Решение № 2-281/2019 2-281/2019~М-259/2019 М-259/2019 от 3 декабря 2019 г. по делу № 2-281/2019

Гражданское дело №2-281/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Макушино Курганской области 04 декабря 2019 года

Макушинский районный суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Бесовой Л.В.

при секретаре Дубовой Е.С.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика – ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Макушинском районе (межрайонное) – ФИО2 по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 <данные изъяты> к ГУ УПФР в Макушинском районе Курганской области ( межрайонное) об обязании признать решение № № от 25.07.2019г. незаконным, включить период работы с 01.01.2002г. по 31.07.2002г.г. в общий страховой стажи стаж работы в сельском хозяйстве, произвести перерасчет страховой пенсии по старости – с 01.01.2019 года,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Макушинском районе Курганской области (межрайонное) (далее УПФ РФ в Макушинском районе).

В обоснование исковых требований истец указала, что с 23.10.2009 года решением начальника УПФ РФ в Макушинском района ей назначена трудовая пенсия по старости.В соответствии с п.14 ст. 17 ФЗ « О страховых пенсиях» от 29.11.2018 г., она также имеет право на установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в связи со стажем работы в сельском хозяйстве.Истец обратилась в УПФ РФ в Макушинском районе с заявлением о перерасчете пенсии. Решением начальника УПФ РФ в Макушинском районе № 110/483 от 30.05.2019 года истцу было отказано в перерасчете страховой пенсии по старости ввиду недостаточности стажа работы в сельской местности. Решением начальника УПФ РФ в Макушинском районе № 110/671 от 25.07.2019 года истцу было отказано в перерасчете страховой пенсии по старости ввиду недостаточности стажа работы в сельской местности.При этом не зачтены периоды работы с 01.01.2002 г. по 31.07.2002заведующим складом запасных частей СПК «<данные изъяты> Лебяжьевского района Курганской областипоскольку страховой стаж за периоды работы в СПК «<данные изъяты>» сведениями индивидуального (персонифицированного) учета не подтверждается. Считает решение незаконным, поскольку представленные им документы подтверждают вышеуказанные периоды работы. Просит отменить решение Пенсионного фонда и включить спорный период в страховой и сельхозстаж, обязать УПФ РФ в Макушинском районе произвести перерасчет страховой пенсии с 01.01.2019 года.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, пояснив, что она работалас 01.04.2000 г. по 31.07.2002 г в СПК «<данные изъяты>»заведующей складом запасных частей.Ответчиком в страховой и сельхозстаж не включен период ее работы с 01.01.2002 г. по 31.07.2002 г., ввиду того, что период работы в СПК «<данные изъяты>» сведениями индивидуального учета не подтверждается.Поскольку она работала вэтот период времени в сельском хозяйстве, просит включить данные периоды ее работы в стаж и произвести перерасчет пенсии.

Представитель пенсионного фонда ФИО2 исковые требования не признал, поддержал отзыв на иск, пояснив, что решением от 25.07.2019 № 110/671 истцу было отказано в перерасчете страховой пенсии, так как периоды работы с 01.01.2002 г. по 31.07.2002 г. в должности заведующего складом запасных частей СПК «<данные изъяты>» не зачтены – т.к. по сведениям индивидуального (персонифицированного) период работы не подтверждается. Стаж работы истца в сельском хозяйстве составил 29 лет 11 месяцев 29 дней.

Заслушав пояснения сторон, свидетелей, исследовав письменные документы, суд приходит к следующему выводу.

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Истец ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., является гражданкой Российской Федерации. Зарегистрирована и проживает в <адрес> с 1978 года по настоящее время (л.д.-5).

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что истец с 03.07.1972 принятаучетчиком-весовщиком на ферму №1; 26.11.1974г - уволена по собственному желанию; 24.01.1975г. – принята в штат совхоза учетчиком свиноводства на ферму№1; 04.12.1978г – переведена учетчиком по полеводству; 02.01.1981г- переведена помощником бригадира полеводства; 12.07.1988- переведена кладовщиком по з/частям ТОО «<данные изъяты>»; 04.08.1993г- назначена завскладом запчастей; 07.05.1994г- зачислена в члены ТОО «<данные изъяты>»; 10.04.2000- в связи с реорганизацией ТОО «<данные изъяты>» переименовано в СПК «<данные изъяты>»; считать работающей в прежней должности, 31.07.2002г – уволена из штата СПК «Лопатинский» в связи с переводом в ООО «<данные изъяты>» ; 01.08.2002г – принята переводом из СПК «<данные изъяты>» в ООО «<данные изъяты>»; 30.05.2003- уволена из штата ООО «<данные изъяты>» по собственному желанию; 28.07.2004 – принята техничкой в МОУ «<данные изъяты>»; 30.07.2006 г – уволена с занимаемой должности в связи с реорганизацией школы и сокращения численности штата (л.д. 6-7, 22-24).

24.07.2019 г. ФИО1 обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о перерасчете пенсии.

Решением УПФ РФ в Макушинском районе № 110/671 от 25.07.2019 года ей отказано в перерасчете страховой пенсии по старости, ввиду недостаточности стажа в сельском хозяйстве стад 29 лет 11 месяцев 29 дней (л.д.9). Из ответа УПФР следует, что в страховой и сельхозстаж не включены периоды работы истца с 01.01.2002г по 31.07.2002 –заведующей складом запасных частей СПК «Лопатинский», поскольку период работы не подтверждается сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышениефиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

В силу ч.16 ст.17 ФЗ №400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 N 1440 утвержден список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях".

В силу п.2 Правил -при исчислении стажа работы в сельском хозяйстве применяется список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018г. N 1440 "Об утверждении списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", и Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" (далее - список).

Пунктом 3 Правил предусмотрено, что в стаж работы в сельском хозяйстве включаются: а) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации; б) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Союза Советских Социалистических Республик до 1 января 1992 г., при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком.

В соответствии с п.4 Правил в стаж работы в сельском хозяйстве засчитываются: а) периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков; б) период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более 6 лет в общей сложности.

На основании п.5 Правил исчисление стажа работы в сельском хозяйстве производится в календарном порядке. При исчислении и подтверждении стажа работы в сельском хозяйстве применяются Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", с учетом особенностей, установленных пунктом 6 настоящих Правил.

В силу п.6 Правил при подсчете стажа работы в сельском хозяйстве подтверждаются: а) периоды работы (деятельности), указанные в подпункте "а" пункта 3 настоящих Правил, имевшие место со дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета; б) периоды работы (деятельности), указанные в пункте 3 настоящих Правил, имевшие место до дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выданных работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.п.1,2 Списка №1440 от 29.11.2018 года предусмотрены должностизаведующий складом запчастей, завхоз и т.д. (колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, а также структурного подразделения растениеводческого направления организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство), заведующей складом (заместитель заведующего) животноводческого направления, в том числе по обслуживанию и ремонту сельскохозяйственной техники и производственного оборудования.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 08.12.1995 N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации" сельскохозяйственным производственным кооперативом признается сельскохозяйственный кооператив, созданный гражданами для совместной деятельности по производству, переработке и сбыту сельскохозяйственной продукции, а также для выполнения иной не запрещенной законом деятельности, основанной на личном трудовом участии членов кооператива.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что направлением деятельности предприятия, на котором работала истица, является сельское хозяйство.

В соответствии с п.10 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 (ред. от 05.12.2018) "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил. Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка) (п.11).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей.

При этом, Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" какие-либо ограничения к способам и средствам доказывания периодов работы не установлены.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно записям трудовой книжки ФИО1 с 04.08.1993г. назначена заведующим складом запчастей; приказом №21 от 20.04.2000 ТОО «<данные изъяты>» переименовано в СПК «<данные изъяты>»; 31.07.2002 ФИО1 уволена из штата СПК «<данные изъяты>».

Согласно архивной справке Муниципального архива Администрации Лебяжьевского района Курганской области № 659 от 17.10.2019 года в документальных материалах фонда совхоза «<данные изъяты>» значится ФИО1, ведомости по начислению заработной платы с января 2002г. по июль 2002г., имеются сведения о заработной плате с марта по июль 2002 года (л.д.12).

Из выписки индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 следует о производимых СПК «<данные изъяты>» отчислениях в пенсионный фонд с 1998 по 2001 г. (л.д. 25,26).

Факт работы истцы с 01.01.2002 г. по 31.07.2002 года подтвердили в судебном заседании свидетели ФИО3 и ФИО4, работавшие с истицей в СПК «<данные изъяты> с 01.04.2000 г. по 31.07.2002 г. Из показаний свидетелей следует, что истица работала заведующей складом запасных частей, на постоянной основе, заработная плата выплачивалась работникам с задержкой, также работодателем могла быть допущена неуплата страховых взносов в пенсионный фонд.

Принимая во внимание изложенные выше доказательства, суд приходит к выводу о доказанности истицей факта работы в СПК «<данные изъяты>» с 01.01.2002 г. по 31.07.2002 г., что подтверждается показаниями свидетелей,сведениями трудовой книжки,архивных справок, ведомостей по заработной плате. Оснований сомневаться в показаниях свидетелей у суда нет, поскольку они подтверждены сведениями представленных ими трудовых книжек.

Таким образом, зачету в общий и сельскохозяйственный стаж истца подлежит период работы: с 01.01.2002 года по 31.07.2002 года – заведующей складом запасных частей СПК «<данные изъяты>».

Ответчиком в сельхозстаж истца зачтено 29 лет 11 месяцев 29 дней, с учетом зачтенного периода работы судом требуемый стаж составляет более 30 лет.

Истица проживала и проживает в сельской местности, на 01.01.2019 года являлась неработающим пенсионером, имеет необходимый для перерасчета страховой пенсии сельхозстаж - 30 лет, в связи с чем перерасчет страховой пенсии ей должен быть произведен с 01.01.2019 года в соответствии ч.14 ст.17 ФЗ «О страховых пенсиях».

В связи сизложенным выше суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца.

Поскольку истица от уплаты госпошлины освобождена, в порядке ст.98 ГПК РФ, с ответчика подлежит взысканию госпошлина в пользу муниципального образования «Макушинский район».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 <данные изъяты> удовлетворить.

Отменить решение УПФР в Макушинском районе Курганской области (межрайонное) от 25.07.2019 года №№ в части.

Обязать ГУ УПФР в Макушинском районе Курганской области ( межрайонное) зачесть в общий страховой стаж и стаж работы в сельском хозяйстве ФИО1 период работы заведующей складом запасных частей СПК «<данные изъяты>» с 01.01.2002 года по 31.07.2002 года.

Обязать ГУ УПФР в Макушинском районе Курганской области (межрайонное) произвести ФИО1 перерасчет страховой пенсии по старости в соответствии с ч.14 ст.17 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 01.01.2019 года.

Взыскать с ГУ УПФР в Макушинском районе Курганской области (межрайонное) в пользу муниципального образования Макушинский район Курганской области госпошлину в размере 300 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда в месячный срок со дня вынесения решения путем подачи апелляционной жалобы через Макушинский районный суд.

Судья Бесова Л.В.