Решение № 2А-1440/2018 2А-1440/2018 ~ М-458/2018 М-458/2018 от 7 мая 2018 г. по делу № 2А-1440/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> 07 мая 2018 года

Домодедовский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего Поповой С.Н.

при секретаре Гайденрайх А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по заявлению Домодедовского городского прокурора <адрес> к ФИО1, 3-е лицо: Управление МВД России по городскому округу <адрес> о понуждении к совершению определенных действий,

УСТАНОВЛ:

Истец обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, просит прекратить действие права на управление транспортным средством ФИО1, обязать административного ответчика сдать на хранение в РЭП ГИБДД Домодедовского УВД водительское удостоверение серии 5006321845 до прохождения им курса лечения и снятия с учета в ГБУЗ <адрес> «Психиатрическая больница №».

В обоснование требований указал, что Домодедовской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения требований федерального законодательства в сфере безопасности дорожного движения по фактам предоставления специального права в виде права управления транспортным средством лицам, имеющим медицинские противопоказания, выявлены обстоятельства, нарушение права граждан на безопасное передвижение по дорогам РФ. В ходе проведения проверки было установлено, что ФИО1 имеет водительское удостоверение серии 5006321845, категории В от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно справки наркологического диспансерного отделения ГБУЗ ПБ № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 состоит с ДД.ММ.ГГГГ на учете с диагнозом наркомания, отнесенным к диагнозам, при наличии которых управление транспортным средством запрещено. Наличие у ответчика прав на управление транспортными средствами - источниками повышенной опасности, ставит под угрозу жизнь, здоровье, имущество граждан - участников дорожного движения, то есть неопределенного круга лиц. Учитывая изложенное, административный истец просит суд требования удовлетворить.

В судебном заседании помощник Домодедовского городского прокурора - Ахметжанова К.В. требования административного искового заявления поддержала, просила удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в материалах дела имеется почтовое уведомление (л.д. 3), неявка ответчика признана судом неуважительной.

Представитель Управление МВД России по городскому округу <адрес> ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, в материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя (л.д. 24).

Выслушав помощника Домодедовского городского прокурора - Ахметжанову К.В., исследовав материалы дела, суд находит требования Домодедовского городского прокурора <адрес> подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела, ФИО1 имеет водительское удостоверение на право управления транспортным средством серии 5006321845, дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ, категории В, со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справки наркологического диспансерного отделения ГБУЗ <адрес> «Психиатрическая больница №» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на учете у врача психиатра - нарколога с ДД.ММ.ГГГГ по поводу наркомании.

Так же в материалы дела представлен ответ заведующего НДО ГБУЗ МО «Психиатрическая больница №» от ДД.ММ.ГГГГ о том, что ФИО1 состоит на наблюдении в НДО ГБУЗ МО с 2015 года «Психиатрическая больница №» с диагнозом «Психические и поведенческие расстройства вследствие употребления опиоидов, синдром зависимости», подтвержденная ремиссия с января 2018 года (л.д. 26).

Согласно статье 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О безопасности дорожного движения", обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно п. 6 ст. 23 названного Федерального закона, целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

В силу пункта 1 статьи 28 указанного закона, основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения (пункт 2 статьи 24 Федерального закона "О безопасности дорожного движения").

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" для лиц больных наркоманией, установлены ограничения на занятие отдельными видами профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Так, постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 377 определены медицинские психиатрические противопоказания для водителей транспортных средств.

Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным вышеуказанным Постановлением, установлено, что управление транспортным средством при заболеваниях алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией возможно лишь при стойкой ремиссии.

Таким образом, наличие у гражданина заболевания "наркомания" является препятствием для управления им автотранспортными средствами.

Выдача водительского удостоверения возможна при заболеваниях наркоманией только при стойкой ремиссии после специального лечения.

Водители категории "В" и "С" допускаются к управлению транспортными средствами при стойкой ремиссии в течение не менее трех лет.

Ремиссией после лечения наркомании является воздержание от приема наркотиков, а стойкой ремиссией - выздоровление.

Согласно приказу Минздрава СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 704 "О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями", в случае выполнения больным всех назначений лечащего врача, соблюдения сроков явок в наркологические учреждения (подразделения) и наступления после лечения стойкой, объективно подтвержденной ремиссии, устанавливаются сроки диспансерного учета больных наркоманиями и токсикоманиями - 5 лет (Письмо Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ N 14-2/2017686 "О медицинских ограничениях к управлению транспортным средством и владению оружием").

Из изложенного следует, что при решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих наркоманией, токсикоманией или алкоголизмом, необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии.

Каких-либо допустимых доказательств, свидетельствующих о наличии у ФИО1 стойкой ремиссии на момент рассмотрения дела, участниками процесса не представлено.

Напротив, из представленных в материалы дела документов достоверно подтверждается, что ФИО1 стоит на учете в медицинском учреждении с диагнозом «Психические и поведенческие расстройства вследствие употребления опиоидов, синдром зависимости».

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу о том, что у ФИО1 имеется прямое противопоказание к управлению транспортными средствами, свидетельствующее о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, подтвержденного медицинскими документами, что является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами.

С учетом изложенного, административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Домодедовского городского прокурора <адрес> - удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, мкр. Центральный, <адрес>, до снятия с учета в ГБУЗ <адрес> «Психиатрическая больница №».

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,, сдать на хранение в РЭП ГИБДД Домодедовского УВД (отдел ГИБДД Управления МВД России по г.о. <адрес>) водительское удостоверение серии 5006321845, категории В от ДД.ММ.ГГГГ, до прохождения им курса лечения и снятия его с учета в ГБУЗ <адрес> «Психиатрическая больница №».

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы в Московский областной суд через Домодедовский городской суд.

Председательствующий