Решение № 2-2126/2024 2-2126/2024~М-1076/2024 М-1076/2024 от 5 мая 2024 г. по делу № 2-2126/2024

31RS0016-01-2024-001873-66 № 2-2126/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Белгород 06.05.2024

Октябрьский районный суд г. Белгорода в составе:

председательствующего судьи Вавиловой Н.В.

при секретаре Бабиной В.О.

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ОСФР по Белгородской области о признании незаконным и отмене решения об отказе в подтверждении стажа работы, возложении обязанности подтвердить стаж работы,

установил:

ФИО1 является получателем пенсии по выслуге лет и страховой пенсии по старости, в настоящее время постоянно проживает на территории Королевства Испании.

Для получения в стране проживания дополнительной пенсии он обратился к ответчику за подтверждением своего трудового стажа в ОВД, однако получил отказ, выраженный в ответах от 16.08.2023 №411171/1746 и от 07.09.2023 №411171/1932, который полагает незаконным, нарушающим его права, в связи с чем был вынужден обратиться в суд с настоящим иском.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал заявленные требования по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика ФИО2 возражала относительно удовлетворения иска, указав, что период работы в органах внутренних дел зачтен при назначении пенсии по выслуге лет и не может быть подтвержден в качестве страхового стажа.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, приходит следующему.

В ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО1 с 01.07.2000 получает пенсию по выслуге лет по линии МВД России, выслуга лет в календарном исчислении составляет 19 лет (справка МВД России от 28.02.2023 №Ц-5212).

Также ФИО1 назначена пенсия по старости в соответствии с положениями части 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – также Закон о страховых пенсиях).

С 2010 года ФИО1 постоянно проживает и работает в Королевстве Испания.

20.07.2022 он обратился в отдел пенсионного обеспечения по месту своего жительства на территории иностранного государства за получением дополнительных пенсионных выплат, однако получил отказ ввиду подтверждения ответчиком страхового стажа 12 лет 1 месяц 9 дней.

При неоднократных обращениях в ОСФР по Белгородской области по вопросу подтверждения компетентным органам Королевства Испания его трудового стажа, в который, по мнению истца, входят периоды, учтенные при назначении пенсии по выслуге лет, что составляет более 20 лет, ему в ответах от 16.08.2023 №411171/1746 и от 07.09.2023 №411171/1932 разъяснено, что подтвердить стаж, который засчитан при назначении пенсии другим ведомством (МВД России), не представляется возможным, поскольку лица, которым установлен данный вид пенсии, под действие Договора от 11.04.1994 и Административное соглашение от 12.05.1995 не подпадают. Указано, что в распоряжении компетентного органа Королевства Испании, помимо справки о страховом стаже продолжительностью 12 лет 1 месяц 9 дней, направлялись разъяснения по обращениям истца, также в его распоряжении имеется справка от 05.07.2022 №Ц-5112/5773, подтверждающая периоды службы, учтенные при определении пенсии за выслугу лет в соответствии с Законом №4468-1.

Оснований для удовлетворения требований ФИО1 о признании незаконным и отмене решения, выраженного в ответах от 16.08.2023 и от 07.09.2023, об отказе в подтверждении стажа с учетом периодов, учтенных при назначении пенсии за выслугу лет, возложении обязанности такой стаж подтвердить не имеется.

Согласно части 3 статьи 2 Закона о страховых пенсиях в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Между Российской Федерацией и Королевством Испания действует Договор о социальном обеспечении от 11.04.1994, согласно которому каждая сторона исчисляет и выплачивает часть пособия, соответствующую страховому или трудовому стажу, приобретенному на ее территории.

Статьей 2 Договора предусмотрена сфера его применения:

в том что относится к Российской Федерации:

a) пособия по временной нетрудоспособности, беременности и родам, при рождении ребенка, по уходу за ребенком, на погребение;

b) трудовые пенсии по старости, инвалидности, по случаю потери кормильца;

c) социальные пенсии;

d) пособия для семей с детьми.

О применении Договора от 11.04.1994 заключено и действует Административное соглашение от 12.05.1995.

Когда компетентный орган одной из сторон должен произвести суммирование периодов страхования или работы, предусмотренное статьей 9 Договора, для предоставления пособий по временной нетрудоспособности, по уходу за ребенком или материнству, он запрашивает у компетентного органа другой стороны подтверждение периодов страхования (трудового стажа), накопленных в соответствии с ее законодательством (статья 5 Административного соглашения).

В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 15.12.2001 №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», допускается одновременное получение пенсии по государственному пенсионному обеспечению, установленной в соответствии с указанным Федеральным законом, и страховой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом (часть 2 статьи 5 Закона о страховых пенсиях).

В силу пункта 6 статьи 3 Федерального закона от 15.12.2001 №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» военнослужащие (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных Законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей», и страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии), устанавливаемой на условиях и в порядке, которые предусмотрены Законом о страховых пенсиях.

При исчислении страхового стажа, требуемого для приобретения права на страховую часть трудовой пенсии по старости гражданами, получающими пенсию за выслугу лет либо пенсию по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей», в страховой стаж не включаются периоды службы, предшествовавшие назначению пенсии по инвалидности, либо периоды службы, работы и иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с указанным Законом (пункт 1 статьи 12 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», часть 4 статьи 12 Закона о страховых пенсиях).

Информация о стаже, учтенном при назначении страховой пенсии по старости, ответчиком предоставлена.

Также в распоряжении компетентных органов иностранного государства имеется справка МВД России о периодах, учтенных при назначении истцу пенсии по выслуге лет.

ФИО1, по сути, просит возложить на ответчика обязанность подтвердить компетентному органу иностранного государства его периоды работы, учтенные другим ведомством при назначении пенсии по выслуге лет, которая не является социальной пенсией, что нормами как российского, так и международного законодательства не предусмотрено.

Положения Договора между Российской Федерацией и Королевством Испания от 11.04.1994, на которые ссылается заявитель, к спорной правовой ситуации не применимы, поскольку регулируют иную область публичных правоотношений и касаются условий выплаты конкретных пособий, поименованных в статье 2 Договора.

На основании изложенного суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении требований ФИО1, <данные изъяты>, к ОСФР по Белгородской области, ОГРН <***>, о признании незаконным и отмене решения об отказе в подтверждении стажа работы, возложении обязанности подтвердить стаж работы отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г.Белгорода.

Судья

Мотивированное решение составлено 06.05.2024.