Решение № 2-238/2017 2-238/2017~М-186/2017 М-186/2017 от 28 мая 2017 г. по делу № 2-238/2017

дело № 2-238/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт. Карымское

Карымского р-на

Забайкальского края 29 мая 2017 года

Карымский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Огурцовой О.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём Изюмовой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 (далее – ФИО1) к администрации городского поселения «Карымское» муниципального района «Карымский район» Забайкальского края (далее – администрация городского поселения «Карымское») о включении жилого дома в наследственную массу, признании права собственности на жилой дом в порядке наследования,

установил:

ФИО1, от имени которой на основании доверенности от 16.02.2017 действует ФИО2 (далее – ФИО2), обратилась в Карымский районный суд Забайкальского края с указанным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства. На основании решения Исполнительного комитета Карымского районного Совета депутатов трудящихся от 04.05.1956 её отцу – С.М.А. (далее – С. М.А.) под индивидуальное жилищное строительство выделен земельный участок площадью 700 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> (ныне – <адрес>). 10.05.1956 органом коммунального хозяйства Исполнительного комитета Карымского районного Совета народных депутатов с С. М.А. заключен типовой договор о возведении индивидуального жилого дома на праве личной собственности на отведённом земельном участке, удостоверенный государственным нотариусом Карымской государственной нотариальной конторы 14.05.1956, на основании которого на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, С. М.А. возведён жилой дом. 15.01.1995 С. М.А. умер, наследником по закону первой очереди является его дочь – ФИО1, фактически принявшая наследство после смерти своего отца, которая обратилась к нотариусу Карымского нотариального округа Забайкальского края в целях оформления наследственных прав, однако получила отказ, мотивированный отсутствием регистрации типового договора от 10.05.1956 о возведении индивидуального жилого дома на праве личной собственности на отведённом земельном участке. Учитывая изложенное, просила включить в состав наследства, открывшегося после смерти С. М.А., наступившей 15.01.1995, жилой дом № № по <адрес>, признать право собственности ФИО1 на жилой дом № № по <адрес> в порядке наследования.

В судебном заседании истица ФИО1 и её представитель ФИО2 заявленные исковые требования поддержали.

Ответчик – администрация городского поселения «Карымское» муниципального района «Карымский район» Забайкальского края (далее – администрация городского поселения «Карымское») в судебное заседание, будучи надлежащим образом извещённым о его дате, времени и месте, своего представителя не направил, о причинах неявки своего представителя не сообщил, об отложении слушания или о рассмотрении гражданского дела в отсутствие своего представителя не просил.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика (далее – третьи лица) ФИО3 (далее – ФИО3) и ФИО4 (далее – ФИО4) в судебное заседание, будучи надлежащим образом извещёнными о его дате, времени и месте, не явились, о причинах неявки не сообщили, об отложении слушания или о рассмотрении гражданского дела в своё отсутствие не просили.

Руководствуясь частями 3 и 4 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд рассмотрел гражданское дело в отсутствие представителя ответчика – администрации городского поселения «Карымское» и третьих лиц ФИО3 и ФИО4

Заслушав объяснения лица, участвующего в деле, представителя, показания свидетелей, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьёй 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведённые, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешённое использование которого не допускает строительства на нём данного объекта, либо возведённые, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил (пункт 1).

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на неё право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим её лицом либо за его счёт, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи (пункт 2).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нём данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему её лицу расходы на постройку в размере, определённом судом (пункт 3).

Таким образом, критериями самовольности постройки согласно статье 222 ГК РФ являются возведение постройки на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешённое использование которого не допускает строительства на нём данного объекта, возведение постройки без получения на то необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, нарушение сохранением постройки прав и охраняемых законом интересов других лиц и создание таким сохранением угрозы жизни и здоровью граждан.

В силу пункта 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - Постановление Пленума ВС РФ и ВАС РФ от 29.04.2010 № 10/22), учитывая, что самовольная постройка не является имуществом, принадлежащим наследодателю на законных основаниях, она не может быть включена в наследственную массу.

Как установлено в судебном заседании, подтверждается материалами гражданского дела и не оспаривается сторонами, технический паспорт, составленный Карымским филиалом ГУП «Облтехинвентаризация» Читинской области на жилой дом № № по <адрес> по состоянию на 01.09.2009, в экспликации к поэтажному плану жилого дома содержит отметку о наличии у веранды площадью 22,0 кв.м. статуса самовольной постройки, без указания на наличие такого статуса, как следствие, у всего жилого дома общей площадью 61,3 кв.м.

В соответствии со справкой администрации городского поселения «Карымское» от 07.03.2017 № № в связи с необходимостью упорядочения нумерации жилого фонда <данные изъяты> Карымского р-на Забайкальского края перед проведением Всесоюзной переписи населения в 1979 году произведена перенумерация жилого дома № № по <адрес> с присвоением ему адреса: <адрес>.

Согласно решению Исполнительного комитета Карымского районного Совета депутатов трудящихся от 04.05.1956 С. М.А. под индивидуальное жилищное строительство выделен земельный участок площадью 700 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

10.05.1956 органом коммунального хозяйства Исполнительного комитета Карымского районного Совета народных депутатов с С. М.А. заключен типовой договор о возведении индивидуального жилого дома на праве личной собственности на отведённом земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, удостоверенный государственным нотариусом Карымской государственной нотариальной конторы 14.05.1956.

При таких обстоятельствах, оснований для отнесения жилого дома № № по <адрес> к самовольной постройке в связи с тем, что он возведён на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешённое использование которого не допускает строительства на нём данного объекта, у суда не имеется.

Как следует из заключения ООО Строительно-информационная компания «РИКС» от 23.05.2017 № №, размещение жилого дома № № по <адрес> на площадке соответствует требованиям СП 30-102-99 «Планировка и застройка территории малоэтажного жилищного строительства», применённые строительные материалы и конструкции соответствуют своему назначению и удовлетворяют требованиям по качеству, состояние конструкций и качество выполнения работ удовлетворяют требованиям санитарных норм и правил, конструктивные и объёмно-планировочные решения жилого дома отвечают требованиям СП 55.13330.2011 «Жилые дома одноквартирные», инженерное оборудование жилого дома, конструкция выгребных ям, их ёмкость и расположение соответствуют своему назначению, удовлетворяют требованиям СП 31-106-20002 и СНиП 2.04.03-85 и обеспечивают безопасную эксплуатацию и защиту от загрязнения почвы и подземных вод при соблюдении соответствующих правил эксплуатации и своевременной очистке, принятые при строительстве жилого дома технические решения и состояние конструкций на момент обследования соответствуют действующим на территории Российской Федерации нормам и правилам, обеспечивают условия безопасной для жизни и здоровья людей эксплуатации объекта, степень эксплуатационной пригодности помещений и здания в целом соответствуют Нормативному техническому уровню согласно Федеральному закону от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и вооружений», эксплуатация жилого дома не представляет угрозу жизни и здоровья граждан.

В соответствии с экспертным заключением ФГБУ «Судебно-экспертное учреждение Федеральной противопожарной службы «Испытательная пожарная лаборатория» по Забайкальскому краю» от 12.05.2017 № № на момент обследования жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, удовлетворяет требованиям пожарной безопасности в соответствии со СНиП 2.07.01-89, СНиП 21-01-97, СП 42.13130.2011, СП 55.13330.2011.

Согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Забайкальском крае» от 12.05.2017 № № жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

В соответствии с заключением межведомственной комиссии, назначенной Распоряжением Главы городского поселения «Карымское» от 25.05.2017 № 236, от 25.05.2017 № № жилой дом № № по <адрес> пригоден для проживания.

Как следует из объяснений истицы ФИО1, являющихся в силу части 1 статьи 55 ГПК РФ доказательствами наряду с другими доказательствами, и подтверждено показаниями свидетеля А. С.А., земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с одной стороны выходит на улицу <данные изъяты>, со второй стороны граничит с пустырём, с третьей стороны граничит с заброшенным земельным участком, на котором находится разрушенный жилой дом, с четвёртой стороны граничит с земельным участком, на котором находится жилой дом, принадлежащий семье К. М.С.

Одновременно, как следует из показаний свидетеля К. М.С., являющейся владельцем смежного со спорным земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, пристроенная к жилому дому № № по <адрес> веранда находится вдалеке от границы указанного земельного участка с земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>, её наличие не создаёт никаких препятствий для использования по назначению последнего и находящихся на нём объектов недвижимого имущества, в связи с чем сохранение указанной веранды не нарушает прав и охраняемых законом интересов членов семьи К. М.С.

Наряду с изложенным, применительно к пункту 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации необходимость в получении разрешения на строительство веранды как строения вспомогательного использования отсутствует.

При таких обстоятельствах, основания для отнесения жилого дома № № по <адрес> к самовольной постройке в связи с тем, что он возведён без получения на то необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, а его сохранение повлечёт за собой нарушение прав и охраняемых законом интересов других лиц и создание угрозы жизни и здоровью граждан, у суда также отсутствуют.

Учитывает суд при этом и то, что жилой дом № № по <адрес>, в том числе входящая в его состав веранда, был возведён до вступления в силу законодательных актов, определивших понятие «самовольная постройка» и последствия создания такой постройки.

При таких обстоятельствах, жилой дом № № по <адрес> в силу статьи 1112 ГК РФ может быть объектом наследования.

Право наследования, гарантированное частью 4 статьи 35 Конституции Российской Федерации, обеспечивает переход имущества наследодателя к другим лицам в порядке, определяемом гражданским законодательством.

Наследственные отношения регулируются правовыми нормами, действующими на день открытия наследства. В частности, этими нормами определяются круг наследников, порядок и сроки принятия наследства, состав наследственного имущества.

В соответствии со статьёй 5 Федерального закона от 26.11.2001 № 147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» часть третья ГК РФ применяется к гражданским правоотношениям, возникшим после введения её в действие.

По гражданским правоотношениям, возникшим до введения в действие части третьей ГК РФ, раздел V «Наследственное право» применяется к тем правам и обязанностям, которые возникнут после введения её в действие.

В соответствии с пунктом 2 статьи 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно пункту 1 статьи 1110 ГК РФ при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное.

В силу пункта 1 статьи 1141 ГК РФ наследники по закону призываются к наследованию в порядке очерёдности, предусмотренной статьями 1142 – 1145 и 1148 настоящего Кодекса.

Как следует из пункта 1 статьи 1142 ГК РФ, наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

В соответствии с абзацем первым статьи 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Согласно пункту 1 статьи 1154 ГК РФ наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

В силу пункта 1 статьи 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять.

Как следует из пункта 1 статьи 1153 ГК РФ, принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1153 ГК РФ признаётся, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности, если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвёл за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

Согласно пункту 36 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» (далее – Постановление Пленума ВС РФ от 29.05.2012 № 9) под совершением наследником действий, свидетельствующих о фактическом принятии наследства, следует понимать совершение предусмотренных пунктом 2 статьи 1153 ГК РФ действий, а также иных действий по управлению, распоряжению и пользованию наследственным имуществом, поддержанию его в надлежащем состоянии, в которых проявляется отношение наследника к наследству как к собственному имуществу.

В качестве таких действий, в частности, могут выступать: вселение наследника в принадлежавшее наследодателю жилое помещение или проживание в нём на день открытия наследства (в том числе без регистрации наследника по месту жительства или по месту пребывания), обработка наследником земельного участка, подача в суд заявления о защите своих наследственных прав, обращение с требованием о проведении описи имущества наследодателя, осуществление оплаты коммунальных услуг, страховых платежей, возмещение за счёт наследственного имущества расходов, предусмотренных статьёй 1174 ГК РФ, иные действия по владению, пользованию и распоряжению наследственным имуществом. При этом такие действия могут быть совершены как самим наследником, так и по его поручению другими лицами. Указанные действия должны быть совершены в течение срока принятия наследства, установленного статьёй 1154 ГК РФ.

Наряду с изложенным, в силу абзаца второго пункта 11 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 29.04.2010 № 10/22, если наследодателю принадлежало недвижимое имущество на праве собственности, это право переходит к наследнику независимо от государственной регистрации права на недвижимость.

Наследник вправе обратиться с заявлением о государственной регистрации перехода права собственности в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним после принятия наследства. В этом случае, если право собственности правопредшественника не было зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, правоустанавливающими являются документы, подтверждающие основание для перехода права в порядке правопреемства, а также документы правопредшественника, свидетельствующие о приобретении им права собственности на недвижимое имущество (абзац второй пункта 4 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 29.04.2010 № 10/22).

Как следует из пункта 8 Постановления Пленума ВС РФ от 29.05.2012 № 9, при отсутствии надлежаще оформленных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на имущество, судами до истечения срока принятия наследства (статья 1154 ГК РФ) рассматриваются требования наследников о включении этого имущества в состав наследства, а если в указанный срок решение не было вынесено, - также требования о признании права собственности в порядке наследования.

В свою очередь, в соответствии с пунктом 2 Постановления Совета министров СССР от 26.08.1948 № 3211 «О порядке применения Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26.08.1948 «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» земельные участки для строительства индивидуальных жилых домов отводятся за счёт земель городов, посёлков, госземфонда и земель гослесфонда в бессрочное пользование, а построенные на этих участках дома являются личной собственностью застройщиков.

Как установлено в судебном заседании, подтверждается материалами гражданского дела и не оспаривается сторонами, согласно решению Исполнительного комитета Карымского районного Совета депутатов трудящихся от 04.05.1956 С. М.А. под индивидуальное жилищное строительство выделен земельный участок площадью 700 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

10.05.1956 органом коммунального хозяйства Исполнительного комитета Карымского районного Совета народных депутатов с С. М.А. заключен типовой договор о возведении индивидуального жилого дома на праве личной собственности на отведённом земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, удостоверенный государственным нотариусом Карымской государственной нотариальной конторы 14.05.1956.

Из объяснений истицы ФИО1 и показаний свидетеля А. С.А. следует, что жилой дом № № по <адрес> был возведён С. М.А. собственными силами и за счёт собственных средств.

С. М.А. умер 15.01.1995 в <данные изъяты>, о чём 20.01.1995 составлена запись акта о смерти № № (свидетельство о смерти серии <данные изъяты> № №, выданное Отделом ЗАГС Карымского района Департамента ЗАГС Забайкальского края 25.03.2009).

В соответствии со справкой администрации городского поселения «Карымское» от 07.03.2017 № № в связи с необходимостью упорядочения нумерации жилого фонда <данные изъяты> Карымского р-на Забайкальского края перед проведением Всесоюзной переписи населения в 1979 году произведена перенумерация жилого дома № № по <адрес> с присвоением ему адреса: <адрес>.

При таких обстоятельствах, жилой дом № № по <адрес> (в настоящее время - <адрес>) подлежит включению в состав наследства, открывшегося после смерти С. М.А.

С. В.М., которой после регистрации 22.10.1983 брака с Б. В.И. присвоена фамилия «Бабич», приходится дочерью С. М.А. (запись акта о рождении № №, составленная 28.09.1957, свидетельство о рождении серии <данные изъяты> № №, выданное Карымским ЗАГС 28.09.1951).

С. Н.В. в соответствии с записью акта от 30.05.1950 № № приходится супругой С. М.А. (свидетельство о заключении брака серии <данные изъяты> № №, выданное Отделом ЗАГС Карымского района Департамента ЗАГС Забайкальского края).

Как следует из объяснений истицы ФИО1 и показаний свидетеля А. С.А., после смерти С. М.А. 15.01.1995, проживавшего на момент смерти в жилом доме № № по <адрес>, в указанном жилом доме остались проживать его супруга С. Н.В. и дочь ФИО1, в течение полугода после смерти С. М.А. они производили текущий ремонт жилого дома и надворных построек, использовали их по своему назначению, возделывали земельный участок, растила скот, принимали меры к охране оставшегося имущества, демонстрируя своими действиями намерение оставить наследственное имущество за собой.

С. Н.В. умерла 15.11.2010 в <данные изъяты>, о чём 25.11.2010 составлена запись акта о смерти № № (свидетельство о смерти серии <данные изъяты> № №, выданное Отделом ЗАГС Карымского района Департамента ЗАГС Забайкальского края 25.11.2010).

Как следует из объяснений истицы ФИО1 и показаний свидетеля А. С.А., после смерти С. Н.В. 15.11.2010, проживавшей на момент смерти в жилом доме № № по <адрес>, в указанном жилом доме осталась проживать её дочь ФИО1, в течение полугода после смерти С. Н.В. она производила текущий ремонт жилого дома и надворных построек, использовала их по своему назначению, возделывала земельный участок, принимала меры к охране оставшегося имущества, демонстрируя своими действиями намерение оставить наследственное имущество за собой.

Учитывая изложенное, суд полагает установленным факт принятия ФИО1 и С. Н.В. наследства в виде жилого дома № № по <адрес>, открывшегося после смерти С. М.А., наступившей 15.01.1995, по 1/2 доле в праве собственности каждой, а также факт принятия ФИО1 наследства в виде 1/2 доли в праве собственности на жилой дом № № по <адрес>, открывшегося после смерти С. Н.В., наступившей 15.11.2010.

Иные наследники С. М.А. и С. Н.В. первой очереди, в частности, ФИО3 и ФИО4 о своих правах на жилой дом № № по <адрес> не заявили.

По сведениям КГБУ «ЗабГеоИнформЦентр» от 17.04.2017 № № правообладателем жилого дома № № по <адрес> без регистрации права собственности значится С. М.А. на основании типового договора о возведении индивидуального жилого дома на праве личной собственности на отведённом земельном участке, заключенного 10.05.1956 органом коммунального хозяйства Исполнительного комитета Карымского районного Совета народных депутатов с С. М.А., удостоверенного государственным нотариусом Карымской государственной нотариальной конторы 14.05.1956.

Согласно сообщению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю от 15.08.2015 № № зарегистрированные права на жилой дом № № по <адрес> отсутствуют.

В соответствии с сообщениями администрации городского поселения «Карымское» от 18.04.2017 № №, администрации муниципального района «Карымский район» Забайкальского края от 19.04.2017 № №, Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края от 18.04.2017 № №, Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае от 24.04.2017 № № жилой дом № № по <адрес> в реестрах муниципального, государственного, федерального имущества не значится.

При таких обстоятельствах заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Включить в состав наследства, открывшегося после смерти С.М.А., наступившей 15.01.1995, жилой дом № № по <адрес>, кадастровый номер №.

Признать право собственности ФИО1 на жилой дом № № по <адрес>, кадастровый номер №, в порядке наследования.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы в Карымский районный суд Забайкальского края.

Судья О.В. Огурцова

Решение суда в окончательной форме принято 05.06.2017.