Постановление № 5-77/2020 от 1 сентября 2020 г. по делу № 5-77/2020

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<адрес> 02 сентября 2020 года

Судья Усть-Куломского районного суда Республики Коми Костюнина Н.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО3, <данные изъяты>,

установил:

ФИО3 нарушил законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 Главным государственным санитарным врачом по Усть-Куломскому и Корткеросскому районам Республики Коми выдано мотивированное постановление №, согласно которого он с ДД.ММ.ГГГГ до окончания медицинского наблюдения должен находиться в режиме изоляции по месту проживания, в том числе не покидать указанное помещение, не контактировать с иными лицами.

ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 12 час. 00 мин. до 13 час. 00 мин. ФИО3 по месту своего жительства отсутствовал, чем нарушил п. 2.3 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019».

В судебном заседании ФИО3 пояснил, что он постоянно проживает со своей сожительницей ФИО1 в доме по адресу: <адрес>. Вину в совершении правонарушения он не признал, так как ему постановление главного санитарного врача от ДД.ММ.ГГГГ не вручалось, что подписи в копии постановления, имеющейся в материалах дела, он не ставил и это подпись, выполненная женской рукой, а не им самим.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении ФИО4 в судебном заседании пояснила, что ввиду того, что у ФИО1 был положительный результат исследования на Covid-19, то с ДД.ММ.ГГГГ она и лица, находящиеся с ней в контакте – это ее сожитель ФИО3 должны были находиться в режима изоляции на период с ДД.ММ.ГГГГ до окончания медицинского наблюдения по месту своего жительства по адресу: <адрес>, о чем ею было вынесено постановление № в этот же день, то есть ДД.ММ.ГГГГ. Указанное постановление посредством электронного документооборота было направлено по электронной почте в больницу <адрес> для вручения и уведомления ФИО1 и ее сожителя ФИО3 Фельдшер больницы ФИО2 в ходе телефонного звонка в этот же день, то есть ДД.ММ.ГГГГ уведомила ФИО1 и ФИО3 о том, что им необходимо находиться в режиме изоляции по месту их жительства, поскольку у ФИО1 положительный тест на Covid-19, а ФИО3 является лицом, находящимся с ней в контакте. При этом ФИО2 сказала, что само постановление вручит им ДД.ММ.ГГГГ, когда придет сама к ним домой. Придя ДД.ММ.ГГГГ домой к ФИО1 и ФИО3 по адресу: <адрес> она не обнаружила дома ФИО3, а там была одна ФИО1, которой она оставила постановление № от ДД.ММ.ГГГГ. При этом ФИО1 подписалась во втором экземпляре постановления и за себя и за ФИО3 Указанный экземпляр постановления с подписями в электронном виде был отправлен ТО Роспотребнадзора по Усть-Куломскому и Корткеросскому районам. Повторно ФИО2 пришла к ним в дом ДД.ММ.ГГГГ, но вновь там не застала ФИО3, а ФИО1 ей пояснила, что он уехал в <адрес>. После вынесения постановления в отношении лиц, которым необходимо соблюдать на определенный период режим изоляции, лично она сама не вручает, а всегда вручают через медицинских работников по месту нахождения таких лиц.

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ).

Частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 г. № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Согласно ч. 1 ст. 33 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Закон) лица, контактировавшие с больными инфекционными заболеваниями, подлежат лабораторному обследованию и медицинскому наблюдению или лечению и в случае, если они представляют опасность для окружающих, обязательной госпитализации или изоляции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 50, п. 6 ч. 1 ст. 51 Закона Главные государственные санитарные врачи и их заместители уполномочены при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, выносить мотивированные постановления, в том числе, о проведении обязательного медицинского осмотра, госпитализации или об изоляции граждан, находившихся в контакте с больными инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих.

Граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц (ст. 10 Закона).

Соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть 3 статьи 39 Закона, пункты 1.3, 2.6, 2.7, 10.1, 13.1 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», утвержденных постановлением Врио Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16 декабря 2013 г. № 65).

Исходя из толкования приведенных выше норм в их системной взаимосвязи привлечению к административной ответственности по части 2 статьи 6.3 КоАП РФ в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) подлежат, в том числе, лица, находящиеся или находившиеся в контакте с источником заболевания, в контакте с лицами с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания, лица, не выполнившие в установленный срок выданное в периоды, указанные в части 2 статьи 6.3 КоАП РФ, законное предписание (постановление) или требование органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Как следует из представленных материалов, ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 стало известно о том, что он является лицом, бывшим в контакте с больным новой коронавирусной инфекцией. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 было получено постановление главного санитарного врача по Усть-Куломскому и Корткеросскому району Республики Коми № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которого он, как лицо, бывшее в контакте с больным новой короновирусной инфекцией, вызванной COVID-19, должен был находиться в режиме изоляции в течение с ДД.ММ.ГГГГ до окончания медицинского наблюдения, в том числе, не покидать место своего проживания, не посещать общественные места. Медицинское наблюдение было закончено ДД.ММ.ГГГГ.

Довод о том, что ФИО3 не получал постановления главного санитарного врача от ДД.ММ.ГГГГ № нахожу неубедительным, поскольку он был уведомлен о том, что ему необходимо находиться в режиме изоляции по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ посредством телефонного звонка медицинского работника ФИО2, а от получения лично указанного постановления у медицинского работника в дальнейшем ФИО3 уклонялся, при этом указанное постановление было фельдшером ФИО2 доставлено по месту жительства ФИО3 по адресу: <адрес>.

Факт совершения административного правонарушения и вина ФИО3 подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, сообщением главного врача ГБУЗ РК «Усть-Куломская ЦРБ», а также постановлением главного санитарного врача от ДД.ММ.ГГГГ №, которое ФИО3 было выдано ДД.ММ.ГГГГ, сообщением из ГБУЗ РК «Усть-Куломская ЦРБ» о том, что наблюдение завершено ДД.ММ.ГГГГ, заявлением фельдшера ФИО2

При установленных и подтвержденных обстоятельствах нахожу доказанной вину ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении в установленный срок выданного в период при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, законного постановления должностного лица, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

Согласно ч. 3 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения не истек.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

С учетом данных о личности ФИО3, характера совершенного им правонарушения, отсутствия смягчающих и отягчающих обстоятельств, личности виновного, его имущественного положения, прихожу к выводу о назначении ФИО3 административного наказания в виде административного штрафа. Данное административное наказание будет соответствовать как характеру административного правонарушения, так и целям производства по делам об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 4.1 - 4.3, п. 1 ч. 1 ст. 29.9 и ст. 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать ФИО3 – виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 16 000 (шестнадцать тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: <данные изъяты>.

Подтверждение об уплате штрафа необходимо представить в Усть-Куломский районный суд Республики Коми по адресу: <адрес>.

Разъяснить ФИО3, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов (ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ).

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Усть-Куломский районный суд Республики Коми в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья – Н.Н. Костюнина