ч. 1 ст. 20, ч.1 ст. 22 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", прибыв в Российскую Федерацию в был поставлен на миграционный учет по адресу: <...>. Б. Кнунянца <адрес>, однако фактически проживал по адресу: <...><адрес>, и не встал своевременно в семидневный срок по новому месту жительства в ОУФМС России по ЯНАО. Тем самым нарушил правила миграционного учёта путем не предоставления по прибытию в г. Салехард, принимающей стороне документов, для направления в орган миграционного учета уведомления о прибытии в место пребывания. Согласно базам АС ЦБДУИГ в течение года ДД.ММ.ГГГГ привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, нарушая режим пребывания в Российской Федерации, выразившееся в повторном совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении.

Действия Геормезовски квалифицированы по ч.4 ст.18.8 КоАП РФ, т.е. повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи.

Геормезовски по существу совершенного им правонарушения показал, что он обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении не признает. Пояснил, что он постоянно проживал адресу по месту своей регистрации мкр. Б. Кнунянца <адрес>, где находятся его вещи, факт проживания по адресу: <...><адрес> подтверждает только в той части, что по данному адресу периодически ночевал в квартире своей сестры, поскольку по месту регистрации приехали родственники, на время он проживал в квартире своей сестры ул. Республики <адрес>. Личные вещи при жтом находились в квартире мкр. Б. Кнунянца <адрес>. Те же самые объяснения давал сотруднику полиции, однако тот неверно изложил их в письменном виде, данные объяснения он (Геормезовски) подписал не читая. Также указал, что сотрудник полиции не осматривал жилище как по месту его регистрации, так и по месту жительства, чтобы удостовериться о наличии его личных вещей.

Допрошенная в суде в качестве свидетеля Никосийска, суду пояснила, что она явялется родной сестрой Геормезовски, одновременно принимающей стороной. В его собственности находятся в квартиры мкр. Б. Кнунянца <адрес> по ул. Республики <адрес>. В начале января к ней приехали родственники, которых она поселила в квартире мкр. Б. Кнунянца, но поскольку, жилой площади на это время не хватало для проживания всех жильцов, на время ночевки к ней в квартиру по ул. Республики приезжал Геормезовски, иногда он оставался там жить. Его вещи при этом находилась по месту регистрации. В дальнейшем приходил участковый полиции, говорил, что Геормезовски нарушает тем самым закон, отсутствуя по месту регистрации, поэтому они приняли решения поменять ему место регистрации.

В соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 4 Федерального закона от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ миграционный учет включает в себя, в том числе регистрацию по месту жительства и учет по месту пребывания, а также фиксацию иных сведений, установленных настоящим Федеральным законом.

В силу требований части 1 статьи 20 Федерального закона от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Обязанность иностранного гражданина, временно проживающего или временно пребывающего в Российской Федерации, встать на миграционный учет по месту пребывания (проживания) по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, за исключением установленных законом случаев, установлена пунктом 2 части 2 статьи 20 Федерального закона от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ.

Основанием для привлечения гражданина Республики Узбекистан Геормезовскиа к административной ответственности по части 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях послужило вмененное ему нарушение правил миграционного учета, установленных Федеральным законом от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ, выразившееся в том, что он прибыв в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, был поставлен на миграционный учет по адресу:. Салехард ул. мкр. Солнечный <адрес>, однако фактически проживал по адресу: <...><адрес> без постановки на миграционный учет по месту пребывания.

Согласно ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со статьей 26.2 указанного Кодекса доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Указанные требования закона в ходе административного производства не соблюдены.

Обстоятельства указанные в протоколе, не нашли своего подтверждения доказательствами исследованными, судом.

Так в качестве непосредственных доказательств вины Геормезовски, должностным лицом представлены объяснения лица привлекаемого к ответственности.

Вместе с тем, данные объяснения, указанные лица в ходе судебного заседания не подтвердили.

Так Геормезовски отрицал факт постоянного фактического проживания вне места постановки на миграционный учёт. Данные показания Геормезовски подтвердила допрошенная в качестве свидетеля Никосийска.

Материалы административного дела не содержат доказательств, опровергающих указанный довод защиты.

В силу положений ч. 4 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Таким образом в действиях Геормезовски отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренный ч.4 ст.18.8 КоАП РФ и производство по делу в соответствии с положениями п.2 ст.24.5 КоАП РФ подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь п.2 ст.24.5 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 18.8. КоАП РФ в отношении ФИО1, прекратить.

Настоящее постановление может быть обжаловано или опротестовано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение 10 суток со дня получения его копии заинтересованным лицом.

Судья А.Б. Раенгулов