СудАкт в соцсетях

Решение № 2А-2968/2018 2А-2968/2018~М-2534/2018 М-2534/2018 от 29 июля 2018 г. по делу № 2А-2968/2018

Железнодорожный районный суд г. Барнаула (Алтайский край) - Гражданские и административные

Дело №2а-2968/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 июля 2018 года г. Барнаул

Железнодорожный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Рише Т.В.,

при секретаре Андриенко М.Д.,

с участием прокурора Левченко Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ГУ МВД России по Алтайскому краю к ФИО1 о продлении срока пребывания лица без гражданства, подлежащего депортации, в специальном учреждении,

У С Т А Н О В И Л:

27.07.2018 ГУ МВД России по Алтайскому краю обратилось в суд с административным иском, в котором просит рассмотреть вопрос о продлении срока содержания ФИО1 в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Алтайскому краю, расположенном по адресу: <...>, на срок 4 месяца.

В обоснование заявленных требований указывается, что Министерством юстиции Российской Федерации 09.02.2017 в отношении ФИО1, в соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» вынесено распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, таким образом, законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации ФИО1 не имеет. В связи с тем, что ФИО1 совершил на территории России преступление, в соответствии с п.п. 11, 12 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» ГУ МВД России по Алтайскому краю 26.02.2018 вынесено решение о депортации ФИО1 за пределы территории Российской Федерации.

Решением Железнодорожного районного суда г. Барнаула от 30.03.2018 ФИО1 помещен в специальное учреждение временного содержания ГУ МВД России по Алтайскому краю на срок 4 месяца со дня вынесения решения.

В виду того, что у административного ответчика отсутствует документ, действительный для пересечения границы Российской Федерации, законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации не имеет, учитывая необходимость исполнения решения о депортации, административный истец обратился в суд.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2, действующий по доверенности, на удовлетворении заявления настаивал по вышеизложенным основаниям, показал, что на запрос консульство Республики Казахстан еще не ответило, направлен повторный запрос, административный орган намерен начать процедуру реадмиссии административного ответчика.

В судебном заседании ФИО1 требования признал, показал, что распоряжение Министерства Юстиции и решение о депортации не обжаловал.

Выслушав пояснения сторон, заключение прокурора Левченко Ю.В., полагавшей заявление подлежащим удовлетворению, изучив доводы заявления, приложенные к нему материалы, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.ч. 1-2 ст. 266 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подается представителем территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и оказанию государственных услуг в сфере миграции. Административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подается в суд по месту нахождения специального учреждения, в которое помещен иностранный гражданин, подлежащий депортации или реадмиссии.

Как следует из материалов дела приговором Железнодорожного районного суда г. Улан-Уде от 23.10.2014 ФИО1 осужден по п. «а» ч.3 ст.158, п.п. «в, г» ч.2 ст.161 Уголовного кодекса Российской Федерации к 3 годам 8 месяцам лишения свободы.

Распоряжением Минюста России от 09.02.2017 №828-рн пребывание ФИО1 на территории Российской Федерации признано нежелательным. С текстом данного распоряжения ФИО1 ознакомлен, что им самим в судебном заседании не отрицалось. На основании распоряжения Минюста России ГУ МВД России по Алтайскому краю, 26.02.2018 ГУ МВД России по Алтайскому краю вынесено решение о депортации ФИО1 за пределы территории Российской Федерации. Данное решение ФИО1 получено, не отменено, обратного суду не представлено.

Исходя из позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 19 марта 2003 года № 3-П, следует, что закрепленные федеральным законом в отношении лиц, имеющих судимость, дополнительные обременения обусловлены общественной безопасностью таких лиц, связаны с обязанностью нести ответственность за виновное поведение.

В соответствии со статьей 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (далее - Конвенция) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. При этом не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии с ч. 9 ст. 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации. Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда (ч. 12 ст. 31 настоящего Закона).

Решением Железнодорожного районного суда г. Барнаула от 30.03.2018 ФИО1 помещен в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Алтайскому краю, расположенное по адресу: <...> на срок 4 месяца.

11.04.2018 ГУ МВД России по Алтайскому краю направило запрос в консулу Республики Казахстан о возможности получения свидетельства на возвращение ФИО1 в Республику, в настоящее время ответ на запрос не получен.

Учитывая то, что в отношении ФИО1 федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции принято решение о депортации, о котором известно ФИО1, не отменено в настоящее время, а материалами дела подтверждается необходимость обеспечения исполнения данного решения, а также учитывая тот факт, что ФИО1 совершил на территории России преступление и в отношении него вынесено распоряжение о нежелательности пребывания, принимая во внимание, что Европейский Суд по правам человека неоднократно отмечал, что вмешательство в личную, семейную жизнь признавалось оправданным в случае осуждения лица за телесные повреждения, грабеж, кражу, учитывая взаимосвязанные положения национального законодательства и норм международного права, с учетом баланса интересов ФИО1 и большинства населения Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные ГУ МВД России по Алтайскому краю требования и продляет срок пребывания ФИО1 в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Алтайскому краю, расположенное по адресу: <...> на 4 месяца, начиная с 31.07.2018 по 30.11.2018, учитывая, что по 30.07.2018 ФИО1 содержится на основании решения суда от 30.03.2018.

При вынесении решения суд учитывает, что продление срока пребывания ФИО1 в специальное помещение не является мерой наказания.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 188, ч. 4 ст. 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ГУ МВД России по Алтайскому краю удовлетворить.

Продлить срок пребывания ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Алтайскому краю, расположенное по адресу: <...>, сроком на 4 месяца, начиная с 31.07.2018 по 30.11.2018.

Настоящее решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Барнаула Алтайского края в течение 10 дней со дня принятия решения суда.

Судья Т.В. Рише

Мотивированное решение суда изготовлено 30.07.2018