Решение № 2А-330/2020 2А-330/2020(2А-4103/2019;)~М-4449/2019 2А-4103/2019 М-4449/2019 от 4 февраля 2020 г. по делу № 2А-330/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 февраля 2020 года г. о. Самара

Советский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Мироновой С.В.,

при секретаре судебного заседания Бородулиной Ю.В.,

с участием старшего помощника прокурора Гридневой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению Прокурора Советского района г. Самары в интересах неопределенного круга лиц к владельцу сайта <данные изъяты> заинтересованному лицу Управлению Федеральной службы по контролю в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Советского района г. Самары, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением к владельцу сайт <данные изъяты> о признании информации распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией

В обосновании заявленных требований указал, что Прокуратурой Советского района г.Самары в ходе мониторинга сети «Интернет» выявлен сайт <данные изъяты>, на страницах которого размещен видеоматериал содержащий признаки экстремизма. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь.

Согласно акту экспертного исследования от ДД.ММ.ГГГГ №, в тексте, размещенном на сайте <данные изъяты> «Иерархия потребностей здорового человека» содержится положительная оценка враждебных действий (применения физического и психологического насилия вплоть до полного уничтожения) со стороны группы, выделенной по половому признаку (со стороны женщин), по отношению к группе, выделенной по половому признаку (по отношению к мужчинам).

Статьей 1 ФЗ «О противодействии экстремисткой деятельности» определены основные понятия экстремисткой деятельности к которым относится деятельность по пропаганде исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии.

Нахождение в открытом доступе сети «Интернет» информации побуждающей общество на противоправные деяния, в отношении граждан, фактически способствует совершению преступлений, тем самым нарушаются публичные интересы РФ и права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией РФ жизнь в правовом государстве.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ способами защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Доступ к сайтам, где размещена информация о том, как без фактического обучения приобрести дипломы и аттестаты об образовании, должен быть запрещен, распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства об образовании.

В связи с чем, в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации.

Ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства, руководствуясь статьями 9,15.1 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации, статьей 12 ГК РФ, статьей 39 КАС РФ, статьями 27, 35 ФЗ «О прокуратуре РФ», истец просит

признать материал, размещенный в социальной сети «ВКонтакте» по сетевому адресу: <данные изъяты> на котором размещена статья содержащая признаки экстремисткой направленности, в которой содержится положительная оценка враждебных действий (применения физического и психологического насилия вплоть до полного уничтожения) со стороны группы, выделенной по половому признаку (со стороны женщин), по отношению к группе, выделенной по половому признаку (по отношению к мужчинам), информацией, распространение которой в РФ запрещено.

копию решения суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций РФ для ограничения доступа вышеуказанного ресурса <данные изъяты>, внесении в Единый реестр доменных имен указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащей информацию, распространение которой к РФ запрещено.

В судебном заседании помощник прокурора Советского района г.Самары Гриднева Н.В. административное исковое заявление поддержала, просила его удовлетворить по изложенным в нем основаниям, пояснила, что прокуратурой был проведен мониторинг сайтов, обнаружен вышеуказанный сайт, установить лицо разместившее материалы экстремистского характера в сети Интернет не представляется возможным. Ответчик не является гражданином РФ, просила удовлетворить исковые требования.

Административный ответчик – владелец сайта <данные изъяты> в судебное заседание не явился, зарегистрирован за пределами РФ.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по контролю в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствии, исковые требования прокурора Советского района г.Самары поддержал.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что Прокуратурой Советского района г.Самары в ходе мониторинга сети «Интернет» выявлен сайт <данные изъяты>, на страницах которого размещен видеоматериал содержащий признаки экстремизма.

Согласно акту экспертного исследования от ДД.ММ.ГГГГ №, в тексте размещенном на сайте <данные изъяты> «Иерархия потребностей здорового человека» содержится положительная оценка враждебных действий (применения физического и психологического насилия вплоть до полного уничтожения) со стороны группы, выделенной по половому признаку (со стороны женщин), по отношению к группе, выделенной по половому признаку (по отношению к мужчинам).

Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь.

Согласно сведениям ГУ МВД РФ по Самарской области по указанному материалу проведено исследование контента. По данным БСТМ ГУ МВД России по Самарской области, абонентский номер, использованный при регистрации интернет- страницы оформлен на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированной по адресу: <адрес>. Номер в настоящее время не активен. С целью установления и опроса ФИО1, осуществлен выезд по указанному адресу. Установлено, что по данному адресу проживает длительное время ФИО4, которая пояснила, что ФИО1 по данному адресу не проживает, регистрации не имеет, она ее не знакома.

По сведениям ОАСР УВМ ГУ МВД России по Самарской области, ФИО5 по учетам не значится. Таким образом, установить лицоЮ разместившее материалы экстремистского характера в сети Интернет не представляется возможным.

Одновременно установлено, что доменное имя данного сайта <данные изъяты>, зарегистрировано за пределами Российской Федерации.

Статьей 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 114-ФЗ (ред. от 28.11.2018) «О противодействии экстремистской деятельности» установлена ответственность. На территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производство, хранение или распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность.

Статьей 1 Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности» определены основные понятия экстремистской деятельности, к которым относится деятельность по пропаганде исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии.

Нахождение в открытом доступе сети «Интернет» информации побуждающей общество на противоправные деяния, в отношении граждан, фактически способствует совершению преступлений, тем самым нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149- ФЗ (ред. от 28 декабря 2013 года) «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее Федеральный закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (п. 6 указанной статьи).

Согласно ч. 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Из ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ следует, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.Согласно ст.2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-Ф3 противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на следующих основных принципах: обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности; неотвратимость наказания за осуществление террористической деятельности.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ (ред. от 02 июля 2013 года) «О противодействии экстремистской деятельности» (далее Федеральный закон № 114-ФЗ) возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни, пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии, является экстремистской деятельностью (экстремизмом).

В соответствии со ст. 12 Федерального закона № 114-ФЗ запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности. В случае, если сеть связи общего пользования используется для осуществления экстремистской деятельности, применяются меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом, с учетом особенностей отношений, регулируемых законодательством Российской Федерации в области связи.

Из ст. 4 Закона РФ от 27 декабря 1991 года № 2124-1 (ред. от 02 июля 2013 года) «О средствах массовой информации» следует, что не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости.

В силу п. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно- телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, установленных федеральными законами.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В силу положений ст. 10 Закона N 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со ст. 12 Гражданского Кодекса РФ способами защиты гражданских прав является пересечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с частью 1 статьи 39 КАС РФ Прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что на интернет-сайте: <данные изъяты>, размещен видеоматериал содержащий признаки экстремизма, соответственно, суд приходит к выводу о неправомерном характере вышеуказанного интернет-ресурса (сайта).

Перечисленными выше нормами права предусмотрен запрет на распространение вышеуказанной информации, распространение вышеуказанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства и подрывает основы конституционного строя РФ.

В целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в силу ч. 4 ст. 15.1 Федерального закона N 149-ФЗ уполномоченный федеральный орган исполнительной власти включает соответствующую запрещенную информацию в реестр.

При этом п. 2 ч. 5 этой же статьи предусмотрено, что основанием для включения в соответствующий реестр, сведений, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой Российской Федерации запрещено.

В силу пп. 2, 3 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 N 1101, создание, формирование и ведение Единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона N 149-ФЗ).

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее - Закон о защите информации) в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Закона о защите информации, основанием для включения в Реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решения, являющиеся основаниями для ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, принимаются судами общей юрисдикции в порядке административного судопроизводства в рамках осуществления обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям (ч. 3 ст. 1 КАС РФ).

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что информация, размещенная в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на Интернет-сайте по адресу: <данные изъяты> является информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Таким образом, административное исковое заявление Прокурора Советского района г. Самары в интересах неопределенного круга лиц к владельцу <данные изъяты> о признании информации распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуюсь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административному исковому заявлению Прокурора Советского района г. Самары в интересах неопределенного круга лиц к владельцу сайта <данные изъяты>, заинтересованному лицу Управлению Федеральной службы по контролю в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией – удовлетворить.

Признать материал, размещенный в социальной сети «ВКонтакте» по сетевому адресу: <данные изъяты> на котором размещена статья содержащая признаки экстремисткой направленности, в которой содержится положительная оценка враждебных действий (применения физического и психологического насилия вплоть до полного уничтожения) со стороны группы, выделенной по половому признаку (со стороны женщин), по отношению к группе, выделенной по половому признаку (по отношению к мужчинам), информацией, распространение которой в РФ запрещено.

Решение является основанием для включения сетевого адреса <данные изъяты> в Единый реестр доменных имен указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащей информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Советский районный суд г.о. Самара в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательном виде изготовлено 14.02.2020 года.

Судья С.В.Миронова