Решение № 2-159/2018 2-159/2018~М-163/2018 М-163/2018 от 25 июня 2018 г. по делу № 2-159/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«26» июня 2018 года п. Кутулик

Аларский районный суд Иркутской области в составе председательствующего Шохоновой Н.В., при секретаре Васильевой Е.А., с участием представителя истца Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Ордынском Бурятском округе Иркутской области (межрайонное) ФИО1, ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-159/2018 по исковому заявлению Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Ордынском Бурятском округе Иркутской области (межрайонное) к ФИО2 о возмещении ущерба в размере 51763,85 рублей и расходов по оплате государственной пошлины в размере 1752,92 рубля,

установил:

Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Ордынском Бурятском округе Иркутской области (межрайонное) обратилось в суд с вышеуказанным иском к ФИО2.

В обоснование искового заявления истец указал на следующие обстоятельства.

ФИО2, 17.10.2016 года обратилась с заявлением о назначении пенсии, предусмотренную Законом РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации». При приеме заявления было разъяснено об обязанности сообщать о поступлении на работу, увольнении с работы, изменении в составе семьи, о перемене места жительства (т.е. об обстоятельствах, влекущих изменение размера пенсии или прекращение ее выплаты).

В соответствии со ст. 32 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в РФ» по предложению органов службы занятости при отсутствии возможности для трудоустройства безработным гражданам может назначаться пенсия на период до наступления возраста, дающего права на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно, но не ранее чем за два года до наступления соответствующего возраста. Размер этой пенсии определяется по нормам страховой пенсии по старости, установленным Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», включая сумму фиксированной выплаты к страховой пенсии.

При поступлении на работу или возобновлении иной деятельности выплата пенсии, установленной безработным гражданам, прекращается. После прекращения указанной работы и (или) деятельности выплата этой пенсии восстанавливается.

В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных ч.5 с. 26 настоящего Федерального закона, повлекло перед собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Пенсионному фонду РФ причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством РФ.

По результатам проведенной работы по выявлению лиц, работающих или получающих пособие по безработице и одновременно получающих пенсию, предусмотренную законом РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в РФ» установлено, что ФИО2 трудоустроена в ОГКУ «Управление социальной защиты населения Аларского района» с ДД.ММ.ГГГГ. По ДД.ММ.ГГГГ в то же время получала пенсию и федеральную социальную доплату (ФСД). С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 была зарегистрирована в центре занятости населения Аларского района и с ДД.ММ.ГГГГ назначена пенсия и ФСД. За период с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ выплачена единовременная выплата пенсионера в сумме 5000 рублей. В результате образовалась переплата в сумме 51763,85 рублей за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ. Ответчик обязался сообщить органу ПФР об обстоятельствах, влекущих изменение размера пенсии или прекращение ее выплаты, с чем был ознакомлен письменно, данное обязательство им не выполнено.

В судебном заседании представитель истца Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Ордынском Бурятском округе Иркутской области (межрайонное) ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить, по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования признала частично, пояснила, что она не знала об обязанности извещать пенсионный фонд при устройстве на работу.

Суд, заслушав стороны, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах гражданского дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в УПФР в Усть-Ордынском БО Иркутской области (межрайонное) с заявлением о назначении ей пенсии. При приеме заявления ФИО2 были разъяснены положения Федерального закона «О страховых пенсиях», а именно об обязанности извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размера пенсии или прекращение, приостановление, продление их выплаты.

Решением УПФ РФ (ГУ) в Усть-Ордынском БО Иркутской области (межрайонное) с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по предложению ОКУ ЦЗН Аларского района с ДД.ММ.ГГГГ установлена досрочная страховая пенсия по старости в соответствии со ст. 32 Закона РФ от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в РФ».

К пенсии согласно решению Управления ПФР (ГУ) в УОБО Иркутской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ установлена федеральная социальная доплата (ФСД) на основании ст.12.1 Федерального закона от 17.07.1999 №178-ФЗ « О государственной социальной помощи» до величины прожиточного минимума пенсионера в субъекте Российской Федерации.

В результате проверки по выявлению лиц, работающих или получающих пособие по безработице и одновременно получающих пенсию, предусмотренную законом РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в РФ» УПФ РФ (ГУ) в Усть-Ордынском БО Иркутской области (межрайонное) было установлено, что ФИО2 трудоустроена в ОГКУ «Управление социальной защиты населения Аларского района» с ДД.ММ.ГГГГ.

Факт работы в ОГКУ «Управление социальной защиты населения Аларского района» с ДД.ММ.ГГГГ по договору о приемной семье, ответчиком не оспаривался.

Согласно протоколу о выявлении излишне выплаченных пенсионеру сумм пенсии <Цифры изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2, в связи с осуществлением трудовой деятельности согласно сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица в ОГКУ «Управление социальной защиты населения по Аларскому району» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выявлен факт излишней выплаты страховой пенсии по предложению органов службы занятости:

- за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 18230,99 рублей;

- за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 22019,25 рублей, общая сумма переплаты по пенсии 40250,24 рублей.

Согласно протоколу о выявлении излишне выплаченных пенсионеру сумм пенсии <Цифры изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2, в связи с осуществлением трудовой деятельности согласно сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица в ОГКУ «Управление социальной защиты населения по Аларскому району» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выявлен факт излишней выплаты федеральной социальной доплаты к пенсии.

- за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 2922,50 рублей;

- за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 3591,11 рублей, общая сумма переплаты по ФСД 6513,61 рублей

Согласно протоколу о выявлении излишне выплаченных пенсионеру сумм пенсии <Цифры изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2, в связи с осуществлением трудовой деятельности согласно сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица в ОГКУ «Управление социальной защиты населения по Аларскому району» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выявлен факт излишней выплаты единовременной выплаты за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 5000,00 рублей,

Из справки УПФ РФ (ГУ) в УОБО Иркутской области (межрайонное) следует, что в связи с осуществлением ФИО2 трудовой деятельности образовалась переплата за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ общий размер которой составляет 51763,85 рублей.

В соответствии с п. 2 ст. 32 Закона РФ «О занятости населения в РФ» при отсутствии возможности для трудоустройства безработным гражданам, не достигшим возраста 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин и имеющим страховой стаж продолжительностью не менее 25 и 20 лет для мужчин и женщин соответственно, а также необходимый стаж на соответствующих видах работ, дающий им право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, предусмотренной Федеральным законом «О страховых пенсиях», уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя, с их согласия может назначаться пенсия на период до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно, но не ранее чем за два года до наступления соответствующего возраста.

По смыслу вышеуказанной нормы закона для назначения гражданину досрочной страховой пенсии по старости необходимо наличие совокупности следующих условий:

- признание его в установленном порядке безработным;

- отсутствие у органа службы занятости населения возможности для его трудоустройства;

- наличие стажа работы, дающего право на назначение страховой пенсии по старости;

- достижение определенного возраста;

- увольнение в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации;

- согласие на назначение досрочной страховой пенсии.

При отсутствии хотя бы одного из указанных условий оформление пенсии по старости досрочно не производится.

В соответствии с п. 3 ст. 32 Закона РФ «О занятости населения в РФ» при поступлении на работу или возобновлении иной деятельности, которая предусмотрена ст. 11 Федерального закона "О страховых пенсиях", выплата пенсии, установленной безработным гражданам в соответствии с п. 2 настоящей статьи, прекращается в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 25 указанного Федерального закона. После прекращения указанной работы и (или) деятельности выплата этой пенсии восстанавливается в соответствии с п. 2 ч. 3 и ч. 4 ст. 25 указанного закона.

Согласно п. 3 ч. 1 и п. 2 ч. 3 ст. 25 Федерального закона «О страховых пенсиях» прекращение выплаты страховой пенсии в случае утраты пенсионером права на назначенную ему страховую пенсию (обнаружения обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную пенсию, и в других случаях, предусмотренных законодательством РФ) производится с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором обнаружены указанные обстоятельства или документы.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О занятости населения в РФ» занятыми считаются граждане, работающие по трудовому договору.

Согласно ст. 7 и п. 1 ст. 9 Федерального закона от 16 июля 1999 года N 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» к числу застрахованных лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, относятся лиц, работающие по трудовому договору, которые подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем.

Согласно ч. 5 ст. 26 Федерального закона «О страховых пенсиях» пенсионер обязан извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и размера повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии или прекращение (продление) их выплаты, в том числе об изменении места жительства, не позднее следующего рабочего дня после наступления соответствующих обстоятельств.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.1 Федерального закона от 17.07.1999 г. N 178-ФЗ общая сумма материального обеспечения пенсионера, проживающего на территории Российской Федерации, не осуществляющего работу и (или) иную деятельность, в период которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», пенсия которому установлена в соответствии с законодательством Российской Федерации, не может быть меньше величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с п. 4 ст. 4 Федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» в субъекте Российской Федерации.

В соответствии с ч. 4 ст. 12.1 указанного Закона федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается пенсионеру территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в случае, если общая сумма его материального обеспечения не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с п. 4 ст. 4 Федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» в субъекте Российской Федерации по месту его жительства или месту его пребывания, не превышающей величину прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации. Федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается в таком размере, чтобы указанная общая сумма его материального обеспечения с учетом данной доплаты достигла величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в субъекте Российской Федерации.

Частью 10 названной статьи предусмотрено, что социальная доплата к пенсии не выплачивается в период выполнения работы и (или) иной деятельности, в период которой соответствующие граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В силу части 12 данной статьи пенсионер обязан безотлагательно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, и уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации о поступлении на работу и (или) выполнение иной деятельности, в период осуществления которой граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию, о наступлении других обстоятельств, влекущих изменение размера социальной доплаты к пенсии или прекращение её выплаты. Удержание излишне выплаченных сумм социальной доплаты к пенсии производится в порядке, предусмотренном Федеральным законом « О страховых пенсиях».

В силу ст. 28 Федерального закона «О страховых пенсиях» физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, а работодатели, кроме того, за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а в случае, если предоставление недостоверных сведений повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, виновные лица возмещают пенсионному фонду РФ причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством РФ.

Таким образом, обязанность безотлагательно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой прекращение выплаты страховой пенсии по старости, назначенной в соответствии со ст. 32 Закона РФ от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в РФ», федеральной социальной доплаты к пенсии, единовременной выплаты гражданам получающим пенсию, предусмотрена действующим законодательством и обусловлена наличием соответствующего разъяснения пенсионного органа. Поэтому на лицо, подпадающее под действие упомянутых нормативных правовых актов, распространяется общеправовая презумпция, в силу которой незнание закона, непонимание его норм не освобождает от ответственности за его нарушение.

Законом не предусмотрена обязанность органа, осуществляющего пенсионное обеспечение разъяснять гражданам и информировать их об имеющихся у последних правах и обязанностях, данная обязанность возникает у гражданина в силу закона, незнание которого не освобождает его от несения неблагоприятных последствий при его нарушении и не может быть признано уважительной причиной его неисполнения.

В судебном заседании достоверно установлено, что ФИО2 в нарушение указанных требований закона в период работы в ОГКУ «Управление социальной защиты населения по Аларскому району» получала страховую пенсию по старости, назначенную в соответствии со ст. 32 Закона РФ от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в РФ», федеральную социальную доплату к пенсии, единовременную выплату гражданам получающим пенсию, о поступлении на работу орган, осуществляющий пенсионное обеспечение не известила, вследствие чего образовались указанные переплаты.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Ордынском Бурятском округе Иркутской области (межрайонное) о возмещении ущерба в размере 51763,85 рублей.

В силу ч.1 ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить другой стороне все понесенные по делу судебные расходы.

В соответствии с данной нормой закона с ответчика ФИО2 подлежит взысканию в пользу истца понесенные им расходы по оплате госпошлины в размере 1752,92 рубля.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Ордынском Бурятском округе Иркутской области (межрайонное) удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Ордынском Бурятском округе Иркутской области (межрайонное) 51763 (пятьдесят одна тысяча семьсот шестьдесят три) рубля 85 копеек, расходы по оплате государственной пошлины в размере 1752 (одна тысяча семьсот пятьдесят два) рубля 92 копейки.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения в окончательной форме в Иркутский областной суд через Аларский районный суд.

<Данные изъяты>

Председательствующий Н.В. Шохонова