Решение № 2А-751/2018 2А-751/2018 ~ М-272/2018 М-272/2018 от 12 февраля 2018 г. по делу № 2А-751/2018

Дело № 2а-751/2018г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 февраля 2018 года город Лесосибирск

Лесосибирский городской суд Красноярского края в составе

Председательствующего Воеводкиной В.В.,

При секретаре Галкиной И.Р.,

С участием помощника прокурора г.Лесосибирска Бородина К.А.,

Административного ответчика ФИО1,

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел России по городу Лесосибирску к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по г.Лесосибирску обратился с заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений ФИО1 явкой на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц; запретом пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, мотивируя тем, что приговором суда от 12 марта 2013 года ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного частью 2 статьи 162 УК РФ, назначено наказание с применением правил п. В ч.7 ст. 79, ст. 70 УК РФ, в виде лишения свободы сроком на 04 года 03 месяца без штрафа и без ограничения свободы, при этом преступление совершено в условиях опасного рецидива, освобожден 13 сентября 2016 года условно-досрочно, неотбытый срок 14 дней. Решением суда от 04 августа 2016 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком до погашения судимости, то есть по 13 сентября 2022 года, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 до 06 часов. 08 ноября 2016 года ФИО1 поставлен на учет в Отдел МВД России по г.Лесосибирску как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, разъяснены требования, установленные судом, вынесено предупреждение о соблюдении административных ограничений, с которым последний ознакомлен под роспись. За период нахождения под административным надзором ФИО1 характеризуется удовлетворительно, проживает с сожительницей, жалоб и замечаний от сожительницы и соседей не поступало, трудоустроен неофициально, злоупотребляет спиртными напитками, установленные судом административные ограничения соблюдает не в полной мере, привлекался к административной ответственности: 24, 27 октября 2017 года, 07 января 2018 года по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, ст.20.21 КоАП РФ назначено наказание в виде административного штрафа за каждое из трех правонарушений.

В судебное заседании представитель Отдела МВД России по г.Лесосибирску ФИО2 (на основании доверенности №№ от ДД.ММ.ГГГГ года и диплома № №) не явилась, обратилась с ходатайством о рассмотрении дела в её отсутствие.

Суд, в соответствии со ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, считает возможным рассмотреть административное исковое заявление в её отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 с требованием согласился частично, пояснил, что постановления о привлечении к административной ответственности не оспаривает, работает, установление ограничения в виде явки на регистрацию 2 раза в месяц будет препятствовать выполнению трудовых обязанностей, график работы с 9 до 19 ежедневно, кроме воскресенья, приходится отпрашиваться, данное время ему не оплачивается.

Помощник прокурора г.Лесосибирска Бородин К.А. полагал административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, поскольку ФИО1 имеет судимость за совершение тяжкого преступления, неоднократно привлекался к административной ответственности.

Исследовав материалы дела, суд считает административное исковое заявление подлежащим частичному удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с ч.2 ст. 270 КАС РФ, административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

В соответствии с п.3 ст.4 Федерального Закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Статьей 4 установлен перечень административных ограничений, которые могут быть установлены в отношении поднадзорного лица, а именно: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Из материалов дела следует, что приговором <данные изъяты> от 12 марта 2013 года ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного частью 2 статьи 162 УК РФ, назначено наказание с применением правил п. В ч.7 ст. 79, ст. 70 УК РФ, в виде лишения свободы сроком на 04 года 03 месяца без штрафа и без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, при этом преступление совершено в условиях опасного рецидива. Освобожден 13 сентября 2016 года условно-досрочно, неотбытый срок 14 дней.

Решением <данные изъяты> от 04 августа 2016 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 06 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 до 06 часов; обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, то есть с 08 ноября 2016 года.

При постановке ФИО1 на учет в Отдел МВД России по г.Лесосибирску как лица, в отношении которого установлен административный надзор, ему разъяснены требования установленные судом, вынесено предупреждение о соблюдении административных ограничений возложенных судом, с которыми ФИО1 ознакомлен под роспись.

В судебном заседании установлено и не оспаривается сторонами, что административный ответчик проживает с сожительницей и малолетним ребенком по адресу <адрес>, ст. УУП ОУУП ОМВД России по г.Лесосибирску по месту жительства характеризуется неудовлетворительно, трудоустроен, жалоб на его поведение и образ жизни от родных и соседей по месту жительства не поступало, в свободное от работы время злоупотребляет спиртными напитками.

За время нахождения под административным надзором ФИО1 привлекался к административной ответственности: 24, 27 октября 2017 года, 07 января 2018 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, ст.20.21 КоАП РФ постановлением начальника полиции Отдела МВД России по г.Лесосибирску от 24 октября 2017 года, постановлением мирового судьи судебного участка №№ в г. Лесосибирске Красноярского края от 27 октября 2017 года, постановлением заместителя начальника полиции Отдела МВД России по г.Лесосибирску от 09 января 2018 года назначены наказания в виде административных штрафов в размере 500 рублей, 1000 рублей, 500 рублей соответственно.

Данные обстоятельства подтверждаются протоколами об административном правонарушении, протоколом о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, постановлениями по делам об административном правонарушении, справкой информационного центра по лицу. Совершение административных правонарушений ФИО1 не оспаривалось, административное наказание в виде штрафа не исполнено.

Таким образом, ФИО1 в течение срока административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, а также посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

С учетом характера совершенных ФИО1 правонарушений, связанных, в том числе, с употреблением спиртных напитков, для обеспечения индивидуального профилактического воздействия, способствующего предупреждению совершения преступлений и других правонарушений, осуществления контроля над осужденным, суд считает необходимым, в силу ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ, дополнить ранее установленные административные ограничения на период административного надзора: запретом пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Вместе с тем, диспозиция ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.

При этом, ФИО1 при рассмотрении дела пояснил, что график его работы с 8 до 19 часов, выходной воскресенье, на отметку в ОВД необходимо являться с 9 до 17 часов, в связи с чем ему необходимо уходить в течение рабочего времени, которое ему не оплачивается.

Административным истцом заявлено требованием о дополнении административных ограничений без учета данных обстоятельств, кроме того не мотивировано каким образом установление ограничения в виде явки 2 раза в месяц на регистрацию будет способствовать выявлению и устранению причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Руководствуясь ст. 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел России по городу Лесосибирску удовлетворить частично.

Дополнить поднадзорному лицу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установленные решением <данные изъяты> от 04 августа 2016 года, административные ограничения на период административного надзора: запретом пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Красноярский краевой суд подачей жалобы через Лесосибирский городской суд.

Судья В.В.Воеводкина