Решение № 2-272/2025 2-272/2025(2-4782/2024;)~М-4764/2024 2-4782/2024 М-4764/2024 от 18 февраля 2025 г. по делу № 2-272/2025

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 февраля 2025 года город Иркутск

Кировский районный суд г. Иркутска в составе

председательствующего судьи Прибытковой Н.А.,

при секретаре судебного заседания Матвеевой Т.Ф.,

с участием в судебном заседании истца ФИО1, представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № (УИД 38RS0032-01-2023-007513-68) по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области о возложении обязанности принять для перерасчета размера страховой пенсии по старости архивную справку о заработной плате, обязании произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в Кировский районный суд г.Иркутска с исковым заявлением (уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области (далее – ОСФР по Иркутской области) о возложении обязанности принять для перерасчета размера страховой пенсии по старости архивную справку о заработной плате, обязании произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости.

В обоснование своих исковых требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ год обратилась в ОСФР по Иркутской области с заявлением о перерасчете размера пенсии, до настоящего времени ответ не получен. Полагает, что при расчете размера пенсии должен быть учтен средний заработок за период её работы с 1994 по 1998 годы на основании справки о заработной плате в детском саду «Елочка» Тулинского ЛПХ.

С учетом уточненных исковых требований ФИО1 просит суд обязать ответчика произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости, исходя из отношения среднего заработка за период 1994-19989 годы на основании архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ № №, выданной администрацией Мо «<адрес>».

В судебном заседании истец ФИО1, её представитель ФИО2, допущенный к участию в процессе на основании заявления истца в порядке п. 6 статьи 53 ГПК РФ, поддержали заявленные исковые требования с учетом их уточнений.

Представитель ответчика - ОСФР по Иркутской области – ФИО3, по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования ФИО1 не признала по доводам, изложенным в возражениях на иск.

Выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что истец ФИО1 является получателем досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 19 части 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Стаж на соответствующих видах работ ФИО1 при назначении пенсии составил 26 лет 3 месяца 18 дней.

Согласно пояснениям представителя ответчика, заработная плата учтена за 2000-2001 годы по выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, соотношение заработков составило 0,561 при требуемом 1,2, поскольку других справок о заработной плате в выплатном деле не имеется.

В соответствии с частью 2 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу статьи 13 закона от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ исчисление страхового стажа производится в календарном порядке.

Согласно пункту 1 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются соответствующими документами.

Согласно пункту 2 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период.

В соответствии с пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (утв. постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 № 1015) документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Частью 8 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ предусмотрено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу поименованного федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Положения, в соответствии с которыми определяются размеры страховых пенсий по старости, содержатся в статье 15 Федерального Закона № 400-ФЗ.

Указанной статьей определен порядок формирования прав граждан и определения размера страховых пенсий с учетом пенсионных коэффициентов.

Величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года, определяется исходя из размера страховой части трудовой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости,), исчисленного по состоянию на 31 декабря 2014 года по нормам Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-?3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (п. 9 -10 ст. 15).

При определении размера пенсии учитываются общий трудовой стаж застрахованного лица на 01.01.2002г., заработная плата за 2000-2001 годы по данным ндивидуального (персонифицированного) учета либо за пять лет подряд до 2002г., а также сумма страховых взносов, отраженная на индивидуальном лицевом счете, за периоды работы с 01.01.2002г. до даты установления пенсии.

Среднемесячный заработок застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования за 2000-2001 годы подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица. Среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до ДД.ММ.ГГГГ, приходящийся на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов. В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

В соответствии с пунктом 9 статьи 21 Закона № 400-ФЗ орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в Тулинском ЛПХ воспитателем детского сада.

Действительно, при определении права ФИО1 на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, пенсионным органом не учтен средний заработок истца за период её работы в детском саду «Елочка» Тулинского ЛПХ за 1993-1998 годы.

Согласно архивным справкам администрации МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № №, от ДД.ММ.ГГГГ № С-41, в документах архивного фонда Тулинского лесокомбината и созданного на его базе ОАО «Тулинский ЛПХ», в лицевых счетах имеются сведения о начисленной заработной плате ФИО1 с января 1989 года по 1998 год.

Порядок установления страховых пенсий определен статьей 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Согласно части 1 названной статьи установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 5 декабря 2001 г. N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышении фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 6 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов (часть 7 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителем или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе (часть 8 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений (часть 9 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Правилами обращения за страховой пенсией, утвержденными приказом Министерства труда России N 546н от 5 августа 2021 г., урегулирована процедура рассмотрения заявления об установлении страховой пенсии.

Пунктом 18 названных Правил определено, что при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда РФ дает оценку содержащимся в них сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также правильности оформления документов: проверяет в необходимых случаях обоснованность их выдачи и соответствие сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица: принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения: принимает решения и распоряжения об установлении пенсии либо об отказе в ее установлении на основании совокупности представленных документов.

Таким образом, обязанностью пенсионного органа является принятие решения о назначении страховой пенсии по старости или об отказе в ее назначении на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных гражданами и полученных самим пенсионным органом документов.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что при обращении с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по старости истец ФИО1 не предоставляла в Пенсионный фонд вышеуказанные архивные справки о заработной плате за период работы с 1989 по 1998 годы.

В соответствии с частью 2 статьи 18 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера пенсии производится при: увеличении величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года; увеличения суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в части 12 статьи 15 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 15 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 04.08.2021 №538н, для перерасчета размера страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие наличие оснований для такого перерасчета.

Оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд приходит к выводу, что в настоящее время отсутствуют какие-либо основания не принимать ОСФР по Иркутской области архивные справки о заработной плате ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № С-11 за период работы с 1994 по 1998 годы в Тулинском ЛПХ воспитателем детского сада, к перерасчету размера досрочной страховой пенсии по старости в соответствии требованиями действующего пенсионного законодательства РФ.

При таких обстоятельствах суд принимает решение об удовлетворении требований ФИО1 в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области принять для перерасчета размера страховой пенсии по старости ФИО1 архивную справку о заработной плате за период с 1994 по 1998 годы, выданную администрацией МО «<адрес>», от ДД.ММ.ГГГГ № №.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости ФИО1 с учетом архивной справки о заработной плате за период с 1994 по 1998 годы, выданной администрацией МО «<адрес>», от ДД.ММ.ГГГГ № С-11 в установленном законом порядке.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Кировский районный суд г. Иркутска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.А. Прибыткова

Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.