Решение № 2А-2842/2017 2А-2842/2017~М-2423/2017 М-2423/2017 от 20 июня 2017 г. по делу № 2А-2842/2017

Дело № 2а-2842/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Рубцовск 21 июня 2017 года

Рубцовский городской суд Алтайского края в составе

председательствующего Русских Л.Г.

при секретаре Аверкиной Ю.А.,

с участием прокурора Мурамцевой Н.Я.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению начальника Федерального казенного учреждения Исправительная колония №4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Алтайскому краю к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Начальник Федерального казенного учреждения Исправительная колония №4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю (далее ФКУ ИК-4 УФСИН России по Алтайскому краю) обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений.

В обоснование требований указал, что в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Алтайскому краю отбывает наказание ФИО1, *** года рождения, по приговору <данные изъяты> от ***. Ранее судим:

- *** <данные изъяты> по ст.158 ч.3, ст.158 ч.2 п. «а, в», ст.158 ч.2 п. «а, б, в», ст.158 ч.2 п. «а», ст.158 ч.2 п. «а, в», ст.158 ч.2 п. «а, б», ст.158 ч.2 п. «а, б», ст.69 ч.3, ст.70 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы;

- *** <данные изъяты> по ст.158 ч.2 п. «а, б» УК РФ к 1 году 8 месяцам лишения свободы, ст.73 УК РФ условно с испытательным сроком 3 года.

Осужденный ФИО1 в период отбывания назначенного судом наказания допускал нарушение установленного порядка отбывания наказания, за что наказывался в дисциплинарном порядке 12 раз. Постановлением начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Алтайскому краю от 04.09.2013 признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Просил установить административный надзор в отношении осужденного ФИО1 на срок 2 года с ограничениями: обязательная явка до 4 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; с 22.00 часов до 06.00 часов находиться по месту проживания; запрещения пребывания в общественных местах (клубы, бары, питейные заведения), где разрешено распитие алкогольных напитков; запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях в состоянии алкогольного опьянения.

В судебном заседании представитель ФКУ ИК№4 УФСИН России по Алтайскому краю К., действующий на основании доверенности, требования и доводы, изложенные в административном исковом заявлении, поддержал.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения требований администрации ФКУ ИК-4 УФСИН России по Алтайскому краю. Пояснил, что установление административного надзора на 2 года будет помехой в общении.

Прокурор в судебном заседании дала заключение по делу, в котором поддержала требования административного истца в части установления ограничений в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в ночное время (с 22-00 до 06-00), запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Выслушав пояснения представителя ФКУ ИК-4 УФСИН России по Алтайскому краю, административного ответчика, заключение прокурора, суд считает, что административное исковое заявление ФКУ ИК-4 УФСИН России по Алтайскому краю подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда по административному делу об административном надзоре принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса.

По смыслу п.1 ч.1 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, подается в суд исправительным учреждением.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Статья 3 Федерального закона, содержит перечень лиц, в отношении которых судом может быть установлен административный надзор, в том числе и в отношении совершеннолетних, освобождаемых из мест лишения свободы, имеющих непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления и признанных злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении данной категории лиц, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Часть 4 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации относит преступление, предусмотренное ч.1 ст.111 УК РФ к категории тяжких, поскольку санкция данной статьи в виде лишения свободы не превышает десяти лет.

Пункт «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации предусматривает погашение судимости в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении шести лет после отбытия наказания (в редакции закона на момент совершения преступления).

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Алтайскому краю отбывает наказание ФИО1, *** года рождения.

Приговором <данные изъяты> от *** он осужден по ст.158 ч.2 п. «а, б» УК РФ к 1 году 8 месяцам лишения свободы, ст.73 УК РФ – испытательный срок – 3 года.

Приговором <данные изъяты> от *** осужден по ст.111 ч.1 УК РФ к 3 годам лишения свободы. Условное осуждение по приговору от *** отменено, по правилам ст.70 УК РФ окончательно к отбытию определено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года 6 месяцев.

Приговором <данные изъяты> от *** осужден по ст.158 ч.2 п. «в» УК РФ к 2 годам лишения свободы. В соответствии со ст. 69 ч.5 УК РФ путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием по приговору от ***, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 4 года 6 месяцев с отбыванием наказания в колонии общего режима.

По месту отбывания наказания ФИО1 характеризуется положительно. Не трудоустроен из-за отсутствия рабочих мест. Личной инициативы в трудоустройстве не проявляет. Имеет 4 поощрения в виде благодарности за примерное поведение и активное участие в общественной жизни отряда. С 31.05.2016 отбывает наказание в облегченных условиях содержания. На мероприятия воспитательного характера реагирует, делает для себя должные выводы из индивидуально-воспитательных бесед

Вместе с тем, ФИО1 в период отбывания назначенного судом наказания допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что наказывался в дисциплинарном порядке 12 раз, о чем свидетельствует справка о поощрениях и взысканиях осужденного. Постановлением начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Алтайскому краю от 04.09.2013 признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Так как на меры воспитательного характера не реагировал, систематически нарушал установленный порядок отбывания наказания, был переведен на строгие условия отбывания наказания. Впоследствии, более шести месяцев не допускал нарушений установленного порядка отбывания наказания, и постановлением начальника ФКУ ИК-4 был переведен из строгих условий содержания в обычные.

Поскольку признание ФИО1 злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания является обстоятельством, при наличии которого предусмотрена возможность установления административного надзора, суд полагает необходимым установить в отношении Решетникова административный надзор на заявленный административным истцом срок.

При этом суд учитывает всю совокупность доказательств, обстоятельств, положенных в основу постановления о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, характер допущенных нарушений, последующее поведение административного ответчика в исправительном учреждении после признания его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, срок, истекший с момента признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания.

Также суд принимает во внимание отношение административного ответчика к учебе и труду, характер совершенных им деяний, способность делать выводы из индивидуально-воспитательных бесед.

Пунктом 2 статьи 1 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", определено, что "административное ограничение" - это временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При определении перечня и характера административных ограничений суд учитывает личность административного ответчика, обстоятельства совершенного преступления, предоставленные по делу доказательства. В связи с чем, полагает необходимым на время административного надзора установить следующие административные ограничения: обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в ночное время (с 22-00 до 06-00), запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Принятая кратность явок в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в количестве два раза в месяц, по мнению суда, будет являться достаточным для достижения цели административного надзора.

Вместе с тем, из материалов дела не следует, что преступления ФИО1 совершались в местах проведения массовых мероприятий, в связи с чем суд не находит оснований для установления административных ограничений в виде запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий, поскольку их установление в настоящее время является преждевременным. Доказательств, позволяющих установить необходимость заявленных ограничений, суду не представлено.

Руководствуясь Федеральным законом № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст. 175-181, 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Требования начальника Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 4 УФСИН России по Алтайскому краю удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, *** года рождения, уроженца ..., административный надзор на срок 2 (два) года.

Срок административного надзора ФИО1 исчислять с момента постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде:

- обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в ночное время (с 22-00 до 06-00);

- запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований начальника Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 4 УФСИН России по Алтайскому краю отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий: Л.Г. Русских