Постановление № 5-598/2017 от 30 ноября 2017 г. по делу № 5-598/2017

Адм.дело № 5 -598/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

30 ноября 2017 года <...>

Судья Азовского городского суда Ростовской области Кинякин И.П., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении должностного лица - директора <данные изъяты>» ФИО2 ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении № в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Таганрогским отделом по надзору на море Черноморо – Азовского морского управления Росприроднадзора, на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №, была проведена внеплановая документарная проверка предписаний, в том числе предписания № от ДД.ММ.ГГГГ «Осуществлять деятельность по обращению с отходами производства и потребления при наличии и в соответствии с утвержденными нормативами образования отходов и лимитов на их размещение (внести изменения в проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение в соответствии с изменениями в технологическом процессе)» срок исполнения – ДД.ММ.ГГГГ.

По результатам проверки предписание предприятием было не выполнено, нарушение не устранено. В результате МП <данные изъяты> было выдано повторное предписание № – «Осуществлять деятельность по обращению с отходами производства и потребления при наличии и в соответствии с утвержденными нормативами образования отходов и лимитов на их размещение (внести изменения в проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение в соответствии с изменениями в технологическом процессе)». Срок исполнения предписания – ДД.ММ.ГГГГ.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на основании приказа Черноморо – Азовского морского управления Росприроднадзора от ДД.ММ.ГГГГ №-КНД, была проведена внеплановая документарная проверка выполнения предписания № от ДД.ММ.ГГГГ «Осуществлять деятельность по обращению с отходами производства и потребления при наличии и в соответствии с утвержденными нормативами образования отходов и лимитов на их размещение (внести изменения в проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение в соответствии с изменениями в технологическом процессе)». Срок исполнения – ДД.ММ.ГГГГ.

Предприятием представлены следующие документы:

- отчет об исполнении предписания № от ДД.ММ.ГГГГ и письмо № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «<данные изъяты>» о том, что согласно договору № от ДД.ММ.ГГГГ проект НООЛР находится на стадии разработки. Срок окончания работ – ДД.ММ.ГГГГ. В дальнейшем, проект ННОЛР будет направлен на согласование в департамент Росприроднадзора по ЮФО. Срок согласования – 30 рабочих дней.

Лицо составившее протокол об административном правонарушении, государственный инспектор в области охраны окружающей среды Черноморо – Азовского морского управления Федеральной службы в сфере природопользования ФИО1, в судебное заседание не явился, ходя извещался надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, поэтому дело рассматривалось в его отсутствие.

Выслушав защитника директора МП «<данные изъяты> ФИО2 – ФИО3, исследовав доказательства, имеющиеся в деле об административном правонарушении, прихожу к следующему выводу.

В доказательства исполнения предписания № от ДД.ММ.ГГГГ о внесении изменений в проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение в соответствии с изменениями в технологическом процессе, стороной защиты предоставлен данный проект, но без согласования с уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Между тем, из ответа Департамента Росприроднадзора по ЮФО № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что согласование изменений в проект НООЛР, действующим законодательством не предусмотрена, и в протоколе об административном правонарушении не указана и не приведена норма закона, устанавливающая порядок согласования изменений в проект НООЛР с уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Таким образом, суд не усматривает состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении директора МП «Азовводоканал» ФИО2

Руководствуясь ст. 29.9 КоАП РФ, суд –

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении директора МП <данные изъяты>» ФИО2 ФИО6, прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 суток.

Судья И.П.Кинякин