Постановление № 5-38/2026 от 16 марта 2026 г.

57RS0023-01-2025-006891-12

Дело № 5-38/2026


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

17 марта 2026 года г. Орел

Судья Советского районного суда г. Орла Флоря Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГ года рождения, ОГРНИП №***, зарегистрированной по адресу: <...>

установил:

согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ №***, ДД.ММ.ГГ в 15 часов 10 минут по адресу: <...>, ИП ФИО1 привлекла к осуществлению трудовой деятельности по доставке продуктов питания гражданина Египта ФИО9, являющегося студентом 5 курса <данные изъяты>», очной формы обучения, специальности ДД.ММ.ГГ <данные изъяты>, которым в учебный период осуществлялась трудовая деятельность в нарушение п.6 ч.4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Указанные обстоятельства послужили поводом для составления в отношении ИП ФИО1 должностным лицом административного органа протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее также - КоАП РФ).

Индивидуальный предприниматель ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не поступало.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО2 в судебном заседании поддержала изложенное в протоколе об административном правонарушении, указав, что ДД.ММ.ГГ в 15 часов 10 минут по адресу: <...>, ИП ФИО1 привлекла к осуществлению трудовой деятельности по доставке продуктов питания гражданина Египта ФИО10, являющегося студентом 5 курса <данные изъяты>, очной формы обучения, специальности <данные изъяты>, которым в учебный период осуществлялась трудовая деятельность в нарушение ч.4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». При этом пояснила, что в действиях ИП ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.

Заслушав должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.

В силу ч.1 ст.18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно примечанию 1 к указанной статье под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Закон №115-ФЗ).

Согласно статье 2 указанного закона разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных указанным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

Патент - документ, подтверждающий в соответствии с названным законом иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных данным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

В силу пункта 4 статьи 13 Закона №115-ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Указанный порядок не распространяется на иностранных граждан, обучающихся в Российской Федерации в профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования и научных организациях и выполняющих работы (оказывающих услуги) в течение каникул; обучающихся в Российской Федерации по очной форме в профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования или научных организациях по образовательной программе среднего профессионального образования, программе бакалавриата, программе специалитета, программе магистратуры, программе ординатуры, программе ассистентуры-стажировки, имеющим государственную аккредитацию, или по программе подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре) и работающих в свободное от учебы время (подпункты 6,7.1 части 4 ст.13 Закона №115-ФЗ).

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГ в отношении ИП ФИО1 старшим инспектором ОИАЗ УМВД России по г.Орлу ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, в связи с тем, что ДД.ММ.ГГ в 15 часов 10 минут по адресу: <...>, ИП ФИО1 привлекла к осуществлению трудовой деятельности по доставке продуктов питания гражданина Египта ФИО11, являющегося студентом 5 курса <данные изъяты>», очной формы обучения, вне времени каникул (в учебный период.

Вместе с тем, согласно сведениям, представленным <данные изъяты>, ФИО12 является студентом 6 курса лечебного факультета <данные изъяты> очной формы, специальности <данные изъяты>. Период обучения – с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ.

Согласно представленному и.о. первого проректора по образовательной деятельности <данные изъяты> расписанию занятий группы <данные изъяты>, где обучается ФИО13, на ДД.ММ.ГГ, учебное время в указанную дату начиналось в 15 часов 20 минут (с 15 часов 20 минут до 16 часов 50 минут; с 17 часов 00 минут до 18 часов 30 минут).

Таким образом, в ходе рассмотрения дела установлено, что указанное в протоколе об административном правонарушении время совершения административного правонарушения - ДД.ММ.ГГ в 15 часов 10 минут, являлось для ФИО14 временем, свободным от учебы, вследствие чего в действиях ИП ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Согласно частям 1 – 4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В силу части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.

Учитывая, что по данному делу органом, направившим дело об административном правонарушении в суд, не представлено достаточных доказательств, с достоверностью подтверждающих совершение ИП ФИО1 умышленного административного правонарушения при обстоятельствах, описанных в протоколе, считаю необходимым производство по делу прекратить в связи с отсутствием в действиях ИП ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 на основании п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Орловский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Д.В. Флоря