Решение № 2-169/2025 2-169/2025~М-96/2025 М-96/2025 от 14 апреля 2025 г. по делу № 2-169/2025

№

УИД 46RS0№-60


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

<адрес> 04 апреля 2025 г.

Льговский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Гридневой Н. Н.,

с участием помощника Льговского межрайонного прокурора Шелеповой А.В.,

истцов ФИО1, ФИО2,

при секретаре Данниковой О. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Льговского межрайонного прокурора в интересах ФИО1, ФИО2 к Отделу социальной защиты населения Администрации <адрес>, Областному казенному учреждению «Центр социальных выплат» <адрес>, Министерству социального обеспечения, материнства и детства <адрес> о признании права на получение единовременной материальной и финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости в результате чрезвычайных ситуаций федерального характера и межрегионального характера на территории <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Льговский межрайонный прокурор обратился в суд в интересах ФИО1, ФИО2 с иском к Отделу социальной защиты населения Администрации <адрес>, Областному казенному учреждению «Центр социальных выплат» <адрес>, Министерству социального обеспечения, материнства и детства <адрес> с требованиями о признании права на получение единовременной материальной и финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости в результате чрезвычайных ситуаций федерального характера по следующим основаниям.

Льговской межрайонной прокуратурой по обращению ФИО1, ФИО2, проживающих - <адрес>, проведена проверка соблюдения социальных прав граждан на оказание единовременной материальной и финансовой помощи, в связи с утратой имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации федерального и межрегионального характера на территории <адрес>, по итогам которой было установлено, что ФИО1 и ФИО2 согласно справке администрации Вышнедеревенноского сельсовета <адрес>, на момент наступления ЧС фактически проживала по адресу: <адрес>.

ФИО1, является при этом собственником указанного домовладения, и согласно, Протоколу заседания оперативного штаба от ДД.ММ.ГГГГ № по реализации в <адрес> Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, утвердившего перечень населенных пунктов, расположенных на территориях Рыльского, Хомутовского, Беловского и <адрес>ов <адрес>, где невозможна работа комиссии по определению факта утраты имущества первой необходимости, и которым установлен перечень населенных пунктов, в которых признана полная степень утраты имущества первой необходимости, за которую предусмотрена выплата 150000 рублей, ФИО1 и ФИО2 имели право на получение единовременной материальной помощи и финансовой помощи.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и ФИО2 подавали заявления на получение указанной выше выплаты, однако отделом социальной защиты населения Администрации <адрес> ДД.ММ.ГГГГ им было отказано в назначении финансовой помощи в связи с утратой имущества. Основанием отказа в назначении финансовой помощи, осуществляющемся в автоматическом режиме, послужило наличие сведений, полученных в порядке оказания единовременной материальной помощи в размере 10000 руб., а именно то обстоятельство, что в своем обращении, поданном в электронном виде через Единый портал государственных и муниципальных услуг, указывался адрес регистрации.

Вместе с тем, в ходе проведения проверки Льговской межрайонной прокуратурой было установлено, что ФИО1 и ФИО2 заявления на получение единовременной материальной помощи в размере 10000 рублей были поданы в электронном виде с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг «функций» по месту регистрации, при этом технической возможности указать адрес места постоянного проживания не имелось.

Кроме того, с ДД.ММ.ГГГГ на территории <адрес> и <адрес> приостановил свою деятельность филиал МФЦ, в связи с чем у граждан отсутствовала возможность обратиться через МФЦ за получением единовременной материальной помощи с соответствующим заявлением.

В связи с изложенным, на основании положения ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Льговский межрайонный прокурор просит суд установить факт проживания ФИО1 и ФИО2 на момент наступления чрезвычайной ситуации ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, признав за ними право на получение единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации федерального характера и межрегионального характера на территории <адрес>.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, пояснив суду, что он много лет постоянно проживал со своей семьей по адресу: <адрес>. У него там свой дом, пасека, хозяйство. В августе 2024 г. они с семьей были вынуждены выехать из хутора в связи с чрезвычайной ситуацией. Въезд в <адрес> запрещен до настоящего времени, возвращаться туда опасно. Заявление на получение единовременной материальной помощи в размере 10000 руб. они с женой подавали в электронном виде и не могли указать адрес своего фактического проживания. Но когда они обратились за получением единовременной материальной и финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости в результате чрезвычайных ситуаций федерального характера, им было отказано, поскольку ранее указывался адрес регистрации в <адрес> по Красная <адрес>, где проживает его мама.

При этом ФИО1 пояснил, что не имеет возможности вернуться в свой дом, так как <адрес>, Вышнедеревенского сельсовета, <адрес> включен в перечень населенных пунктов, расположенных на территориях Рыльского, Хомутовского, Беловского и <адрес>ов <адрес>, где невозможна работа комиссии по определению факта утраты имущества первой необходимости, и которым установлен перечень населенных пунктов, в которых признана полная степень утраты имущества первой необходимости.

Истец ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, пояснив суду, что она много лет постоянно проживала на <адрес> вместе со своим мужем. У них там свое хозяйство, пасека. В августе 2024 г. в связи с чрезвычайной ситуацией они выехали и до настоящего времени не могут вернуться в свой дом, так как там опасно, нет связи. Заявление на получение единовременной материальной помощи в размере 10000 руб. она подавала в электронном виде, в связи с чем не могла указать адрес своего фактического проживания. Но когда она обратилась за получением единовременной материальной и финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости в результате чрезвычайных ситуаций федерального характера, ей было отказано, поскольку у неё ранее был указан другой адрес в <адрес>.

Помощник Льговского межрайонного прокурора Шелепова А.В. в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объёме по основаниям, указанным в исковом заявлении, просила суд удовлетворить их в полном объёме.

Представитель ответчика Отдела социальной защиты населения Администрации <адрес> в судебное заседание не явился, в своем заявлении просил дело рассматривать в его отсутствие, указав при этом, что заявление о назначении финансовой выплаты в связи с утратой имущества первой необходимости от ДД.ММ.ГГГГ рассмотрено органом местного самоуправления и на основании представленных документов, а также заключения комиссии органа местного самоуправления, ФИО1 и ФИО2 было отказано в назначении финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости.

Представитель ответчика Министерства социального обеспечения, материнства и детства <адрес> в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

Представитель ответчика ОКУ «Центр социальных выплат <адрес>» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

Суд, выслушав доводы истцов ФИО1, ФИО2, помощника Льговского межрайонного прокурора Шелепову А. В., допросив свидетеля, изучив материалы дела, считает требования истцов подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п.п. «л» ч. 1 ст. 11 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от ДД.ММ.ГГГГ №, органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены.

Как следует из положений п. п. «г» п. 5 Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение отдельных мер по ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления компенсационных выплат физическим и юридическим лицам, которым был причинен ущерб в результате террористического акта, и возмещения вреда, причиненного при пресечении террористического акта правомерными действиями, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, ( в редакции на ДД.ММ.ГГГГ), трансферты на финансовое обеспечение осуществления компенсационных выплат физическим и юридическим лицам, которым был причинен ущерб в результате террористического акта, и возмещения вреда, причиненного при пресечении террористического акта правомерными действиями, предоставляются на оказание финансовой помощи в связи с утратой имущества гражданам (из расчета за частично утраченное имущество первой необходимости - 75000 рублей на человека, за полностью утраченное имущество первой необходимости – 150000 рублей на человека).

При этом, согласно п.п. «б» п. 10 указанных выше Правил предоставление трансферов из резервного фонда на финансовое обеспечение мероприятий, проводимых в целях, предусмотренных подпунктом «г» п. 4 указанных выше Правил, осуществляется при одновременном выполнении следующих условий в отношении казания гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости:

- проживание гражданина в жилом помещении, которое попало в зону чрезвычайной ситуации, при введении режима ЧС для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС;

- утрата гражданином частично или полностью имущества первой необходимости в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации.

Пунктом 3 Порядка оказания финансовой помощи гражданам в связи с утратой ими имущества первой необходимости в результате чрезвычайных ситуаций федерального характера и межрегионального характера на территории <адрес>, утвержденного Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пп, право на выплату финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости имеют граждане РФ, постоянно проживающие на территории РФ, и их законные представители, проживающие в жилых помещениях, попавших в зону чрезвычайной ситуации, и утратившие свое имущество первой необходимости в результате ЧС.

При этом п. 5 указанного выше порядке предусматривается, что установление факта проживания гражданина в жилом помещении (указанном в заявлении) находящемся в зоне чрезвычайной ситуации, и факта утраты гражданином имущества первой необходимости результате ЧС осуществляется соответствующей комиссией органа местного самоуправления в порядке, установленном нормативным правовым актом муниципального образования.

В ходе судебного разбирательства было установлено, что супруги ФИО1 и ФИО2 на момент наступления чрезвычайной ситуации, будучи зарегистрированной по адресу: <адрес>, фактически проживали в принадлежащем ФИО1 на праве собственности жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>. Указанное обстоятельство подтверждается представленной суду справками администрации Вышнедеревенского сельсовета, <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, а также выпиской из ЕГРН, согласно которой, жилой дом с кадастровым номером 46:13:111301:12 и земельный участок с кадастровым номером 46:13:111301:6, расположенные по адресу: <адрес>, Вышнедеревенский сельсовет, <адрес>, принадлежит ФИО1

Кроме того, согласно показаний свидетеля ФИО5 ФИО1 постоянно поживает на <адрес> с 1994 г., а ФИО2 с момента вступления в брак с ФИО1

Также суд установил, что согласно п. 7 Протокола заседания оперативного штаба по реализации в <адрес> Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах, осуществляемых в субъектах Российской Федерации в связи с указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ №» был утвержден перечень населенных пунктов, расположенных на территориях Рыльского, Хомутовского, Беловского и <адрес>ов <адрес>, где в соответствии с информацией Министерства обороны РФ невозможна работа комиссии по определению факта утраты имущества первой необходимости и определено, что факт утраты имущества первой необходимости устанавливается бескомиссионно, на основании единого заключения соответствующего муниципального района, для граждан, проживающих на данных территориях.

А пунктом 8 указанного выше Протокола решено признать полную степень утраты имущества первой необходимости, за которую предусмотрена выплата в размере 150000 рублей, на территориях, указанных в п.п. 6,7 Протокола.

Установлено, что <адрес>, Вышнедеренского сельсовета, <адрес>, где фактически на момент наступления чрезвычайной ситуации в августе 2024 г. проживали супруги ФИО1 и ФИО2, включен в Перечень населенных пунктов, расположенных на территориях Рыльского, Хомутовского, Льговского и <адрес>ов <адрес>, согласно Приложению № к протоколу заседания оперативного штаба по реализации в <адрес> Указа Президента РФ от 18ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ №, где невозможна работа комиссии по определению факта утраты имущества первой необходимости.

Таким образом, судом установлен факт проживания ФИО1 и ФИО2, в принадлежащем ФИО1 на праве собственности жилом помещении, расположенном на территории <адрес>, где в соответствии с информацией Министерства обороны РФ невозможна работа комиссии по определению факта утраты имущества первой необходимости, а также факт полной утраты имущества первой необходимости.

При этом, суд приходит к выводу, что решение отдела социальной защиты населения Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО1 и ФИО2, было отказано в назначении финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости принято на основании сведений, имеющихся в электронной базе, без учета всех фактических обстоятельств, установленных судом.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО2 к Отделу социальной защиты населения Администрации <адрес> (ИНН <***>, ОГРН <***>), Областному казенному учреждению «Центр социальных выплат» <адрес>, Министерству социального обеспечения, материнства и детства <адрес> о признании права на получение единовременной материальной и финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости в результате чрезвычайных ситуаций федерального характера и межрегионального характера на территории <адрес> удовлетворить.

Установить факт проживания ФИО1 (паспорт 3821 №), ФИО2 (паспорт 3805 №) на момент наступления чрезвычайной ситуации ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО1, ФИО2 право на получение единовременной материальной и финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости в результате чрезвычайных ситуаций федерального характера и межрегионального характера на территории <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Льговский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий судья Гриднева Н. Н.