Постановление № 5-108/2020 от 14 апреля 2020 г. по делу № 5-108/2020

1


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15 апреля 2020 года г. Нариманов

Судья Наримановского районного суда Астраханской области Никулин М.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении,

предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных

правонарушениях в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ

рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу:

<адрес>

работающего <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

08.04.2020 года в 19-50 часов у <адрес>

<адрес> был выявлен гражданин ФИО1,

который без уважительных причин и законных оснований покинул место жительства и

самоизоляции, чем нарушил требования Федерального закона «О санитарно-

эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ, а также

ограничения, наложенные распоряжением Губернатора Астраханской области №159-р от

17.03.2020г.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об

административном правонарушении, ФИО1 не явился, будучи своевременно и

надлежащим образом извещен о дате, времени и месте судебного разбирательства, просил

рассмотреть дело в его отсутствие.

При таких обстоятельствах, на основании ст.25.1 Кодекса Российской Федерации

об административных правонарушениях, считаю возможным рассмотреть дело в

отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об

административном правонарушении.

Исследовав материалы дела, доводы заявления ФИО1, прихожу к

следующему.

В соответствии с ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных

правонарушениях, нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-

эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в действии (бездействии),

совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы

распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в

период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий

(карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды

законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица),

осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор,

о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, влекут

наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до

сорока тысяч рублей.

Объектом правонарушения по ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об

административных правонарушениях являются общественные отношения в области

санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Санитарно-

эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды

обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды

обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности

(абз.2 ст.1 Федерального закона от 30.03.1999 N52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом

благополучии населения" (далее - Закон N52-ФЗ)).

Состав административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 Кодекса

2
Российской Федерации об административных правонарушениях, является формальным,

правонарушение считается оконченным независимо от наступления вредных последствий,

существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в

наступлении каких-либо материальных последствий в результате правонарушения, а в

пренебрежительном отношении лица к исполнению требований законодательства в

области санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного

ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

составляют в том числе противоправные действия, которые выражаются в нарушении

действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, а также бездействие,

состоящее в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических

мероприятий.

Согласно абз.15 ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 N52-ФЗ, под карантином

(ограничительными мероприятиями) понимаются административные, медико-санитарные,

ветеринарные и иные меры, направленные на предотвращение распространения

инфекционных заболеваний и предусматривающие особый режим хозяйственной и иной

деятельности, ограничение передвижения населения, транспортных средств, грузов,

товаров и животных.

В соответствии с п.3 ст.31 Федерального закона от 30.03.1999 N52-ФЗ порядок

осуществления ограничительных мероприятий (карантина) и перечень инфекционных

заболеваний, при угрозе возникновения и распространения которых вводятся

ограничительные мероприятия (карантин), устанавливаются санитарными правилами и

иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан,

индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (п.3 ст.39 Закона N52-ФЗ).

В соответствии с Распоряжением Губернатора Астраханской области №159-р от

17.03.2020 года, с изменениями, внесенными Распоряжением Губернатора Астраханской

области от 30 марта 2020 № 189-р, Распоряжением Правительства Астраханской области

от 30.03.2020 N103-Пр, Постановлением Правительства Астраханской области от

04.04.2020 N148-П, с изменениями, внесенными Постановлением Правительства

Астраханской области от 11.04.2020 N155-П, Федеральными законами от 21.12.1994 N68-

ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и

техногенного характера", от 30.03.99 N52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом

благополучии населения" и Постановлением Главного государственного санитарного

врача Российской Федерации от 16.12.2013 N65 "Об утверждении СП 3.1/3.2.3146-13", в

связи с угрозой распространения на территории Астраханской области новой

коронавирусной инфекции (COVID-19), на граждан возложена обязанность не покидать

места проживания (пребывания), за исключением случаев обращения за экстренной

(неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью,

случаев следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы),

в случае если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением

деятельности, которая не приостановлена, а также следования к ближайшему месту

приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена, выгула домашних

животных на расстоянии, не превышающем 100 м от места проживания (пребывания),

выноса отходов до ближайшего места накопления отходов.

Материалами дела подтверждается, что гражданин ФИО1 08.04.2020г.

находился у <адрес>

<адрес>, то есть не по месту своего проживания, расположенного по адресу:

<адрес>

без уважительных причин и законных оснований, в период установленных ограничений.

При таких обстоятельствах, в действиях ФИО1 имеется состав

административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской

Федерации об административных правонарушениях.

3
Факт совершения ФИО1 административного правонарушения,

предусмотренного ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных

правонарушениях, подтверждается: протоколом об административном правонарушении

АА № от 08.04.2020 года; рапортом полицейского ОМВД России по

Наримановскому району Астраханской от 08.04.2020 года ФИО4; объяснениями

ФИО1 от 08.04.2020 года.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным

должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст.28.2

Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, сведения,

необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, и оснований

сомневаться в их достоверности и допустимости не имеется.

При назначении административного наказания ФИО1 судья учитывает

характер совершенного им административного правонарушения, личность привлекаемого

к административной ответственности.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность,

судья учитывает признание вины ФИО1 в совершении административного

правонарушения, совершение правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность не установлено.

С учетом обстоятельств дела прихожу к выводу, что в наибольшей степени

отвечать цели административного наказания в отношении ФИО1 будет

административная ответственность в виде административного штрафа.

Согласно ч.2.2. ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных

правонарушениях, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером

совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и

имущественным положением привлекаемого к административной ответственности

физического лица, судья может назначить наказание в виде административного штрафа в

размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного

соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если

минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти

тысяч рублей; при этом, согласно ч.2.3 указанной статьи при назначении

административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер

административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера

административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц

соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Таким образом, учитывая указанные положения закона, наличие смягчающих

административную ответственность обстоятельств, имущественное положение

привлекаемого к административной ответственности ФИО1, суд считает

возможным применить в отношении ФИО1 положения ч.2.2. ст.4.1 Кодекса

Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4.1, 23.1, 29.10, 29.11 Кодекса

Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца

<адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

<адрес>, признать виновным в

совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 Кодекса

Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему

наказание в виде административного штрафа в размере 7500 (семь тысяч пятьсот) рублей.

Штраф должен быть перечислен на расчетный счет:

Управление федерального казначейства по Астраханской области

(ОМВД России по Наримановскому району)

4
Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Астраханской области

БИК №

р/счет №

ИНН №

КПП №

ОКТМО №

КБК №

Идентификатор №

Разъяснить ФИО1, что в случае неуплаты административного штрафа

лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней

со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную

силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных

статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

будет принято решение о его привлечении к административной ответственности в

соответствии с частью 1 статьи 20.25. Кодекса Российской Федерации об

административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Астраханский областной суд через

Наримановский районный суд Астраханской области в течении 10 суток со дня его

получения.

Судья М.В. Никулин__