Решение № 2-677/2017 2-677/2017~М-532/2017 М-532/2017 от 17 июля 2017 г. по делу № 2-677/2017

№


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 июля 2017 года <адрес>

Мичуринский районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Поповой Н.В.,

при секретаре ФИО1,

с участием представителя истца старшего помощника прокурора <адрес> ФИО2,

представителей ответчиков ФИО4 и ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Панскому филиалу МБОУ Заворонежская СОШ, МБОУ Заворонежская СОШ и администрации <адрес> о возложении обязанности оборудовать здание образовательного учреждения устройством молниезащиты,

У С Т А Н О В И Л :

<адрес>, действуя в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Панскому филиалу МБОУ Заворонежская СОШ, МБОУ Заворонежская СОШ и администрации <адрес>, в котором просил обязать МБОУ Заворонежская СОШ оборудовать здание Панского филиала МБОУ Заворонежская СОШ устройством молниезащиты и обязать администрацию <адрес> оборудовать здание Панского филиала МБОУ Заворонежская СОШ устройством молниезащиты с получением технического проекта молниезащиты, согласованного с энергоснабжающей организацией и инспекцией противопожарной охраны в соответствии с разработанным проектом устройства молниезащиты, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска указано, что в результате проведенной прокуратурой <адрес> проверкой соблюдения на территории района требований законодательства о пожарной безопасности образовательных учреждений, было выявлено, что здание Панского филиала МБОУ Заворонежская СОШ не оборудовано устройством молниезащиты в целях обеспечения защиты жизни и здоровья несовершеннолетних воспитанников и работников образовательного учреждения по время образовательного процесса.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО3 исковые требования поддержала.

Представитель ответчика Панского филиала МБОУ Заворонежская СОШ ФИО4 иск признала.

Представитель ответчика директор МБОУ Новоникольская СОШ ФИО5 иск признала.

Представитель ответчика администрации <адрес> ФИО6 в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть в ее отсутствие, иск признала.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.2,3 ч.6 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации; соблюдать права и свободы обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно ч. 7 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 9 Федерального закона №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относятся: обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.

Согласно статьям 1, 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N69-ФЗ "О пожарной безопасности" основными элементами системы обеспечения пожарной безопасности являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при условии выполнения в полном объеме требований пожарной безопасности, установленных техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании" и нормативными документами по пожарной безопасности (статья 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности").

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества. Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (пункт 1 статьи 209 ГК РФ).

Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества (статья 38 Федерального закона «О пожарной безопасности»).

В силу ст. 20 Федерального закона № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» нормативное правовое регулирование в области пожарной безопасности представляет собой принятие органами государственной власти нормативных правовых актов, направленных на регулирование общественных отношений, связанных с обеспечением пожарной безопасности.

Из п. 1 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 184-ФЗ «О техническом регулировании» следует, что с учетом степени риска причинения вреда минимально необходимые требования, обеспечивающие пожарную безопасность, устанавливаются в технических регламентах.

В ст. 50 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» перечислены способы исключения условий образования в горючей среде/ или внесения в нее/ источников зажигания.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 50 указанного закона предусмотрено устройство молниезащиты зданий, сооружений, строений и оборудования.

Таким образом, действующими нормативными правовыми актами предусмотрено обязательное устройство молниезащиты зданий образовательных организаций.

Здание Панского филиала МБОУ Заворонежская СОШ не оборудовано устройством молниезащиты, что подтверждается сообщением директора МБОУ Заворонежская СОШ ФИО5

В соответствии с Уставом МБОУ Заворонежская СОШ относится к образовательным учреждениям. Из пункта 1.4. Устава следует, что учредителем СОШ является <адрес>, функции учредителя исполняет администрация <адрес>.

Таким образом, обязанность по установке устройств молниезащиты возложена на образовательные учреждения, а обязанность по финансированию соответствующих мероприятий возложена на органы местного самоуправления, как учредителя образовательного учреждения.

Учитывая, что здание Панского филиала МБОУ Заворонежская СОШ не оборудовано устройством молниезащиты на дату рассмотрения спора, суд удовлетворяет требования прокурора.

Кроме того, суд в соответствии с ч. 2 ст. 39 ГПК РФ принимает признание иска ответчиками, так как это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Обязать МБОУ Заворонежская СОШ оборудовать здание Панского филиала МБОУ Заворонежская СОШ, расположенное по адресу: <адрес>, устройством молниезащиты.

Обязать администрацию <адрес> оборудовать здание Панского филиала МБОУ Заворонежская СОШ устройством молниезащиты с получением технического проекта молниезащиты, согласованного с энергоснабжающей организацией и инспекцией противопожарной охраны в соответствии с разработанным проектом устройства молниезащиты в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения, путем подачи жалобы через Мичуринский районный суд.

Председательствующий

судья Попова Н.В.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.