Решение № 2-1006/2019 2-1006/2019~М-864/2019 М-864/2019 от 29 июля 2019 г. по делу № 2-1006/2019

Дело № 2-1006/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 июля 2019 года

Кудымкарский городской суд Пермского края в составе:

судьи Гуляевой Л.В.,

при секретаре Павловой А.Ю.,

с участием представителя истца ФИО1,

ответчика ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кудымкар гражданское дело по иску Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края к ФИО2 о взыскании неустойки по договору купли-продажи лесных насаждений,

установил:

Министерство природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании неустойки по договору купли-продажи лесных насаждений. Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ между Министерством природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края и ответчиком был заключен договор купли-продажи лесных насаждений №, по условиям которого для строительства жилого дома и надворных построек ответчик приобрела лесные насаждения, занимающие площадь <данные изъяты> га, расположенные на территории <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ была проведена проверка целевого использования заготовленной древесины, которой установлено, что дом и надворные постройки ответчиком не построены, древесина, полученная по договору купли-продажи лесных насаждений, на территории земельного участка с кадастровым номером № в <адрес> отсутствует. В соответствии с п. 17 договора купли-продажи лесных насаждений за отчуждение или передачу другому лицу древесины, заготовленной для собственных нужд, покупатель уплачивает продавцу неустойку в размере 10-кратной ставки платы за единицу объема лесных ресурсов. Ответчику была направлена претензия о добровольной уплате неустойки в срок до ДД.ММ.ГГГГ, которая оставлена без ответа. Просит взыскать с ФИО2 неустойку в размере 100410 рублей.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержал, пояснив, что находящаяся в <адрес> древесина не могла быть вырублена зимой 2016-2017 г., она свежая, вырублена примерно в 2018 г.

Ответчик ФИО2, ее представитель ФИО3 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласились.

Ответчик ФИО2 суду пояснила, что для оформления наследственных прав на земельный участок ЯАА выдал ей доверенность, на основании которой, действуя в интересах ЯАА, она заключила договор аренды земельного участка, получила разрешение на строительство жилого дома в <адрес>, написала заявление на заключение договора купли-продажи лесных насаждений и заключила договор купли-продажи лесных насаждений. В разрешении на строительство и в договоре купли-продажи лесных насаждений не указано, что она действует в интересах ЯАА При подаче заявления на заключение договора купли-продажи лесных насаждений она представляла доверенность, выданную ей ЯАА На основании выданной ею Я.В.Н. доверенности договор купли-продажи лесных насаждений был подписан Я.В.Н. Вырубленная древесина находится у индивидуального предпринимателя Щ*

Представитель ответчика ФИО3 дополнил, что ФИО2 является ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку действия по оформлению права аренды на земельный участок и разрешения на строительство, а также по заключению договора купли-продажи лесных насаждений ФИО2 совершила в интересах ЯАА, в данный момент сроки действия разрешения на строительство и договора аренды земельного участка не истекли.

Заслушав лиц, участвующих в деле, показания свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 30 Лесного кодекса РФ граждане вправе заготавливать древесину для целей отопления, возведения строений и иных собственных нужд.

В силу ч.ч. 4, 5 ст. 30 Лесного кодекса РФ граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений. Порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд устанавливаются законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 75 Лесного кодекса РФ по договору купли-продажи лесных насаждений осуществляется продажа лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

На основании ч. 3 ст. 75 Лесного кодекса РФ к договору купли-продажи лесных насаждений применяются положения о договорах купли-продажи, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено ЛК РФ.

Как следует из ч. 4 ст. 77 Лесного кодекса РФ, граждане заключают договоры купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд в порядке, установленном органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

При этом, в силу ч. 5 ст. 75 Лесного кодекса РФ срок действия договора купли-продажи лесных насаждений не может превышать один год.

На территории Пермского края действует Закон Пермского края от 30.07.2007 г. № 80-ПК «Об установлении порядка и нормативов заготовки гражданами древесины для собственных нужд на территории Пермского края», в соответствии со ст. 3 которого граждане заключают договоры купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд в порядке, устанавливаемом Правительством Пермского края. При этом, договор купли-продажи лесных насаждений должен содержать условие, предусматривающее ответственность за нецелевое использование заготовленной древесины.

Частью 1 ст. 9 названного Закона Пермского края от 30.07.2007 г. № 80-ПК «Об установлении порядка и нормативов заготовки гражданами древесины для собственных нужд на территории Пермского края» (ред. от 07.05.2014 г.) установлены нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд:

а) для строительства индивидуального жилого дома - до 100 куб. м (включительно) деловой древесины по хвойному хозяйству один раз на семью (одиноко проживающего гражданина);

б) для строительства надворных построек - до 50 куб. м (включительно) деловой древесины по хвойному хозяйству один раз на семью (одиноко проживающего гражданина);

з) для отопления индивидуального жилого дома (квартиры в многоквартирном жилом доме) с печным отоплением (при отсутствии централизованного или газового отопления) - до 15 куб. м (включительно) древесины по лиственному хозяйству, в случае отсутствия лиственного хозяйства - по хвойному хозяйству, на домовладение (квартиру) один раз в год. Норматив заготовки гражданами древесины для нужд отопления индивидуального жилого дома (квартиры в многоквартирном жилом доме) с печным отоплением (при отсутствии централизованного или газового отопления) увеличивается на 50% в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

и) для отопления надворных построек - до 5 куб. м (включительно) древесины по лиственному хозяйству, в случае отсутствия лиственного хозяйства - по хвойному хозяйству, на домовладение один раз в год.

Согласно требованиям ст. 9.1. Закона Пермского края от 30.07.2007 г. № 80-ПК «Об установлении порядка и нормативов заготовки гражданами древесины для собственных нужд на территории Пермского края» использование гражданином древесины, заготовленной по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, на цели, не соответствующие цели ее использования, определенной договором, не допускается. В случае использования гражданином древесины, заготовленной по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, не по целевому назначению указанный гражданин несет ответственность в соответствии с договором купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд.

Процедура заключения договоров купли-продажи лесных насаждений гражданами для собственных нужд на территории Пермского края определена Порядком заключения договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан на территории Пермского края, утвержденным Постановлением Правительства Пермского края от 23.04.2012 г. № 229-п (далее - Порядок).

В соответствии с п. 12 Порядка договор купли-продажи заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами.

Пунктом 5.1.1.1 Порядка предусмотрено, что для строительства, реконструкции жилого дома заявитель одновременно с заявлением представляет в уполномоченный орган разрешение на строительство (выдается органом местного самоуправления муниципального образования по месту нахождения земельного участка).

На основании ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии с п. 1 ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Согласно ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В силу ст. 331 ГК РФ соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ответчик ФИО2 обратилась в Государственное казенное учреждение Пермского края «Кудымкарское лесничество» с заявлением на заключение договора купли-продажи лесных насаждений в объеме 150 куб. м деловой древесины для строительства жилого дома и надворных построек, приложив к нему разрешение на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное Отделом строительства и архитектуры администрации Кудымкарского муниципального района Пермского края, согласно которому ФИО2 разрешено строительство индивидуального жилого дома в <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 выдана Я.В.Н. нотариально удостоверенная доверенность, которой она уполномочила последнего заключать от ее имени договор купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, отвести делянку, вести разработку делянки, заготовку древесины, очистку делянки от порубочных остатков, сдачу делянки после окончания заготовки древесины по акту освидетельствования, изготавливать из деловой древесины различного рода срубы, перевозить древесину/деловую древесину/срубы в любую местность любым видом транспорта, получить в компетентном органе лесорубочный билет, разрешение на строительство, а также получать и представлять необходимые справки, документы, подписывать акты приема-передачи товара и денежных средств, товарно-денежные накладные и прочую документацию, связанную с заготовкой и перевозкой леса/деловой древесины/срубов, для чего предоставила ему право подавать и подписывать от ее имени заявления, представлять и получать необходимые справки и документы, в получении за нее расписываться, получать причитающиеся ей денежные средства или уплачивать и совершать все юридические действия и формальности, связанные с выполнением данного поручения.

Факт выдачи Я.В.Н. и подписания указанной доверенности ФИО2 не отрицала.

ДД.ММ.ГГГГ между Министерством природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края (продавец) и ответчиком ФИО2 (покупатель) был заключен договор купли-продажи лесных насаждений №, который был подписан за ФИО2 на основании доверенности Я.В.Н.

По условиям договора купли-продажи лесных насаждений покупатель ФИО2 приобрела лесные насаждения в целях строительства жилого дома объемом 100 куб. м, строительства надворных построек объемом 50 куб. м, отопления жилого дома и надворных построек объемом 59 куб. м, располагающиеся по адресу: <адрес>. Плата по договору определена в размере <данные изъяты> рублей. Срок действия договора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с подпунктом «л» пункта 15 договора покупатель обязан соблюдать требования, установленные ч. 4.1 ст. 30 ЛК РФ.

Согласно подпункта «и» п. 17 договора за отчуждение или передачу другому лицу древесины, заготовленной для собственных нужд, покупатель оплачивает продавцу неустойку в размере 10-кратной стоимости заготовленной древесины, определенной по ставкам платы за единицу объема древесины лесных насаждений, установленных в соответствии с ч. 4 ст. 76 ЛК РФ органами государственной власти субъектов РФ, Правительства РФ.

В силу п. 2 ст. 1, п. 1 ст. 9 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора, граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

На основании п. 1 ст. 420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

Как предусмотрено п. 1 ст. 421 ГК РФ, граждане и юридические лица свободны в заключении договора, понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В соответствии с п. 4 ст. 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения (п. 1 ст. 422 ГК РФ).

Согласно п. 1 ст. 182 ГК РФ сделка, совершенная одним лицом (представителем) от имени другого лица (представляемого) в силу полномочия, основанного на доверенности, указании закона либо акте уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления, непосредственно создает, изменяет и прекращает гражданские права и обязанности представляемого.

Таким образом, в соответствии с договором купли-продажи лесных насаждений, заключенным Я.В.Н. на основании нотариально удостоверенной доверенности, выданной ФИО2, которая не оспорена и не отменена, права и обязанности по нему возникли именно у ФИО2

При таких обстоятельствах именно ФИО2 обязана соблюдать условия данного договора, а также требования ч. 4.1 ст. 30 ЛК РФ на основании подпункта «л» п. 15 договора.

С учетом изложенного доводы представителя ответчика о том, что ФИО2 заключила договор купли-продажи лесных насаждений, действуя на основании нотариально удостоверенной доверенности в интересах ЯАА, поэтому она является ненадлежащим ответчиком по делу, являются несостоятельными.

Выдача ЯАА ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 нотариально удостоверенных доверенностей, в соответствии с которыми ФИО2 была наделена полномочиями по совершению от имени ЯАА действий по оформлению наследственных прав после смерти родителей ЯАА и права аренды на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, а также заключение ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 в интересах ЯАА договора аренды данного земельного участка, владение ЯАА им на праве аренды, о чем имеются сведения в Едином государственном реестре недвижимости, указание ФИО2 в заявлении о разрешении строительства индивидуального жилого дома на земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ, поданном Главе Администрации Кудымкарского муниципального района, о том, что она действует по доверенности от ЯАА, выводы суда о возникновении у ФИО2 прав и обязанностей по договору купли-продажи лесных насаждений не опровергают, юридически значимыми по данному делу не являются.

При этом, суд отмечает, что из содержания доверенностей от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 не была наделена ЯАА полномочиями на подачу заявления о выдаче разрешения на строительство и на заключение договора купли-продажи лесных насаждений.

Лесные насаждения, занимающие площадь <данные изъяты> га, в объеме 209 куб. м переданы покупателю по акту приема-передачи лесных насаждений.

Согласно акту осмотра лесосеки от ДД.ММ.ГГГГ объем фактически заготовленной древесины составил 209 куб. м, в том числе деловая древесина 151 куб. м, дрова 58 куб. м.

В накопительной ведомости учета древесины, вывозимой с лесосеки (делянки), площадки для временного складирования, заготовленной гражданами для собственных нужд по договору купли-продажи, от ДД.ММ.ГГГГ содержатся сведения о том, что при приемке заготовленной, отгруженной, готовой к вывозке древесины установлено, что общий объем бревен строительных и подтоварника составил 128 куб. м., объем дров – 81 куб. м.

Из акта проверки целевого использования древесины, заготавливаемой гражданами для строительства жилых домов, хозяйственных построек и сооружений, от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что жилой дом и надворные постройки на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, не построены, древесина, полученная по договору купли-продажи лесных насаждений, отсутствует. Указанное обстоятельство подтверждается также фотографией земельного участка.

Таким образом, в ходе судебного заседания установлено, что объем фактически заготовленной ответчиком древесины составил 209 куб. м. Факт вырубки лесных насаждений подтвержден актом осмотра лесосеки от ДД.ММ.ГГГГ Древесину в указанном объеме ответчик вырубила, однако к строительству дома и надворных построек не приступила.

Из показаний свидетеля Я.В.Н. следует, что на основании доверенности, выданной ему ФИО2, он осуществлял разработку делянки, предоставленной ФИО2, которая, в свою очередь, действовала от имени ЯАА, после чего деловая древесина была вывезена в <адрес> к индивидуальному предпринимателю Щ.В.Г., откуда ее вывез ЯАА в направлении <адрес>, дрова в объеме 50-70 куб. м были вывезены с делянки им, часть из них была передана им в счет оплаты рабочим, осуществлявшим рубку леса, также за работу ФИО2 передала ему деньги от ЯАА

Свидетель Щ* суду показал, что в ДД.ММ.ГГГГ ЯАА привез к нему на хранение на базу в <адрес> 4 машины деловой древесины и дров, из части деловой древесины был изготовлен сруб, остальная часть древесины имеется в наличии, ему не известно, откуда была привезена ЯАА данная древесина, ФИО2 древесину ему не передавала.

В справке от ДД.ММ.ГГГГ индивидуального предпринимателя Щ* указано, что ДД.ММ.ГГГГ ЯАА передал ему на хранение деловую древесину в объеме 151 куб. м, по первому требованию ЯАА он должен срубить из данной древесины срубы.

Согласно расчетов круглых лесоматериалов и объема срубов от ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> у индивидуального предпринимателя Щ* имеется круглый лесоматериал в объеме 120,3 куб. м, объем срубов составил 23,43 куб. м.

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что полученная по договору купли-продажи лесных насаждений древесина была передана ФИО2 ЯАА и Я.В.Н. При этом достоверных и убедительных доказательств, отвечающих требованиям относимости и допустимости, в подтверждение того, что в <адрес> на базе индивидуального предпринимателя Щ* находится именно древесина, вырубленная по договору купли-продажи лесных насаждений от ДД.ММ.ГГГГ №, в материалах дела не имеется, в соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ ответчиком суду таких доказательств не представлено, показания свидетелей Я.В.Н. и Щ*, справка от ДД.ММ.ГГГГ индивидуального предпринимателя Щ* об этом не свидетельствуют. Ответчиком также не представлено доказательств использования заготовленной древесины по целевому назначению, предусмотренному условиями договора купли-продажи лесных насаждений.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства достоверно установлен факт передачи ответчиком иному лицу заготовленной по договору купли-продажи лесных насаждений древесины, т.е. нецелевого использования древесины, что влечет наступление ответственности, предусмотренной подпунктом «и» п. 17 договора купли-продажи лесных насаждений.

Доводы представителя ответчика о заготовке древесины по договору купли-продажи лесных насаждений Я.В.Н. для ЯАА и показания свидетеля Я.В.Н. о том, что он заготовил древесину на делянке, предоставленной ФИО2, которая действовала от имени ЯАА, не могут быть приняты во внимание с учетом установления судом факта заключения договора купли-продажи лесных насаждений ФИО2, а не ЯАА либо действующим в его интересах уполномоченным лицом, и возникновения именно у ответчика прав и обязанностей по данному договору.

Факт того, что разрешение на строительство выдано сроком до ДД.ММ.ГГГГ, основанием для освобождения ответчика от ответственности в соответствии с условиями договора купли-продажи лесных насаждений не является, поскольку дом и надворные постройки должны быть построены именно из древесины, приобретенной по договору купли-продажи лесных насаждений, в данном случае судом установлено, что указанная древесина у ответчика отсутствует.

С учетом изложенного исковые требования Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края подлежат удовлетворению, с ФИО2 подлежит взысканию неустойка в размере 100410 рублей согласно представленному истцом суду расчету (10041 рубль (стоимость деловой древесины по договору) х 10).

Оснований для снижения размера неустойки в порядке, предусмотренном ст. 333 ГК РФ, суд не усматривает, т.к. явная несоразмерность неустойки последствиям нарушения ответчиком обязательства в связи с нецелевым использованием природных ресурсов, полученных им по договору купли-продажи лесных насаждений, отсутствует.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета Муниципального образования «Городской округ – город Кудымкар» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3208 рублей 20 копеек, поскольку истец при подаче иска был освобожден от ее уплаты.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края неустойку по договору купли-продажи лесных насаждений от ДД.ММ.ГГГГ № в размере 100410 рублей.

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета Муниципального образования «Городской округ – город Кудымкар» государственную пошлину в размере 3208 рублей 20 копеек.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кудымкарский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Л.В. Гуляева