Апелляционное определение № 33А-334/2026 от 20 апреля 2026 г.

Судья Подлужный А.Л. Дело 33а-334/2026

УИД - 26RS0008-01-2025-000136-22


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Ставрополь 21 апреля 2026 года

Судебная коллегия по административным делам Ставропольского краевого суда в составе:

председательствующего судьи Строчкиной Е.А.

судей Болотовой Л.А., Пшеничной Ж.А.

при секретаре судебного заседания Черкашиной А.В.

рассмотрев административное дело по апелляционной жалобе административного истца ФИО1 на решение Буденновского городского суда Ставропольского края от 8 октября 2025 года

по административному исковому заявлению ФИО1 ФИО15 к судебному приставу - исполнителю Буденновского районного отделения судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ставропольскому краю ФИО2 ФИО16, Главному управлению ФССП России по Ставропольскому краю о признании незаконными действий (бездействий) отдела судебных приставов,

заслушав доклад судьи Болотовой Л.А.,

установила:

ФИО1 обратилась в суд с административный исковым заявлением к судебному приставу - исполнителю Буденновского районного отделения судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ставропольскому краю ФИО2, Главному управлению ФССП России по Ставропольскому краю о признании незаконными действий (бездействий) отдела судебных приставов.

В обосновании исковых требований указано, что в производстве Буденовского районного отдела судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ставропольскому краю находится исполнительное производство №30057/20/26009-ИП от 15.05.2020, возбужденное судебным приставом исполнителем на основании исполнительного листа от 12.05.2020 ФС №020777753, выданного Буденовским городским судом по делу №2-240/2020 от 15.05.2020. в отношении должника ФИО3, в размере 365 263,54 руб.

15.12.2021 между ФИО4 и ФИО1 заключен договор уступки права требования, согласно которому ФИО4 уступает, а ФИО1 принимает право требования по исполнительному листу с должника суммы в размере 365 263,54 руб.

16.09.2022, определением Буденновского городского суда Ставропольского края произведена замена взыскателя ФИО4 на правопреемника ФИО1 по гражданскому делу №2-240/2020 (исполнительный лист ФС №02077775).

24.10.2022, она направила в адрес Буденновского РОСП УФССП по Ставропольскому краю заявление о замене стороны в исполнительном производстве с копией определения Буденновского городского суда Ставропольского края от 24.10.2022.

18.12.2023 и 15.02.2024 решениями Буденновского городского суда Ставропольского края №2а-2392/2023 и 2а-359/2024 соответственно, были признаны незаконными действия судебных приставов - исполнителей по Буденновскому районному отделу судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ставропольскому краю и обязании устранить причинённые нарушения, однако до сегодняшнего дня данные решения не исполнены. Неисполнение судебных актов по административным делам, а также задержка их исполнения влечет за собой применение мер, предусмотренных настоящим Кодексом, или ответственность, установленную федеральными законами, (ст. 16 КАС РФ).

01.04.2024 заместителем начальника отделения - заместителем старшего судебного пристава ФИО9 было вынесено постановление по результатам рассмотрения очередной ее жалобы на бездействия судебного - пристава исполнителя ФИО10, которым было отказано в удовлетворении ее жалобы.

В данном постановлении указаны общая сумма взыскания - это 365 263,54 руб. Далее по тексту постановления исполнитель указывает на сумму долга по состоянию на 01.04.2024 уже 262 589,83 руб. Соответственно уже на 01.04.2024 сумма взыскания с должника составила более 100 000 руб. На 16.12.2024 общая сумма долга составляет 149666,20 руб.

Данное обстоятельство подтверждает, что взыскание с должника производится на регулярной основе.

При запросе о предоставлении хода исполнительного производства, ей отказывают, ссылаясь на не подтверждение полномочий, однако данное заявление было послано по средствам авторизированной платформы Гос.услуги, где полномочия подразумеваются в безусловном порядке и идентифицируют личность.

Считает, что должностными лицами намеренно удерживаются взысканные денежные средства на депозите отдела и не перечисляются ей как взыскателю.

Данное нарушение нашло свое подтверждение в ответе на ее обращение в Прокуратуру Ставропольского края и Буденновскую межрайонную прокуратуру Ставропольского края, где установлены данные нарушения.

На основании изложенного, административный истец просила суд признать незаконными действия и бездействия судебных приставов - исполнителей Буденовского районного отдела судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ставропольскому краю и Буденовского районного отдела судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ставропольскому краю при перечисления взысканных средств с должника по исполнительному документу; восстановить нарушенные права при производстве исполнительных действий по исполнительному производству №30057/20/26009-ИП от 15.05.2020 путем обязания должностных лиц Буденовского районного отдела судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ставропольскому краю и Буденовского районного отдела судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ставропольскому краю принять меры направленные на восстановление и защиту ее нарушенных прав, свобод и законных интересов и перечислить частично взысканные средства с должника задолженности по исполнительному документу в сумме, которая сформировалась на момент рассмотрения данного заявления в настоящем суде.

Обжалуемым решением Буденновского городского суда Ставропольского края от 8 октября 2025 года административное исковое заявление ФИО1 к судебному приставу - исполнителю Буденновского районного отделения судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ставропольскому краю ФИО2, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ставропольскому краю о признании незаконными действий (бездействий) отдела судебных приставов, удовлетворено частично.

Суд признал незаконным бездействие судебного пристава - исполнителя Буденовского районного отдела судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ставропольскому краю ФИО2, выразившееся в несвоевременном перечислении взыскателю денежных средств по исполнительному документу ФС № 020777753 от 12.05.2020.

В удовлетворении остальной части заявленных требований об обязании должностных лиц Буденовского районного отделения судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ставропольскому перечислить частично взысканную с должника задолженность по исполнительному документу ФС № 020777753 от 12.05.2020 отказано.

В апелляционной жалобе административный истец ФИО1, просит решение отменить, вынести по делу новый судебный акт, которым заявленные требования удовлетворить.

В обоснование доводов ссылается на то, что должностными лицами намеренно удерживаются взысканные денежные средства на депозите отдела и не перечисляются взыскателю. Ни одного платежа с момента возбуждения исполнительного производства и до ноября 2024 г., не произведено. Тем самым должностными лицами - судебными приставами - исполнителями по Буденовскому районному отделу судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по СК допущено бездействие в реализации законных прав на взыскание задолженности и нарушение ст.110; распределение взысканных денежных средств, а именно «в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Однако суд проигнорировал данное нарушение, не рассмотрел данный довод и не оценил его в ходе судебного заседания. Также, при рассмотрении данного дела и приняв информацию от ответчика по платежным поручениям не удостоверился на какие реквизиты и кому были перечислены взысканные средства. В исковом заявлении и апелляционной жалобе указывала, что реквизиты в платежных поручениях представленных ответчиками содержат не ее реквизиты, а другого человека. Свои реквизиты неоднократно направляла ответчику, однако тот перечислял взысканные средства до ноября 2024 совершенно по другим банковским реквизитам и другому человеку. А в настоящий процесс ответчики представили недостоверную информацию и ввели в заблуждение суд. Судебные приставы - исполнители незаконно перечисляли взысканные средства с должника другому человеку. В данных незаконных действиях и существует нарушение действующего законодательства.

Относительно доводов, изложенных в апелляционной жалобе старшим помощником межрайонного прокурора – Фарсиян А.Н., представлены возражения.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены своевременно и в надлежащей форме.

Учитывая требования ст. 150 КАС РФ, положения ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела, судебная коллегия по административным делам Ставропольского краевого суда приходит к следующему.

Согласно ст. 360

Как следует из материалов дела 15.07.2020 судебным приставом – исполнителем Буденновского РОСП ГУФССП по СК на основании исполнительного листа ФС № 020777753 от 12.05.2020, выданного Буденновским городским судом о взыскании с ФИО3 задолженности в размере 365 263,54 руб. возбуждено исполнительное производство №30057/20/26009-ИП.

Из представленной сводки по ИП №30057/20/26009- ИП установлено, что в отношении ФИО3 Буденновским РОСП взыскание осуществляется в том числе и в рамках других долговых обязательств перед АО «Тинькофф Банк», Микрофинансовая компания «Центр Финансовой Поддержки», ФИО4, ООО ПКО «Экспресс Коллекшн», КПК «Содействие». В связи с чем 23.07.2021, 28.09.2021, 23.08.2022, 25.07.2024, 26.11.2024 судебным приставом - исполнителем вынесены постановления об объединении ИП в сводное по должнику. Сводному исполнительному производству присвоен номер 30057/20/26009- СД.

13.08.2023 г. судебным приставом исполнителем вынесено постановление о замене стороны исполнительного производства (правопреемство).

Частично удовлетворяя заявленные требования суд со ссылками на положения ст. 110 Закона №229-ФЗ указал, на нарушение сроков перечисления с депозитного счета службы судебных приставов взыскателю ФИО1 в погашение задолженности по исполнительному документу денежных средств. При этом пришел к выводу о том, что судебным приставом - исполнителем ФИО2 совершается полный комплекс мер, направленный на осуществление контроля за правильностью удержания и перечисления денежных средств из доходов должника в пользу взыскателя ФИО1, из представленной в материалах исполнительного производства справке о движении денежных средств, следует, что взысканных с должника и находящихся на депозитном счете не имеется, в связи с чем у суда не имеется оснований для удовлетворения требований административного истца в части обязания должностных лиц Буденовского районного отдела судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ставропольскому краю принять меры направленные на перечисление частично взысканных средств с должника задолженности по исполнительному документу ФС № 020777753 от 12.05.2020 г., в сумме, которая сформировалась на момент рассмотрения данного заявления в суде.

С такими выводами суда первой инстанции судебная коллегия не может согласиться.

В соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом от 02.10.2007 №229-ФЗ, судебный пристав-исполнитель, в том числе, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Из положений части 1 статьи 110 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ следует, что денежные средства, подлежащие взысканию в рамках исполнительного производства, в том числе в связи с реализацией имущества должника, перечисляются на депозитный счет службы судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом. Перечисление указанных денежных средств на банковский счет взыскателя, открытый в российской кредитной организации, или его казначейский счет осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 данной статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов в порядке, определяемом главным судебным приставом РФ.

Как усматривается из материалов административного дела, после замены стороны в исполнительном производстве, то есть после 13.08.2023 года заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава Буденновского РОСП ГУ ФССП России по Ставропольскому краю в адрес ФИО1 направлен запрос от 21.10.2023 о предоставлении сведений о лицевом счете и реквизитов банка для перечисления денежных средств, взысканных по исполнительному производству.

ФИО1 в адрес Буденновского РОСП ГУ ФССП России по Ставропольскому краю направлено заявление, в котором содержались реквизиты для перечисления денежных средств, взысканных по исполнительному производству, в том числе указан номер счета – № в Томском отделении № 8616 ПАО «Сбербанк». Данное заявление ФИО1 получено Буденновским РОСП ГУ ФССП России по Ставропольскому краю 5.02.2024.

Таким образом, с момента получения Буденновским РОСП ГУ ФССП России по Ставропольскому краю вышеуказанного заявления, то есть с 5.02.2024, у должностных лиц Буденновского РОСП ГУ ФССП России по Ставропольскому краю возникла обязанность по перечислению на счет указанный ФИО1 № денежных средств, взысканных по исполнительному производству.

Между тем, в период с 22.01.2024 по 9.02.2024 г. и с 27.06.2024 по 8.11.24 г., согласно справке о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству №30057/20/26009-СД денежные средства в размере 94524,84 руб.перечислены на на счет указанный ФИО1, а на иной счет.

Иных заявлений ФИО1 с указанием иного счета для перечисления взыскиваемых средств материалы дела не содержат.

Каких либо достоверных доказательств подтверждающих возврат взыскателю денежных средств отправленных судебным приставом-исполнителем на счет, не принадлежащий взыскателю ФИО1 в материалы дела не представлено.

Указанные действия ответчиков привели к нарушению прав взыскателя на своевременное и равное распределение денежных средств взысканных с должника в пользу нескольких взыскателей по сводному исполнительному производству.

Довод начальника отделения Буденновского РОСП ГУ ФССС России в возражениях на апелляционную жалобу о том, что денежные средства направленные на иной счет возвращены взыскателю ФИО1 по платежным поручениям от 2.04.2024 г., 18.11.2024г., и 25.11.2024 года опровергается справками о движении денежных средств по депозитному счету, поскольку денежные средства поступившие на названные депозитный счет распределялись пропорционально между всеми взыскателями.

С учетом изложенного, судебная коллегия приходит к выводу о том, что действия (бездействие) Буденовского РОСП ГУ ФССП России по Ставропольскому краю по перечислению частично взысканных с должника средств по исполнительному документу, являются незаконными, нарушают права административного истца, а доводы административного иска – обоснованными.

По смыслу части 1 статьи 227 КАС РФ в случае удовлетворения полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, на административного ответчика возлагаются обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда первой инстанции с вынесением нового решения о признании незаконными действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей Буденовского РОСП ГУ ФССП России по Ставропольскому краю, Буденовского РОСП ГУ ФССП России по Ставропольскому краю при перечислении частично взысканных с должника средств по исполнительному документу, возложении на должностных лиц Буденновского РОСП ГУ ФССП России по Ставропольскому краю, Буденновское РОСП ГУ ФССП России по Ставропольскому краю обязанности восстановить нарушенные права ФИО1 при производстве исполнительных действий в рамках исполнительного производства от 15.05.2020 №30057/20/26009-ИП, путем принятия мер, направленных на восстановление и защиту ее нарушенных прав, свобод и законных интересов, перечислении частично взысканных с должника средств по исполнительному документу в сумме, сформированной на момент рассмотрения судом данного административного искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 307-311 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Буденновского городского суда Ставропольского края от 8 октября 2025 года отменить.

Принять по административному делу новое решение.

Административные исковые требования ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Буденновского РОСП ГУ ФССП России по Ставропольскому краю ФИО2, Буденновскому РОСП ГУ ФССП России по Ставропольскому краю, ГУ ФССП России по Ставропольскому краю о признании незаконными действий, бездействия, возложении обязанности, удовлетворить.

Признать незаконными действия, бездействие судебных приставов-исполнителей Буденовского РОСП ГУ ФССП России по Ставропольскому краю, Буденовского РОСП ГУ ФССП России по Ставропольскому краю при перечислении частично взысканных с должника средств по исполнительному документу.

Возложить на должностных лиц Буденновского РОСП ГУ ФССП России по Ставропольскому краю, Буденновское РОСП ГУ ФССП России по Ставропольскому краю обязанность восстановить нарушенные права ФИО1 при производстве исполнительных действий в рамках исполнительного производства от 15.05.2020 №30057/20/26009-ИП, путем принятия мер, направленных на восстановление и защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов ФИО1, перечислении частично взысканных с должника средств по исполнительному документу в сумме, сформированной на момент рассмотрения судом данного административного искового заявления.

Апелляционную жалобу ФИО1 удовлетворить.

Кассационная жалоба (представление) может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Пятый кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий Е.А.Строчкина

Судьи Ж.А.Пшеничная

Л.А.Болотова