Постановление № 5-26/2019 от 5 марта 2019 г. по делу № 5-26/2019

Материал № 5-26/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Оса 6 марта 2019 года

Судья Осинского районного суда Пермского края Павлова Н.Н.,

при секретаре Мазуниной К.А.,

рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, женатого, имеющего двоих несовершеннолетних детей,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.18.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

21.02.2019 в отношении <данные изъяты> ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Из протокола следует, что 14.02.2019 в 17.00 часов сотрудниками МО МВД России «Осинский» УУП, ППСП по адресу: <адрес>, в ТЦ «<данные изъяты>» <данные изъяты> ФИО1 в магазине «<данные изъяты>» выявлен гражданин <адрес> Ф. оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который осуществлял трудовую деятельность по указанному адресу, а именно отпускал товар покупателям, отбывая чек по кассе. По сведениям баз УВМ ГУ МВД России по Пермскому краю и в соответствии с объяснениями Ф. оглы, он не имеет действующего на территории Пермского края патента на работу. В связи с чем <данные изъяты> ФИО1 нарушены требования ч. 1 ст. 13.3, ч. 4.2 ст. 13 Федерального Закона № 115-ФЗ от 25.07.2002.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Должностное лицо, составившее протокол, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Изучив материалы дела, прихожу к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии с ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно ч. 1 ст. 13.3 Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу ч. 4.2 ст. 13 указанного Федерального закона работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами).

В соответствии со ст. 2 указанного Федерального закона разрешением на работу признается документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, являясь <данные изъяты>, в ТЦ «<данные изъяты>» в магазине «<данные изъяты>», расположенный по адресу: <адрес>, привлек к работе по продаже товара гражданина <адрес> Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который не имеет действующего на территории <адрес> патента на работу.

Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: - жалобой Б. от 14.01.2019 (л.д. 32); - объяснениями Ф. оглы от 14.02.2019, 16.02.2019 (л.д. 33, 37); - копией постановления Осинского районного суда Пермского края от 15.02.2019 о привлечении к административной ответственности Ф. оглы по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ (л.д. 44-46); - объяснениями Б. кызы от 15.02.2019, 16.02.2019 (л.д. 34, 47); - рапортами об обнаружении признаков административного правонарушения от 14.02.2019, 16.02.2019 (л.д. 5, 35, 36); - объяснениями ФИО1 от 21.02.2019 (л.д. 8); - выпиской из ЕГРИП от 21.02.2019 (л.д. 10-14); - договором аренды недвижимого имущества от 01.06.2017 (л.д. 28-31); - копиями паспортов Ф. оглы (л.д. 38-39); - копией патента Ф. оглы (л.д. 40); - протоколом об административном правонарушении от 21.02.2019 (л.д. 7).

Судья, исследовав и оценив приведенные доказательства по правилам, предусмотренным ст. 26. 11 КоАП РФ, приходит к выводу, что собранные по делу доказательства объективно свидетельствуют о том, что ФИО1 в нарушение требований законодательства, привлек к трудовой деятельности в Российской Федерации гражданина <адрес> Ф. оглы при отсутствии у него патента на работу.

Действия ФИО1 судья квалифицирует по ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ.

При назначении наказания судья принимает во внимание конкретные обстоятельства по делу, личность ФИО1, обстоятельства совершенного правонарушения.

К смягчающим ответственность обстоятельствам судья относит наличие двоих несовершеннолетних детей.

Отягчающих ответственность обстоятельств суд не усматривает.

Принимая во внимание личность ФИО1, который ранее привлекался к административной ответственности, его материальное положение, смягчающие ответственность обстоятельства, отсутствие отягчающих обстоятельств, категорию совершенного правонарушения и обстоятельства его совершения, свидетельствующие о том, что <данные изъяты> ФИО1 пренебрежительно отнесся к исполнению своих публично-правовых обязанностей, возложенных на него законодательством, регламентирующим порядок привлечения иностранных граждан к осуществлению трудовой деятельности. А также исходя из принципов справедливости, соразмерности содеянного и недопустимости применения избыточного правоограничительного воздействия административного наказания, считаю возможным назначить административное наказание ФИО1 в виде штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, а не в виде административного приостановления деятельности.

Каких-либо объективных данных, свидетельствующих о наличии исключительных обстоятельствах в целях применения ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, в изученных материалах не имеется и заявителем не представлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10, КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать <данные изъяты> ФИО1 (ОГРНИП№, ИНН №) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей.

Штраф перечислить на расчетный счет УФК по Пермскому краю ИНН <***> КПП 594401001, БИК 045773001 р/с <***> в отделение г. Пермь банка России по Пермскому краю КБК 18811690050056000140. Наименование платежа: административный штраф по протоколу № от 21.02.2019 по ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Квитанцию об уплате штрафа представить в Осинский районный суд Пермского края по адресу <...>.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Н.Н. Павлова