Постановление № 5-220/2020 от 20 октября 2020 г. по делу № 5-220/2020

Дело № 5-220/2020

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

с. Шарлык 21 октября 2020 года

Судья Шарлыкского районного суда Оренбургской области Морозова С.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении:

ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в с. Шарлык, Шарлыкского района, Оренбургской области, гражданки РФ, не работающей, зарегистрированной и фактически проживающей по адресу: Оренбургская область, Шарлыкский район, с. Шарлык, <адрес>

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ в 12:45 час. ФИО1, в нарушении п. 4 указа Губернатора Оренбургской области № 456-ук от 28.09.2020 года «О внесении в указ губернатора Оренбургской области изменений и дополнений от 17.03.2020 года №112-ук «О мерах по противодействию распространению в Оренбургской области новой кронавирусной инфекции (2019 CoV)», а также п. 4 Постановления Правительства Российской Федерации № 417 от 02.04.2020 года «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», находилась на территории рынка «Михайловский», расположенного по адресу: Шарлыкский район, с. Шарлык, <адрес>, и осуществляла торговую деятельность без средств индивидуальной защиты (маска, перчатки).

ДД.ММ.ГГГГ по данному факту УУП ОТД МВД РФ по Шарлыкскому району ФИО2, составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Суд, изучив и оценив в совокупности протокол об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, рапорт УУП Отд МВД России по Шарлыкскому району ФИО2, письменное объяснение ФИО1 от 03.10.2020г, копию заявления формы №, справку СООП и сведения ИБД на ФИО1, приходит к выводу, что совершение административного правонарушения подтверждается собранными доказательствами.

Правительство РФ устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (п. «2» п. «а» ст. 10 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ (ред. от 23.06.2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 г. № 417 (далее - Правила).

Согласно позиции, изложенной в Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) № 1 (вопрос 17) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 21.04.2020) Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (п. «б» п. 3, п. «в», «г» п. 4 Правил).

Согласно ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Органы государственной власти субъектов РФ принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта РФ или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с п. «2» п. «а» ст. 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (п. «б» п. 6 ст. 41, п. «а», «у», «ф» ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ (ред. от 23.06.2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

В соответствии с п. 1 указа Губернатора Оренбургской области от 17.03.2020 года № 112-ук «О мерах по противодействию распространению в Оренбургской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCov)» с изменениями и дополнениями, на территории Оренбургской области введен режим повышенной готовности для органов управления и сил Оренбургской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

В п. 4 данного Указа (в редакции от 28.09.2020 года № 456-ук) предусмотрено, что все хозяйствующие субъекты, осуществляющие деятельность по реализации товаров должны исключить допуск на территории торговых объектов, в торговые залы (помещения) лиц, при отсутствии у них средств индивидуальной защиты (маски и перчатки).

Согласно п. 10.5 данного Указа (в редакции от 28.09.2020 года № 456-ук) работодатели, осуществляющие деятельность на территории Оренбургской области обязаны обеспечить работников, работающих с населением, средствами индивидуальной защиты (маски и перчатки) и осуществлять контроль за их использованием.

В силу п. 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417 при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны:

соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения;

выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации (далее - уполномоченные должностные лица).

Таким образом, невыполнение предусмотренных законодательством правил поведения, установленных, в том числе Указом Губернатора Оренбургской области, при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Из представленных материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 12:45 час. ФИО1, в нарушении п. 4 указа Губернатора Оренбургской области № 456-ук от 28.09.2020 года «О внесении в указ губернатора Оренбургской области изменений и дополнений от 17.03.2020 года №112-ук «О мерах по противодействию распространению в Оренбургской области новой кронавирусной инфекции (2019 CoV)», а также п. 4 Постановления Правительства Российской Федерации № 417 от 02.04.2020 года «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», находилась на территории рынка «Михайловский», расположенного по адресу: Шарлыкский район, с. Шарлык, <адрес>, и осуществляла торговую деятельность без средств индивидуальной защиты (маска, перчатки), тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Протокол составлен уполномоченным должностным лицом (п. 1 Перечня, утвержденного распоряжением Правительства РФ № 975-р от 12.04.2020 года).

При назначении наказания ФИО1, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

К смягчающим административную ответственность обстоятельствам суд относит признание вины. Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

Исходя из степени общественной опасности совершенного административного правонарушения, посягающего на жизнь и здоровье населения, суд назначает наказание в виде предупреждения, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 29.9 и 29.10 КоАП РФ, судья

п о с та н о в и л:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Шарлыкский районный суд Оренбургской области в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья С.П. Морозова