Постановление № 5-1425/2020 от 22 октября 2020 г. по делу № 5-1425/2020

Дело № 5-1425/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт- Петербург 23 октября 2020 года

Судья Московского районного суда Санкт-Петербурга Лежакова Т.В.,

С участием переводчика ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ в отношении:

ФИО4 У., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, постоянного места жительства на территории РФ не имеющего,

УСТАНОВИЛ:

Вину ФИО4 У. в осуществлении иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу или патента, совершенное в городе федерального значения Санкт-Петербурге, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, а именно:

22.10.2020 года в 14 час. 00 мин, сотрудником прокуратуры Московского района г. Санкт-Петербурга совместно с сотрудниками 4 ОИК ОВМ УМВД России по Московскому району Санкт-Петербурга, была осуществлена проверка соблюдения норм миграционного законодательства РФ на территории строительного объекта, расположенного по адресу: <...>, лит. Р, уч. 63.

В ходе проверки установлено, что по вышеуказанному адресу ведётся строительство многоквар-тирных жилых домов со встроенными помещениями и встроенным подземным гаражом, на территории которого был выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО4 у., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, нарушивший миграционное законодательство Российской Федерации, выразившееся в незаконном осуществлении трудовой деятельности в качестве «подсобного рабочего» в интересах ООО «Сэтл Строй, а именно, находясь в рабочей форме одежды на объекте строительства многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <...>, лит. Р, уч. 63, осуществлял уборку строительного мусора, имея патент на работу серии 59 № 1900124297 с территорией действия - Пермский край и не имея патента на работу с территорией действия – г. Санкт-Петербург, чем нарушил п. 16 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», то есть совершил административное правонарушение в городе Федерального значения Санкт-Петербурге, предусмотренное частью 2 статьи 18.10 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО4 у. явился, сообщил, что родным языком для него является узбекский, текст протокола об административном правонарушении и расписки с разъяснением ему процессуальных прав переведены на родной узбекский язык и понятны. Вину в совершении административного правонарушения признал полностью, фактические обстоятельства, послужившие поводом и основанием к составлению протокола, подтвердил, пояснил, что 30.10.2019 года прибыл на территорию РФ в г. Пермь, где 26.11.2019 года оформил патент с территорией действия - Пермский край. 22.10.2020 года прибыл в Санкт-Петербург, на строительный участок, расположенный по адресу: <...>, лит. Р, уч. 63, на работу, по приглашению своего друга. Пояснил, что на момент проверки 22.10.2020 года трудовую деятельность не осуществлял, находился на объекте строительства по вышеуказанному адресу в строительном вагончике, ожидая разрешения от начальника приступить к работам. В настоящее время он осознает последствия, допущенного им правонарушения, сожалеет, имеет материальную возможность выехать за пределы РФ самостоятельно, поскольку заработал деньги. Близких родственников среди граждан РФ не имеет.

Вина ФИО4 у. в совершении административного правонарушения полностью подтверждается совокупностью собранных и исследованных доказательств, а именно:

- протоколом АП №3715 от 22.10.2020 года в отношении ФИО4 у. о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, в котором отражено существо административного правонарушения и дана его юридическая квалификация, с протоколом иностранный гражданин был ознакомлен и согласен;

- письменными объяснениями ФИО4 у. от 22.10.2020 года, подтвердившего, что он осуществлял работу на строительном объекте, патента с территорией действия в Санкт-Петербурге не имеет;

- копией паспорта гражданина Республики Узбекистан и патентом на работу с указанием территории действия – Пермский край на имя ФИО4 у.;

- переводом паспорта ФИО4 у. на русский язык;

- сведениями ИЦ и ФМС России АС ЦБДУИГ на имя ФИО4 у., согласно которым он въехал на территорию РФ 30.10.2019 года, 26.11.2019 года получил патент на работу, к административной ответственности не привлекался;

- фототаблицей, на которой изображен ФИО4 у., выявленный 22.10.2020 года в 14 час. 00 мин. на объекте строительства расположенного по адресу: Санкт-Петербург, Пулковское шоссе д.103 лит. Р уч. 63;

- письмом заместителя прокурора Московского района Санкт-Петербурга от 19.10.2020 года на имя начальника ОВМ УМВД России по Московскому району Санкт-Петербурга об обеспечении участия сотрудников отдела в проведении проверки соблюдения миграционного законодательства, запланированной 21-28.10.2020 года;

- рапортом начальника 4 ОИК ОВМ УМВД России по Московскому району Санкт-Петербурга от 21.10.2020 года о выделении для проведении проверочных мероприятиях сотрудников;

- рапортом помощника прокурора Московского района Фортунатова К.А. от 18.10.2020 года с предложением о проведении проверки в отношении строительного объекта ООО «Арт Созидание» на территории ограниченной Пулковским ш., Волхонским ш., проектируемыми проездами №7,8,6 во исполнение поручения прокуратуры Санкт-Петербурга от 31.07.2020 года №20-38-2020/3104/20;

- заданием прокуратуры Санкт-Петербурга от 31.07.2020 года №20-38-2020/3104/20;

- решением прокурора Московского района Санкт-Петербурга от 19.10.2020 года №130 о проведении проверки соблюдения требований миграционного законодательства на строительном объекте, расположенном по адресу: Санкт-Петербург, Пулковское шоссе д.103 лит. Р уч. 63;

- разрешением на строительство от 15.02.2018 года на строительство жилого комплекса по адресу: Санкт-Петербург, Пулковское шоссе д.103 лит. Р уч. 63;

- договором подряда №ЗКЗ-2ПД от 28.06.2018 года между заказчиком ООО «АРТ «СОЗИДАНИЕ» и подрядчиком ООО «Сэтл Строй» на строительство многоквартирного дома по адресу: Санкт-Петербург, Пулковское шоссе д.103 лит. Р уч. 63 с приложением;

- приказом ООО «Сэтл Строй» №48/3 от 22.12.2019 года о назначении начальником строительства на объекте по адресу: Санкт-Петербург, Пулковское шоссе д.103 лит. Р уч. 63 ФИО1;

- объяснениями начальника строительства на объекте ФИО1 от 22.10.2020 года, из которых усматривается, что ФИО4 у., выявленный 22.10.2020 года в 14 час. 00 мин. на объекте строительства по адресу: Санкт-Петербург, Пулковское шоссе д.103 лит. Р уч. 63, в момент проверки работал, осуществлял уборку строительного мусора, а также пояснил, что строительный участок огорожен забором, вход на строительный объект осуществляется только по пропускам или спискам подрядных организаций;

- объяснениями охранника ООО «ОП Арус-Р» ФИО2 от 22.10.2020 года, согласно которым он осуществляет охрану строительного объекта по адресу: Санкт-Петербург, Пулковское шоссе д.103 лит. Р уч. 63, сидит на КПП, в ходе проведения проверки 22.10.2020 года при осуществлении трудовой деятельности был выявлен в частности ФИО4 у.;

- актом проверки соблюдения действующего законодательства РФ прокуратуры Московского района Санкт-Петербурга от 22.10.2020 года, в котором в частности отражено, что в ходе проведенной на строительном объекте по адресу: Санкт-Петербург, Пулковское шоссе д.103 лит. Р уч. 63 были выявлены иностранные граждане осуществляющие трудовую деятельность, в частности ФИО4 у., который в момент проверки осуществлял уборку территории от строительного мусора не имея действующего патента;

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Сэтл Строй» по состоянию на 22.10.2020 года.

Нарушений проведения проверочных мероприятий судом не установлено.

Проверка на объекте проводилась на основании решения прокурора Московского района Санкт-Петербурга ФИО5 в соответствии с действующим законодательством. Результаты проведенной проверки надлежащим образом оформлены и соответствуют требованиям закона.

Суд признает представленные доказательства допустимыми, достоверными, полученными с соблюдением норм закона, подтверждающими наличие события и состава административного правонарушения, а также виновность ФИО4 у. в его совершении.

Факт осуществления иностранным гражданином фактически трудовой деятельности без соответствующего патента подтверждается не только протоколом об административном правонарушении и актом проверки, но и письменными пояснениями лица, привлекаемого к административной ответственности; его объяснениями данными в ходе судебного разбирательства; письменными пояснениями свидетеля начальника участка ФИО6..

Таким образом, судом установлено, что ФИО4 у., будучи иностранным гражданином въехал на территорию РФ с целью осуществления трудовой деятельности, патента, действующего на территории Санкт-Петербурга, не имеет, осуществлял трудовую деятельность в Санкт-Петербурге, чем нарушил положения п. 16 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», согласно которому временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент.

Доводы, ФИО4 у. о том, что он 22.10.2020 года в момент проверки на строительном объекте по адресу: <...>, лит. Р, уч. 63, трудовую деятельно не осуществлял, являются несостоятельными и противоречат материалам дела, в частности исследованными в судебном заседании: объяснениями охранника ООО «ОП Арус-Р» ФИО7, объяснениями начальника строительства на объекте ФИО6 и объяснениями самого ФИО4 у. от 22.10.2020 года, из которых следует, что в ходе проведенной на строительном объекте по адресу: Санкт-Петербург, Пулковское шоссе д.103 лит. Р уч. 63 проверке были выявлены иностранные граждане осуществляющие трудовую деятельность, в частности ФИО4 у., который в момент проверки осуществлял уборку территории от строительного мусора.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности виновного, его имущественное положение, в связи с чем, полагает справедливым назначить наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы РФ, поскольку указанное наказание будет способствовать исправлению правонарушителя, а также предупредит совершение им новых правонарушений.

Вместе с тем, учитывая положения п. б ч. 2 Указа Президента РФ от 18.04.2020 года №274 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (в ред. от 23.09.2020 года), а также принимая во внимание привлечение ФИО4 у. к административной ответственности впервые, суд считает возможным не помещать его в СУВСИГ – Специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС по СПб и ЛО с местом дислокации в г. Красное Село, предоставив ему возможность самостоятельно выехать за пределы РФ, разъяснив последствия неисполнения наказания, назначенного постановлением суда.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО4 У. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 5 000 (пять тысяч) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации.

Разъяснить лицу положение п. 2 ст. 27 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15.08.1996 №114-ФЗ, согласно которому въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении него вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня его получения.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья Лежакова Т.В.