Решение № 2-5169/2023 2-5169/2023~М-3367/2023 М-3367/2023 от 26 июля 2023 г. по делу № 2-5169/2023

50RS0<№ обезличен>-21 Дело № 2-5169/2023


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 июля 2023 года г. Химки, <адрес>

Химкинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Симоновой Д.С.,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и <адрес> о признании решения незаконным, обязании включить периоды работы в специальный стаж,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику, в котором просит признать решение от <дата> незаконным, обязать включить в специальный стаж периоды работы с <дата> по <дата> в должности учителя, назначить пенсию на дату достижения 25 летнего стажа.

В обоснование заявленных требований указывает, что ответчик незаконно исключил данные периоды при принятии решения, в связи с чем, решение является незаконным.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и <адрес> ФИО5 возражала против удовлетворения иска.

Выслушав позицию сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что решением Филиала <№ обезличен> ОФСР по г. Москве и <адрес> от <дата><№ обезличен> ФИО1 отказано в назначении досрочной пенсии по старости, в связи с отсутствием 25 летнего стажа на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ от <дата><№ обезличен> «О страховых пенсиях».

Истцу включены периоды работы общей продолжительностью 12 лет 6 мес. 27 дн.: с <дата> по <дата> в должности учителя русского языка и литературы в Средней Школе <№ обезличен>; с <дата> по <дата> в должности учителя русского языка и литературы в ГБОУ г. Москвы «СОШ <№ обезличен> «Восточное Дегунино».

В специальный стаж истца не включен период работы с <дата> по <дата> продолжительностью 13 л. 04 мес. 21 день в должности учителя русского языка и литературы в ГБОУ «Центр образования <№ обезличен>», поскольку данная организация не предусмотрена типовым положением.

При этом, согласно трудовой книжке истца <дата> она назначена на должность учителя русского языка и литературы Центра образования <№ обезличен> «Восточное Дегунино» (приказ <№ обезличен> от <дата> г.), <дата> ГОУ Центр образования <№ обезличен> «Восточное Дегунино» переименовано в ГБОУ г. Москвы Центр образования <№ обезличен> «Восточное Дегунино», года реорганизовано в форме слияния в ГБОУ г. Москвы СОШ <№ обезличен> «Восточное Дегунино с <дата>.

Справкой ГБОУ Школа <№ обезличен> Восточное Дегунино от <дата><№ обезличен> подтверждено, что ФИО1 действительно работает в ГБОУ Школа <№ обезличен> Восточное Дегунино в должности учитель русского языка и литературы с <дата> по настоящее время.

Согласно справке ГБОУ Школа <№ обезличен> Восточное Дегунино от <дата><№ обезличен> приказом Департамента образования г. Москвы от <дата><№ обезличен> ГОУ Центр образования <№ обезличен> Восточное Дегунино г. Москвы переименовано в ГБОУ Центр образования <№ обезличен> Восточное Дегунино г. Москвы. В соответствии с Приказом Департамента образования г. Москвы <№ обезличен> от <дата> в целях совершенствования сети государственных образовательных учреждений проведена процедура реорганизации в форме слияния учреждений ГБОУ Центр образования <№ обезличен> Восточное Дегунино, ГБОУ прогимназия <№ обезличен>, ГБОУ детский сад <№ обезличен>, ГБОУ детский сад комбинированного вида <№ обезличен> в ГБОУ СОШ <№ обезличен> Восточное Дегунино. На основании распоряжения Департамента образования г. Москвы от <дата><№ обезличен>р ГБОУ г. Москвы средняя общеобразовательная школа <№ обезличен> Восточное Дегунино переименовано в ГБОУ г. Москвы Центр образования <№ обезличен> Восточное Дегунино с <дата>. Распоряжением Департамента образования г. Москвы <№ обезличен>р от <дата> ГБОУ г. Москвы Центр образования <№ обезличен> Восточное Дегунино переименовано в ГБОУ г. Москвы «Школа <№ обезличен> «Восточное Дегунино» с <дата>.

В материалы дела представлены лицензии подтверждающие деятельность организации, в которой работала истец, в качестве предоставления образовательных услуг, в том числе, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, дополнительного образования (л.д. 82-88), в том числе представлено свидетельство о государственной аккредитации АА 150520 от <дата>.

Согласно Уставу ГБОУ Центра образования <№ обезличен> «Восточное Дегунино», утвержденного <дата>, данный центр является государственным образовательным учреждением, некоммерческой организацией, и не ставит извлечение прибыли основной целью своей деятельности, учредителем является: Московский комитет образования.

Согласно п. 2.3 устава Центр предоставляет услуги образования гражданам г. Москвы любого возраста: начальное, среднее общее, среднее полное общее, начальное профессиональное.

В Уставе ГБОУ Центра образования <№ обезличен> Восточное Дегунино, утвержденным общим собранием от <дата>, также отражено, что данный центр является государственным образовательным учреждением, некоммерческой организацией, и не ставит извлечение прибыли основной целью своей деятельности, учредителем является: Департамент образования г. Москвы.

Согласно п. 3.6 Устава Центр образования, исходя из государственной гарантии прав граждан на получение бесплатного среднего полного общего образования, осуществляет образовательный процесс: дошкольное образование, начальное общее образование, основное общее образование, среднее полное общее образование.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона лицам, не менее 25 лет, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях, независимо от возраста, и при наличии индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" (при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей) применяется, в том числе, список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Пунктом 1 раздела "Наименование должностей" Списка от <дата> N 781, подлежащего применению к спорным отношениям, предусмотрены должность "преподаватель", а пунктом 1.10 раздела "Наименование учреждений" этого же списка - училища всех наименований.

В пункте 14 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 781, определено, что работа за период с <дата> г. в должностях, указанных в списке, в вечерних (сменных) общеобразовательных школах, открытых (сменных) общеобразовательных школах, в центрах образования, в вечерних (сменных) профессиональных училищах и в образовательных учреждениях среднего профессионального образования (средних специальных учебных заведениях) засчитывается в стаж работы при условии обучения в указанных учреждениях не менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет.

В соответствии с частью 1 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно ст. 12 Закона РФ «Об образовании» образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, то есть реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников. Образовательные учреждения по своим организационно-правовым формам могут быть государственными, муниципальными, негосударственными (частными, учреждениями общественных и религиозных организаций (Объединений).

Из статьи 7 Закона города Москвы от <дата> N 14 «Об общем образовании в городе Москве» - центр образования это вид государственного общеобразовательного учреждения, реализующего общеобразовательные программы дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, программы профессиональной подготовки обучающихся и дополнительного образования на основе преемственности, непрерывности, доступности и личной ориентации обучающихся с учетом образовательных запросов населения.

Таким образом, и школа, и центр образования являются общеобразовательными учреждениями, отличающимися друг от друга только перечнем дополнительно реализуемых программ (у центра образования он значительно шире).

Принимая во внимание вышеизложенное, установив, что истец в спорный период осуществляла трудовую деятельность в должности педагога в Центре образования, учредителем которого является государственной орган, по своей деятельности фактически предоставляющего образовательные услуги, суд полагает решение ответчика в части отказа во включении данного периода незаконным, с возложением на пенсионный орган обязанности включить период с <дата> по <дата>.

Таким образом, необходимый стаж выработан у истца по состоянию на <дата>.

Федеральным законом от <дата> «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии» внесены изменения в Федеральный закон от <дата> N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в части повышения пенсионного возраста. В связи с изменением законодательства с <дата> досрочные страховые пенсии педагогическим работникам назначаются с применением положений Федерального закона от <дата> N 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии».

В силу части 1.1. статьи 30 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

В соответствии с Приложением 7 к Федеральному закону «О страховых пенсиях» лица, у которых право на страховую пенсию по старости возникает в 2021 году, смогут выйти на пенсию не ранее, чем через 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

С учетом изложенного, ФИО1 вправе выйти досрочно на пенсию только с <дата>. Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости со дня подачи заявления у истца не возникает.

Таким образом, суд считает возможным обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня возникновения права на нее – <дата>.

В удовлетворении требования истца о назначении досрочной страховой пенсии по старости с <дата> суд отказывает за отсутствием правовых оснований.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 195-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить частично.

Признать решение <№ обезличен> Филиала <№ обезличен> ОФСР по г. Москве и <адрес> от <дата> об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным в части отказа во включении спорных периодов.

Возложить обязанность на Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и <адрес> включить в специальный стаж ФИО1, <дата> года рождения, периоды работы с <дата> по <дата> в должности учителя русского языка и литературы в ГБОУ «Центр образования <№ обезличен>».

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и <адрес> назначить ФИО1, <дата> года рождения, страховую пенсию по старости с <дата>.

В удовлетворении исковых требований в части назначения досрочной пенсии на дату достижения 25 летнего стажа – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московской областной суд через Химкинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено <дата>.

Судья Д.С. Симонова