Постановление № 5-72/2017 от 9 ноября 2017 г. по делу № 5-72/2017

Дело №5-72/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

10 ноября 2017 года с.Камень-Рыболов

Судья Ханкайского районного суда Приморского края Лашкова Г.П., рассмотрев материалы об административном правонарушении, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 <иные данные изъяты>, зарегистрирован в МИ ФНС РФ по налогам и сборам №11 по Приморскому краю ДД.ММ.ГГГГ, ИНН №, привлекаемого к административной ответственности по ст.6.4 КоАП РФ,

У с т а н о в и л:

Индивидуальный предприниматель ФИО1, осуществляет деятельность по розничной торговле пищевыми продуктами в неспециализированном магазине «<иные данные изъяты>» по адресу <...> №

24.08.2017 при проведении анализов результатов санитарно-эпидемиологической экспертизы установлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации помещений, выразившееся в нарушении требований пункта 2.4. СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», пункта 3.7. СанПиН 2.1.2.2645-00 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях» в части организации мероприятий по организации загрузки продовольственного сырья и пищевых продуктов в магазин, а именно:

Магазин «<иные данные изъяты>» по реализации продовольственной группы товаров индивидуального предпринимателя ФИО1, расположен на первом этаже двухэтажного жилого дома по адресу:692682 <...>

Для загрузки продуктов в магазин оборудован отдельный вход, расположенный с торца жилого дома. Над входом в магазин на втором этаже расположены окна жилой квартиры.

Подвоз продуктов осуществляется в течении дня без определенного графика. Часы работы магазина с 10 час.до 22 час.

Загрузка пищевых продуктов и продовольственного сырья с торца жилого дома, имеющего окна жилых квартир, влияет на условия проживания в данном доме.

Таким образом, нарушаются требования:

Пункта 2.4. СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья»и пищевых продуктов», пункта 3.7. СанПиН 2.1.2.2645-00 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях» согласно которых загрузка продуктов со стороны жилого дома, где расположены окна и входы в квартиры, не допускается. Загрузку следует выполнять с торцов жилых зданий, не имеющих окон;

ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (ч. 1);

ст.1 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасностии (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами

несоблюдение которых может оказывать негативное влияние на условия проживания людей в данном доме

Своими действиями ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.4 КоАП РФ - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений.

ФИО1 вину не признал в полном объеме, суду пояснил, что магазин по указанному адресу существует 15 лет. В 2002 году жилое помещение было переведено в нежилое, проведена реконструкция, получены разрешения всех контролирующих органов, в том числе и Роспотребнадзора. Магазин расположен в непосредственной близости от дороги, в связи с чем слышен шум машин. Машины для завоза товара подъезжают 2-3 раза в день, в 22 часа магазин закрывается.

Защитник Ш., суду показал, что вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения отсутствует, поскольку здание введено в действие в 2002 году, с согласия жильцов, а также при наличии положительного заключения о соблюдении вмененного САНПИН. Аналогичное заключение по соблюдению САНПИН давалось и в 2007 году. Просит производство по делу прекратить.

Свидетель Р. в судебном заседании пояснила, что она работает помощником врачам общей гигиены в Лесозаводском филиале ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Приморском крае» отдел по Ханкайскому и Хорольскому районам, давала заключение о нарушении ИП ФИО1 в магазине «<иные данные изъяты>», расположенном в <...> № требований пункта 2.4. СП 2.3.6.1066-01, поскольку загрузка пищевых продуктов осуществляется с торца жилого дома, имеющего окна жилых квартир, что влияет на условия проживания в данном доме. В 2002 и 2007 году ИП ФИО1 было выдано заключение о соответствии требованиям указанного СП, причину пояснить не может.

Согласно ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно части 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом. Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность (часть 1 ст. 2.1 КоАП РФ).

В соответствии со статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет наложение административного штрафа влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу пункта 3.7 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях" (далее - СанПиН 2.1.2.2645-10) помещения общественного назначения, встроенные в жилые здания, должны иметь входы, изолированные от жилой части здания, при этом участки для стоянки автотранспорта персонала должны располагаться за пределами придомовой территории. Загрузка материалов, продукции для помещений общественного назначения со стороны двора жилого дома, где расположены окна и входы в квартиры, не допускается. Загрузку следует выполнять: с торцов жилых зданий, не имеющих окон; из подземных тоннелей или закрытых дебаркадеров; со стороны магистралей.

Согласно пункту 2.4 Санитарных правил "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов". СП 2.3.6.1066-01 (далее - СП 2.3.6.1066-01) загрузку продуктов следует предусматривать с торцов жилых зданий, не имеющих окон, из подземных туннелей при наличии специальных загрузочных помещений.

Факт совершения административного правонарушения ИП ФИО1 и его вина подтверждается протоколом об административном правонарушении, согласно которому ИП ФИО1 эксплуатируется помещение магазина в жилом доме, в нарушение требований п.2.4. СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологических требований к организации торговли и обороту в них, продовольственного сырья и пищевых продуктов», ст.ст.1, 24 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», несоблюдение которых может оказывать негативное влияние на условия проживания лиц в жилом доме; экспертным заключением о проведении санитарно-эпидемиологической экспертизы, согласно которому магазин «Феникс» ИП ФИО1, расположенный по адресу <...> не соответствует санитарным правилам. СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологических требований к организации торговли и обороту в них, продовольственного сырья и пищевых продуктов»; согласно свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, является собственником нежилого помещения (№, магазин), общей площадью 87,20 кв. м. на первом этаже в двухэтажном здании, расположенного по адресу <...>; согласно свидетельства ОГРНИП № ФИО1 является индивидуальным предпринимателем; обращением № от 27.06.2017 Т. в администрацию Президента РФ, из которого следует, что работа магазина, препятствует нормальному отдыху ее семьи.

Доводы индивидуального предпринимателя и его защитника Ш. о применении в рассматриваемом деле положений части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ замене административного штрафа на предупреждение судом не принимаются, поскольку нарушения, допущенные индивидуальным предпринимателем ФИО1 создают угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, проживающих в жилом доме.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность судом не установлено.

При определении вида и размера наказания, учитываю материальное положение правонарушителя, обстоятельства, отягчающие и смягчающие, административную ответственность, личность виновного, характер совершенного административного правонарушения, и в целях предупреждения совершения им новых правонарушений прихожу к выводу о назначении наказания в виде административного штрафа.

На основании ст.6.4, ст.29.10 Кодекса об административных правонарушениях,

П о с т а н о в и л:

Индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей.

Оплату штрафа произвести по следующим банковским реквизитам:

Код ОКАТО 05 72 0000

Наименование получателя платежа: УФК МФ РФ по Приморскому краю г. Владивосток (Управление Роспотребнадзора по Приморскому краю)

ИНН: <***>, КПП 254301001, номер счета получателя платежа: 40101810900000010002, наименование банка: Дальневосточное ГУ Банка России г.Владивосток БИК: 040507001 КБК 14111628000016000140.

Наименование платежа: административный штраф.

В связи с рассмотрением дела временный запрет деятельности отменить.

В соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Согласно ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов

Настоящее постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья