Решение № 2-133/2017 2-133/2017(2-3783/2016;)~М-3801/2016 2-3783/2016 М-3801/2016 от 16 января 2017 г. по делу № 2-133/2017

Дело 2-133/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 января 2017г. г. Биробиджан, ЕАО

Биробиджанский районный суд ЕАО

в составе судьи Лаврущевой О.Н.

с участием помощника прокурора Черкесовой Е.Ю.

представителя ответчика ФИО5

при секретаре Видяковой Т.Н.

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению исковому заявлению прокуратуры Ленинского района Еврейской автономной области в интересах ФИО6 к правительству Еврейской автономной области о предоставлении жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Прокуратура Ленинского района ЕАО обратилась в суд с иском в интересах ФИО6 к ответчику о предоставлении жилого помещения. Свои требования мотивировала тем, что прокуратурой проведена проверка по обращению ФИО6 по вопросу реализации ее права на жилое помещение. Истец входит в число детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Она не использовала право на бесплатную приватизацию, права на отдельные объекты недвижимого имущества у нее отсутствуют, в договоры социального найма не включена. ФИО6 испытывает материальные трудности, поскольку у нее маленький ребенок, она не работает, своего жилья не имеет. Управлением по опеке и попечительству ЕАО, ни образовательными учреждениями, где обучалась истец, не приняты меры по реализации ее права на предоставление жилого помещения.

Прокуратура Ленинского района ЕАО просит обязать правительство ЕАО предоставить ФИО6 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, пригодное для постоянного проживание, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, в границах Ленинского муниципального района ЕАО.

В судебное заседание истец ФИО6 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена.

В судебном заседании помощник прокурора Черкесова Е.Ю. требования и доводы иска поддержала. Суду пояснила, что ФИО6 проживает в квартире бывшего опекуна, своего жилья не имеет.

Представитель ответчика Правительства ЕАО ФИО5 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась. Суду пояснила, что истец имеет статус сироты и имеет право на предоставление жилого помещения. Однако в настоящее время у ответчика нет свободного жилья. На сегодняшний день Правительство ЕАО на основании решений судов обязано предоставить сиротам 223 жилых помещения. В случае удовлетворения требований просила суд установить срок предоставления жилого помещения истцу до 31 декабря 2019 года.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 149 Семейного кодекса РФ дети, оставшиеся без попечения родителей и находящиеся в воспитательных, лечебных учреждениях, учреждениях социальной защиты населения и других аналогичных учреждениях, имеют в числе прочего право на сохранение права пользования жилым помещением, а при отсутствии жилого помещения имеют право на получение жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством.

В соответствии с п.п. 2. п. 2 ст. 57 ЖК РФ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей- сирот, оставшихся без попечения родителей, по окончанию их пребывания в образовательных и иных учреждениях, предоставляются вне очереди жилые помещения по договорам социального найма.

Из представленных в судебное заседание документов установлено, что родители истца: отец ФИО1, мать ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ лишены родительских прав в отношении ФИО6 Родители истца по месту регистрации не проживали с 2003г.. Жилое помещение в 2008г. было непригодно для проживания – окна двери, печь полы отсутствовали. Имелись только стены и крыша.

У истца не возникло право пользования жилым помещением, так как на момент лишения ФИО2 и ФИО1 родительских прав у них не было прав пользования какими-либо жилыми помещениями.

Согласно постановлению № от 18.12.2007 опекуном над ФИО6 назначена ФИО3 и за несовершеннолетней закреплено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Данное жилое помещение принадлежит на праве собственности ФИО3, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 20.07.2004.

Однако, постановлением № от 01.02.2010 «О внесении изменения в постановление главы администрации муниципального района № 569 от 18.12.2007 «Об учреждении опеки над несовершеннолетними ФИО6, ФИО4» главе администрации Ленинского сельского поселения рекомендовано включить несовершеннолетних ФИО6, ФИО4 в отдельный список граждан, имеющих право на внеочередное получение жилища.

Из материалов дела следует, что ФИО6 не имеет в собственности жилых помещений. Договор передачи (приватизации) жилого помещения в собственность граждан с ФИО6 не заключался. Сведений о приватизации жилого помещения на территории г.Биробиджана, Биробиджанского, Смидовичского, Ленинского районов ЕАО.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО6 относится к лицам из числа детей, оставшихся без попечения родителей, и в настоящее время жилья не имеет.

В силу статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее Закон) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Согласно материалам дела 21.06.2016 истец окончила обучение в ОФГБОУ ВО «Приамурский государственный университет им.Шолом-Алейхема» 12.12.2013 достигла совершеннолетия.

Таким образом, у ФИО6 как у нуждающейся в жилом помещении по окончании обучения (21.06.2016) возникло право на обеспечение жилым помещением в соответствии с положениями ст. 8 Закона. Возникновение этого права связанно с окончанием пребывания в любом из указанных образовательных учреждений и достижением 18-ти летнего возраста.

Согласно ст.ст. 1, 2 Закона ЕАО от 25.01.2013 № 228-ОЗ «О некоторых вопросах обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Еврейской автономной области", на территории ЕАО детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, органом исполнительной власти области, уполномоченным правительством области на управление специализированным жилищным фондом области (далее - уполномоченный орган), в порядке, установленном настоящим законом, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения специализированного жилищного фонда (далее - жилые помещения) предоставляются уполномоченным органом лицам, включенным в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с законодательством (далее - список), формируемый органом опеки и попечительства, при наличии оснований, установленных законодательством.

Жилые помещения предоставляются по месту постоянного проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно материалам дела ФИО6 включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в предоставлении жилых помещений. Истец временно зарегистрирована в жилом помещении по адресу: <адрес> с 17.05.2011. В соответствии со ст. 56 ГПК РФ в суд не представлено сведений о постоянном проживании истца на территории иного населенного пункта.

При указанных обстоятельствах, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению. Правительство ЕАО обязано предоставить ФИО6 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, пригодное для постоянного проживания, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, в черте муниципального образования «Ленинское сельское поселение» Биробиджанского муниципального района ЕАО.

Рассматривая вопрос о сроке предоставления жилого помещения, суд считает не разумным срок исполнения решения заявленный представителем ответчика. Исполнение решения суда до 31 декабря 2019 года нарушит гарантированное Конституцией РФ право сироты на жилище, приведет к необоснованному затягиванию исполнения судебного решения, снизит его эффективность.

Руководствуясь ст.ст. 56, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокуратуры Ленинского района Еврейской автономной области в интересах ФИО6 к правительству Еврейской автономной области о предоставлении жилого помещения, удовлетворить.

Обязать Правительство Еврейской автономной области предоставить ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения не менее установленной нормы предоставления площади жилого помещения, пригодное для постоянного проживания, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, в черте муниципального образования «Ленинское сельское поселение» Биробиджанского муниципального района ЕАО.

Решение может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области в течение месяца через Биробиджанский районный суд.

Судья О.Н. Лаврущева