Решение № 2А-7282/2017 2А-7282/2017~М-6326/2017 М-6326/2017 от 29 октября 2017 г. по делу № 2А-7282/2017

Дело № 2а-7282\17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 октября 2017 года

Калининский районный суд г. Уфы республики Башкортостан

в составе:

председательствующего судьи Сарваровой Т.К.,

при секретаре судебного заседания Ивановой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ГрИ.а И. А. к Государственному комитету Республики Башкортостан по строительству и архитектуре о признании незаконным решения об отказе во включении в реестр граждан, чьи денежные средства были привлечены для строительства многоквартирных домов, об устранении нарушений,

Установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Государственному комитету Республики Башкортостан по строительству и архитектуре о признании незаконным решения об отказе во включении в реестр граждан, чьи денежные средства были привлечены для строительства многоквартирных домов, об устранении нарушений. В обоснование указал, что ДД.ММ.ГГГГг. обратился к ответчику с заявлением о включении в реестр пострадавших граждан с приложением документов, предусмотренных пунктом 6 Правил ведения реестра пострадавших граждан. ДД.ММ.ГГГГ получил уведомление № об отказе во включении в реестр пострадавших граждан датированное 11.08.17г. с чем он не согласен. Истец просит суд признать незаконным и отменить решение Государственного комитета Республики Башкортостан по строительству и архитектуре об отказе во включении его в реестр пострадавших граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены. Обязать Государственный комитет Республики Башкортостан по строительству и архитектуре включить его в реестр пострадавших граждан.

На судебное заседание административный истец ФИО1 не явился. Извещен.

На судебное заседание представитель административного ответчика Государственный комитет Республики Башкортостан по строительству и архитектуре не явился, извещен.

Изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

При разрешении публично-правового спора для удовлетворения заявленных требований необходима совокупность двух условий: несоответствие оспариваемого решения (действия) закону или иному нормативному правовому акту, регулирующему спорное правоотношение, и нарушение этим решением (действием) прав либо свобод заявителя

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между <данные изъяты> и <данные изъяты> заключен договор б\н участи в долевом строительстве многоквартирного жилого дома по строительному адресу <адрес> (л.д.9-12). Договор зарегистрирован в Управлении Росреестра по РБ.

ДД.ММ.ГГГГ между <данные изъяты> и ГрИ.ым И.А. заключен договор № уступки права требования по договору участия в долевом строительстве жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13-15). Договор зарегистрирован в установленном порядке.

Согласно справки <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ГрИ. И.А. по договору участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ за квартиру № <адрес> в полном объеме оплатил сумму 3475000 рублей (л.д.16,17,18).

21.09.2016 года Арбитражным судом РБ вынесено определение об удовлетворении требований ФИО1 о включении в реестр требований о передачи жилых помещений участников строительства АО «Строитель», за которую застройщику уплачено, поскольку определением Арбитражного суда РБ от 15.07.2016 года в отношении АО «Строитель» введена процедура наблюдения (л.д.20-23).

ДД.ММ.ГГГГг. ФИО1 обратился к административному ответчику с заявлением о включении в реестр пострадавших граждан с приложением документов, предусмотренных пунктом 6 Правил ведения реестра пострадавших граждан (л.д.6,7).

ДД.ММ.ГГГГ ГрИ.ым И.А. получено уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе во включении в реестр пострадавших граждан согласно подпункта 3 пункта 10 Правил ведения реестра пострадавших граждан (л.д.8).

Не соглашаясь с вышеуказанным отказом, ФИО1 обратился в суд с вышеуказанными требованиями.

Как указано выше ФИО1 обязательства по оплате договора были исполнены, что подтверждается платежными документами. Застройщиком <данные изъяты> не были исполнены принятые на себя обязательства по предоставлению указанной выше квартиры в установленный срок.

Отношения, связанные с привлечением денежных средств граждан и юридических лиц для долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, а также с установлением гарантий защиты прав, законных интересов и имущества участников долевого строительства, регулируются Федеральным законом от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации".

Согласно частям 1, 2, 4, 7 статьи 23 Федерального закона от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости" государственное регулирование в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (уполномоченный орган), а также другими федеральными органами исполнительной власти в пределах их компетенции.

Государственный контроль (надзор) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого осуществляется данное строительство (контролирующий орган).

Контролирующий орган признает в соответствии с установленными уполномоченным органом критериями граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, пострадавшими и ведет реестр таких граждан.

Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 12 августа 2016 года N 560\пр утверждены Критерии отнесения граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, к числу пострадавших, а также Правила ведения реестра граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены.

Согласно Правил ведения реестра пострадавших граждан решение о включении пострадавшего гражданина в реестр принимается контролирующим органом на основании письменного заявления пострадавшего гражданина (приложение N 1 к настоящим Правилам).

6. К заявлению прилагаются следующие документы:

1) копия документа, удостоверяющего личность;

2) копия договора участия в долевом строительстве, подтверждающего возникновение правоотношений между пострадавшим гражданином и застройщиком проблемного объекта, не исполнившим обязательства по передаче жилого помещения пострадавшему гражданину, и копия договора уступки (в случае уступки участником долевого строительства прав требования по договору);

3) копии платежных документов, подтверждающих исполнение пострадавшим гражданином обязательств по договору участия в долевом строительстве, заключенному в отношении проблемного объекта, и договору уступки (в случае уступки участником долевого строительства прав требования по договору);

4) копия вступившего в законную силу судебного акта о включении требований пострадавшего гражданина к застройщику проблемного объекта в реестр требований кредиторов (при наличии).

Согласно пункта 10 Правил заявитель не подлежит включению в реестр при наличии одного из следующих условий:

1) несоответствие заявителя одному из критериев, установленных пунктом 2 приложения N 1 к настоящему приказу;

2) ввод в эксплуатацию проблемного объекта, участником строительства которого является пострадавший гражданин;

3) вступление в законную силу судебного акта об удовлетворении (погашении), частичном удовлетворении требований пострадавшего гражданина в рамках рассмотрения дела о банкротстве застройщика проблемного объекта;

4) расторжение договора участия в долевом строительстве, заключенного между пострадавшим гражданином и застройщиком проблемного объекта, договора уступки (в случае уступки участником долевого строительства прав требований по договору);

5) непредставление или представление не в полном объеме, а равно представление заведомо ложных и (или) недостоверных документов, из числа предусмотренных пунктом 6 настоящих Правил.

Однако на день рассмотрения стороной ответчика не представлено и судом не добыто, что имеется вступивший в законную силу судебный акт об удовлетворении (погашении), частичном удовлетворении требований ФИО1 в рамках рассмотрения дела о банкротстве застройщика <данные изъяты>, в связи с вышеуказанным, суд находит требования истца в части признания незаконным уведомления об отказе во включении в реестр граждан, чьи денежные средства были привлечены для строительства многоквартирных домов подлежащими удовлетворению.

Восстановление нарушенных прав административного истца способом указанным в административном исковом заявлении - путем возложения обязанности на административного ответчика включить его в реестр, невозможно, поскольку представляет вмешательство в компетенцию Государственного комитета Республики Башкортостан по строительству и архитектуре.

Руководствуясь ст.ст. 218 КАС Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным уведомление Государственного комитета Республики Башкортостан по строительству и архитектуре от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе во включении ГрИ.а И. А. в реестр граждан, чьи денежные средства были привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права были нарушены.

Возложить на Государственный комитет Республики Башкортостан по строительству и архитектуре обязанность устранить нарушение прав ГрИ.а И. А. путем повторного рассмотрения его заявления.

Об исполнении решения суда в течение одного месяца сообщить в Калининский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан и административному истцу ГрИ.у И. А..

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через данный районный суд.

Судья: Т.К. Сарварова