Решение № 2А-249/2024 2А-249/2024~М-7/2024 М-7/2024 от 29 мая 2024 г. по делу № 2А-249/2024

Дело № 2а-249/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 мая 2024 года г. Торжок

Торжокский межрайонный суд Тверской области в составе председательствующего судьи Вишняковой Т.Н., при секретаре Шалаевой Н.Н.,

с участием представителя административного истца – помощника Торжокского межрайонного прокурора Кацалова И.А., представителя административного ответчика ГБУЗ «Торжокская ЦРБ» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Торжокского межрайонного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к государственному бюджетному учреждению здравоохранения Тверской области «Торжокская центральная районная больница», Министерству здравоохранения Тверской области о возложении обязанности оснастить фельдшерско-акушерские пункты медицинским оборудованием в соответствии с требованиями стандартов оснащения амбулатории, обеспечить финансирование необходимых мероприятий,

установил:

Торжокский межрайонный прокурор, действующий в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением к государственному бюджетному учреждению здравоохранения Тверской области «Торжокская центральная районная больница» (далее – ГБУЗ «Торжокская ЦРБ»), Министерству здравоохранения Тверской области, в котором с учетом заявления в порядке ст. 41 КАС РФ просил признать незаконным бездействие ГБУЗ «Торжокская ЦРБ» и Министерства здравоохранения Тверской области, выразившееся в неоснащении ФАП медицинским оборудованием в соответствии со Стандартом оснащения врачебной амбулатории (фельдшерско-акушерского пункта, фельдшерского здравпункта) (приложение №14 к Положению об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению, утв. приказом Минздравсоцразвития России от 15.05.2012 № 543н); возложить на Министерство здравоохранения Тверской области обязанность в течение 1 года со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить финансирование ГБУЗ «Торжокская ЦРБ» на организацию оснащения Тверецкого, Тупиковского, Сукромленского, Воропуниевского, Глуховского, Струженского, Грузинского, Дубровского, Масловского, Селиховского, Никольского ФАП и ФАП п. Красный Торфяник медицинским оборудованием в соответствии Стандартом оснащения врачебной амбулатории (фельдшерско-акушерского пункта, фельдшерского здравпункта) (приложение №14 к Положению об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению, утв. приказом Минздравсоцразвития России от 15.05.2012 № 543н); возложить обязанность на ГБУЗ «Торжокская ЦРБ» в течение 1 года со дня поступления финансирования обеспечить оснащение вышеуказанных ФАПов медицинским оборудованием.

В обоснование иска указано, что с 28.03.2023 по 05.04.2023 межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения ГБУЗ «Торжокская ЦРБ» требований федерального законодательства об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации при оказании медицинской помощи и обеспечения лекарственными средствами. По результатам проверки 25.04.2023 межрайонной прокуратурой внесено представление главному врачу ГБУЗ «Торжокская ЦРБ» с требованием устранить выявленные нарушения законодательства об основах охраны здоровья граждан. Выявленные межрайонной прокуратурой нарушения устранены частично. В рамках реализации национального проекта «Здравоохранение» на территории Торжокского района установлены быстровозводимые модульные конструкций для фельдшерско-акушерских пунктов без жилого блока (далее – ФАП), в том числе Тверецкий ФАП (Тверская обл., Торжокский р-н, Тверецкое с/п, <...>), Тупиковский ФАП (<...>), ФАП п. Красный Торфяник (<...>), ФИО2 ФАП (Тверская обл., Торжокский р-н, Высоковское с/п, <...>), ФИО10 ФАП (<...>), Никольский ФАП (Тверская обл., Торжокский р-н, Яконовское с/п, <...>). По результатам проведенной проверки установлено, что в нарушение пункта 10 Правил организации деятельности ФАП, Стандарта оснащения врачебной амбулатории ФАП, установленного приложением № 14 к Положению об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению, утвержденному приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 15.05.2012 № 543н (далее - Стандарт) не оснащены необходимым медицинским оборудованием. Ссылаясь на приведенные обстоятельства, прокурор просил возложить на Министерство здравоохранения Тверской области в течение 1 года со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить финансирование ГБУЗ «Торжокская ЦРБ» на организацию оснащения Тверецкого, Тупиковского, Сукромленского, Воропуниевского, Глуховского, Струженского, Грузинского, Дубровского, Масловского, Селиховского, Никольского ФАП и ФАП п. Красный Торфяник медицинским оборудованием в соответствии со стандартом оснащения врачебной амбулатории, возложить обязанность на ГБУЗ «Торжокская ЦРБ» в течение 1 года со дня поступления финансирования обеспечить оснащение вышеуказанных ФАП медицинским оборудованием.

В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены: Правительство Тверской области, Министерство финансов Тверской области, Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области, Территориальный орган Росздравнадзора по Тверской области.

Определением суда от 30.05.2024 производство по делу в части требований о возложении на Министерство здравоохранения Тверской области обязанности в течение 1 года со дня вступления в законную силу решения суда обеспечить финансирование ГБУЗ «Торжокская ЦРБ» на организацию оснащения ФАП медицинским оборудованием в соответствии со Стандартом оснащения врачебной амбулатории (фельдшерско-акушерского пункта, фельдшерского здравпункта) (приложение №14 к Положению об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению, утв. приказом Минздравсоцразвития России от 15.05.2012 № 543н): Тверецкого ФАП, расположенного по адресу: Тверская обл., Торжокский р-н, Тверецкое с/п, <...>, тонометром транспальпебральным для измерения внутриглазного давления; Тупиковского ФАП, расположенного по адресу: <...>, тонометром транспальпебральным для измерения внутриглазного давления; ФАП п. Красный Торфяник, расположенного по адресу: <...>, одеялом с подогревом; кислородным ингалятором; дыхательным аппаратом ручным (мешок Амбу); пульсоксиметром портативным; тонометром транспальпебральным для измерения внутриглазного давления; Сукромленского ФАП, расположенного по адресу: Тверская обл., Торжокский р-н, Сукромленское с/п., ул. Центральная, д. 2а, автоматическим дефибриллятором; костылями 1 пара; Воропуниевского ФАП, расположенного по адресу: <...>, ростомером; Глуховского ФАП расположенного по адресу: Тверская обл., Торжокский р-н, Высоковское с/п, <...>, костылями 2 пары; шинами для транспортной иммобилизации (разной конструкции) 2 шт.; дыхательным аппаратом ручным (мешок Амбу); пульсоксиметром портативным; тонометром транспальпебральным для измерения внутриглазного давления; Струженского ФАП, расположенного по адресу: <...>, укомплектован, в том числе шинами для транспортной иммобилизации (разной конструкции) 2 шт.; дыхательным аппаратом ручным (мешок Амбу); тонометром транспальпебральным для измерения внутриглазного давления; Грузинского ФАП, расположенного по адресу: Тверская обл., Торжокский р-н, Грузинское с/п, <...>, укладкой с педикулоцидными средствами 2 шт.; Дубровского ФАП, расположенного по адресу: <...>, тонометром транспальпебральным для измерения внутриглазного давления; Масловского ФАП, расположенного по адресу: Тверская обл., Торжокский р-н, Масловское с/п, <...>, автоматическим дефибриллятором; аптечкой экстренной профилактики парентеральных инфекций; Никольского ФАП, расположенного по адресу: Тверская обл., Торжокский р-н, Яконовское с/п, <...>), ростомером; тонометром транспальпебральным для измерения внутриглазного давления; о возложении обязанности на ГБУЗ «Торжокская ЦРБ» в течение 1 года со дня поступления финансирования обеспечить оснащение вышеуказанных ФАП медицинским оборудованием прекращено в связи с отказом административного истца от административного иска в указанной части.

В судебном заседании представитель административного истца - помощник Торжокского межрайонного прокурора Кацалова И.А. поддержал административные исковые требования по доводам, изложенным в административном иске.

Представитель административного ответчика ГБУЗ «Торжокская ЦРБ» ФИО1 соглашалась с выявленными прокурором нарушениями. По результатам рассмотрения представления прокурора ГБУЗ «Торжокская ЦРБ» писало письмо в Министерство здравоохранения Тверской области с просьбой выделить деньги на устранение нарушений. Часть нарушений была устранена, по части нарушений готовится закупка. Тупиковский, ФИО10 и ФИО2 ФАП не финансируются за счет средств ОМС, расходы на их оснащения должны быть из бюджета Тверской области

Представитель административного ответчика Министерства здравоохранения Тверской области, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в ходе судебного разбирательства просил о рассмотрении дела в его отсутствие и направил в адрес суда письменный отзыв на административное исковое заявление, в котором указал, что понуждении Министерства к выделению финансирования является ограничением права главного распорядителя средств бюджета, предусмотренных на содержание территориального органа и подчиненных ему органов и организаций, а также имущества, закрепленного за территориальным органом на праве оперативного управления, на самостоятельное решение вопросов, отнесенных к компетенции данного органа, в том числе вопроса какими силами и за счет каких средств обеспечить деятельность подведомственных ему учреждений и нарушает установленный ст. 10 Конституции РФ принцип разделения властей. На основании изложенного просил в удовлетворении требований к Министерству здравоохранения Тверской области отказать в полном объеме.

Представители заинтересованных лиц Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области и Правительства Тверской области, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, в ходе судебного разбирательства просили о рассмотрении дела в их отсутствие и направили в адрес суда письменные отзывы на административное исковое заявление, в которых выразили позицию аналогичную позиции Министерства здравоохранения Тверской области.

Представители заинтересованных лиц Министерства финансов Тверской области и Территориального органа Росздравнадзора по Тверской области надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, возражений относительно заявленных требований в суд не направили. Представитель Министерства финансов Тверской области письменно просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

К числу основных прав человека Конституцией Российской Федерации отнесено право на охрану здоровья (статья 41).

Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений (часть 1 статьи 41).

Таким образом, здоровье как неотъемлемое и неотчуждаемое благо, принадлежащее человеку от рождения и охраняемое государством, Конституция Российской Федерации относит к числу конституционно значимых ценностей, гарантируя каждому право на охрану здоровья, медицинскую и социальную помощь.

Базовым нормативным правовым актом, регулирующим отношения в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации, является Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее Закон №323-ФЗ).

В силу пункта 6 статьи 4 названного Закона к основным принципам охраны здоровья относится доступность и качество медицинской помощи.

Доступность и качество медицинской помощи обеспечиваются, в том числе организацией оказания медицинской помощи по принципу приближенности к месту жительства, месту работы или обучения; предоставлением медицинской организацией гарантированного объема медицинской помощи в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи; установлением в соответствии с законодательством Российской Федерации требований к размещению медицинских организаций государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения и иных объектов инфраструктуры, в сфере здравоохранения исходя из потребностей населения; транспортной доступностью медицинских организаций для всех групп населения, в том числе инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения (статья 10).

Органы государственной власти и органы местного самоуправления, должностные лица организаций несут в пределах своих полномочий ответственность за обеспечение гарантий в сфере охраны здоровья, установленных законодательством Российской Федерации.

К полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья относятся: формирование структуры исполнительных органов государственной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющих установленные настоящей статьей полномочия в сфере охраны здоровья, и установление порядка их организации и деятельности; организация оказания населению субъекта Российской Федерации первичной медико-санитарной помощи, специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи и паллиативной медицинской помощи в медицинских организациях, подведомственных исполнительным органам государственной власти субъекта Российской Федерации; создание в пределах компетенции, определенной законодательством Российской Федерации, условий для развития медицинской помощи, обеспечения ее качества и доступности (подпункты 4, 5, 6 пункта 1 статьи 16 Закона №323-ФЗ).

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 15.05.2012 № 543н утверждено Положение об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению (далее – Положение).

В силу пункта 5 Положения первичная медико-санитарная помощь является основой системы оказания медицинской помощи и включает в себя мероприятия по профилактике, диагностике, лечению заболеваний и состояний, медицинской реабилитации, наблюдению за течением беременности, формированию здорового образа жизни, в том числе снижению уровня факторов риска заболеваний, и санитарно-гигиеническому просвещению.

Первичная медико-санитарная помощь оказывается в соответствии с установленными порядками оказания отдельных видов (по профилям) медицинской помощи и стандартами медицинской помощи (пункт 9).

В соответствии с пунктом 19.3 Положения в населенных пунктах с числом жителей 301-1000 человек организуются фельдшерско-акушерские пункты или фельдшерские здравпункты вне зависимости от расстояния до ближайшей медицинской организации в случае отсутствия других медицинских организаций.

Согласно пункту 2 Правил организации деятельности фельдшерско-акушерского пункта (приложение №15 к Положению) ФАП является структурным подразделением медицинской организации (ее структурного подразделения). ФАП организуется для оказания первичной доврачебной медико-санитарной помощи и паллиативной медицинской помощи населению в сельских населенных пунктах.

В соответствии со Стандартом оснащения врачебной амбулатории ФАП, установленного Приложение № 14 к Положению об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению, утвержденному Стандартом необходимым оборудованием.

Из положений Устава ГБУЗ «Торжокская ЦРБ» следует, что данное учреждение является юридическим лицом, государственным лечебно-профилактическим учреждением Тверской области, осуществляет свою деятельность на территории Торжокского района Тверской области.

Одними из основных видов деятельности Учреждения являются осуществление доврачебной медицинской помощи, стационарной, в том числе, первичной медико-санитарной помощи (пункт 13 Устава).

ГБУЗ «Торжокская ЦРБ» имеет в своем составе структурные подразделения, в том числе: ФИО3 ФАП, Славнинский ФАП, Тверецкий ФАП, Богатьковский ФАП, Воропунинский ФАП, Тредубский ФАП, Булатниковский ФАП, ФИО4 ФАП, Пироговский ФАП, ФИО5 ФАП, ФИО5 ФАП, Яконовский ФАП, ФИО6 ФАП, ФИО7 ФАП, ФИО8 ФАП, Будовский ФАП, Быльцинский ФАП, Грузинский ФАП, ФИО9 ФАП, ФИО10 ФАПЮ Марьинский ФАП, Сукромленский ФАП, Тупиковский ФАП, Никольский ФАП, Будовский ФАП, Никольский ФАП, ФИО10 ФАП, ФАП п. Красный Торфяник, ФИО2 ФАП (пункт 10 Устава с учетом изменений в Устав от 26.12.2019).

Судом установлено, что с 28.03.2023 по 05.04.2023 межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения ГБУЗ «Торжокская ЦРБ» требований федерального законодательства об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации при оказании медицинской помощи и обеспечения лекарственными средствами.

По результатам проведенной проверки установлено, что Тверецкий, Тупиковский, Сукромленский, Воропуниевский, ФИО2, ФИО10, Грузинский, ФИО9, ФИО10, Никольский ФАПы, ФАП п. Красныц Торфяник в нарушение Стандарта оснащения врачебной амбулатории ФАП, установленного приложением № 14 к Положению об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению, утвержденному Стандартом не оснащены необходимым оборудованием.

Отсутствие в ФАПах вышеуказанного оборудования административными ответчиками не оспаривалось и подтверждено актом проверки от 25.04.2023, составленным помощником Торжокского межрайонного прокурора Кацаловым И.А.

25.04.2023 в адрес главного врача ГБУЗ «Торжокская ЦРБ» вынесено представление об устранении выявленных нарушений законодательства о здравоохранении.

19.05.2023 поступил ответ ГБУЗ «Торжокская ЦРБ», из которого следовало, что выявленные нарушения признаны обоснованными и подлежащими удовлетворению, однако для их устранения требуются большие финансовые затраты, которые у государственного учреждения отсутствуют.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что в учреждении здравоохранения требования законодательства об основах охраны здоровья граждан при организации оказания первично медико-санитарной помощи взрослому населению и об обращении лекарственных средств - не соблюдены, ФАПы не оснащены необходимым и достаточным медицинским оборудованием, необходимым для оказания населению первой медицинской помощи, что нарушает права жителей, обслуживаемых данным ФАПами на получение надлежащей, в полном объеме первичной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях, а также в плановых и неотложных формах и нарушает права неопределенного круга лиц на защиту жизни здоровья.

Определяя лиц, допустивших незаконное бездействие, суд исходит из того, что выполнение вышеприведённых требований законодательства относится к полномочиям ГБУЗ «Торжокская ЦРБ». Министерство здравоохранения Тверской области как учредитель учреждения обязано обеспечить достаточное финансирование, позволяющее устранить выявленные нарушения.

Из пункта 18 Устава ГБУЗ «Торжокская ЦРБ» следует, что имущество Учреждения является собственностью Тверской области и закрепляется за ним на праве оперативного управления органом по управлению государственным имуществом Тверской области.

Согласно статье 9.2 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» бюджетным учреждением признается некоммерческая организация, созданная Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий соответственно органов государственной власти (государственных органов), органов публичной власти федеральной территории или органов местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах.

Бюджетное учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии с предметом и целями деятельности, определенными в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами и уставом, а также государственным заданием, утверждаемым учредителем (соответствующим органом, осуществляющий функции и полномочия учредителя).

В силу пункта 1 Положения о Министерстве здравоохранения Тверской области, утвержденного Постановлением Правительства Тверской области от 17 октября 2011 года № 70-пп (далее – Положение), Министерство здравоохранения Тверской области является уполномоченным исполнительным органом Тверской области, обеспечивающим разработку и реализацию единой государственной политики в сфере здравоохранения на территории Тверской области.

Согласно пункту 11 Положения в число основных функций Министерства входят: защита прав человека и гражданина в сфере охраны здоровья; участие в формировании расходов областного бюджета Тверской области на здравоохранение; организация, в том числе, оказания населению Тверской области первичной медико-санитарной помощи, специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи и паллиативной медицинской помощи в медицинских организациях, подведомственных Министерству; создание в пределах компетенции, определенной федеральным законодательством, условий для развития медицинской помощи, обеспечения ее качества и доступности.

Согласно подпункту «и» пункта 13 Положения Министерство в установленном порядке в пределах своей компетенции имеет право осуществлять отдельные функции и полномочия учредителя государственных учреждений Тверской области в случаях и в порядке, установленных федеральным законодательством и законодательством Тверской области.

Как указано в пункте 14 Положения Министерство обладает полномочиями главного распорядителя бюджетных средств, получателя бюджетных средств в соответствии с законодательством.

Таким образом, объем ответственности Министерства здравоохранения Тверской области за выявленные в учреждении нарушения определяется тем, что данный государственный орган по отношению к подведомственному медицинскому учреждению является главным распорядителем денежных средств и осуществляет меры по созданию условий для развития медицинской помощи, обеспечения ее качества и доступности, организации медицинской помощи различных видов в медицинских организациях, подведомственных Министерству.

Проанализировав представленные ГБУЗ «Торжокская ЦРБ» план финансово-хозяйственной деятельности на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов, а также выписки из лицевого счета бюджетного учреждения, суд находит подтвержденным недостаточность у ГБУЗ «Торжокская ЦРБ» денежных средств для исполнения требований прокурора.

Исходя из анализа приведенных выше правовых норм на ГБУЗ «Торжокская ЦРБ» действительно возлагается обязанность по обеспечению прав граждан в сфере охраны здоровья, в том числе, оснащению медицинским оборудованием соответствующих обособленных структурных подразделений. Однако исполнение требований нормативно-правовых актов по обеспечению структурных подразделений учреждения здравоохранения необходимым медицинским оборудованием является также обязанностью и Министерства здравоохранения Тверской области.

С учетом того, что Министерство здравоохранения Тверской области, выполняя полномочия и функции учредителя ГБУЗ «Торжокская ЦРБ», не обеспечило достаточное финансирование, позволяющее устранить выявленные нарушения, возложение на Министерство соответствующей обязанности является обоснованным.

При таких обстоятельствах заявленные прокурором требования подлежат удовлетворению.

Обсуждая в соответствии с требованиями статьи 187 КАС РФ вопрос о сроке, в течение которого решение должно быть исполнено, суд учитывает, что решение суда не должно отдалять реальную защиту нарушенных прав или охраняемых законом интересов неопределенного круга лиц, в защиту которых обращается Торжокский межрайонный прокурор.

Определяя срок устранения допущенных нарушений, суд учитывает существо и объем возложенных на административных ответчиков обязанностей и находит испрашиваемые административным истцом сроки разумными и достаточными для исполнения решения.

Учитывая, что прокурор при подаче иска в суд, и орган местного самоуправления освобождены от уплаты госпошлины на основании п.п.3 п.1 ст.333.19, п.п.8 п.1 ст.333.20 НК РФ в соответствии со ст.114 КАС РФ госпошлина в размере 300 руб. подлежит взысканию с административного ответчика ГБУЗ «Торжокская ЦРБ».

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ,

решил:

административное исковое заявление Торжокского межрайонного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к государственному бюджетному учреждению здравоохранения Тверской области «Торжокская центральная районная больница», Министерству здравоохранения Тверской области удовлетворить.

Признать незаконным бездействие государственного бюджетного учреждения здравоохранения Тверской области «Торжокская центральная районная больница» и Министерства здравоохранения Тверской области, выразившееся в неоснащении ФАП медицинским оборудованием в соответствии со Стандартом оснащения врачебной амбулатории (фельдшерско-акушерского пункта, фельдшерского здравпункта) (приложение №14 к Положению об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению, утвержденному приказом Минздравсоцразвития России от 15.05.2012 № 543н).

Возложить на Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Тверской области «Торжокская центральная районная больница» и Министерство здравоохранения Тверской области в пределах полномочий каждого из административных ответчиков обязанность в течение 1 года со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить оснащение фельдшерско-акушерских пунктов медицинским оборудованием в соответствии со Стандартом оснащения врачебной амбулатории (фельдшерско-акушерского пункта, фельдшерского здравпункта) (приложение №14 к Положению об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению, утвержденному приказом Минздравсоцразвития России от 15.05.2012 № 543н), а именно:

- Тверецкого ФАП: носилками 1 шт.; пузырем для льда 1 шт.; сухожаровым шкафом или автоклавом; набором для проведения коникотомии одноразовый; укладкой универсальной для забора материала от людей и из объектов окружающей среды для исследования на инфекционные заболевания, представляющие опасность для окружающих;

- Тупиковского ФАП: тонометром для измерения артериального давления на периферических артериях манжетами для измерения артериального давления у детей, в том числе до 1 года; сейфом для хранения наркотических или психотропных лекарственных препаратов и лекарственных препаратов, содержащих сильнодействующие или ядовитые вещества; секундомером 1 шт.; термометром медицинским 3 шт.; пузырем для льда 1 шт.; сухожаровым шкафом или автоклавом; кислородным ингалятором; холодильником для хранения лекарственных препаратов; спирометром (портативным с одноразовыми мундштуками); набором для проведения коникотомии одноразовым; укладкой универсальной для забора материала от людей и из объектов окружающей среды для исследования на инфекционные заболевания, представляющие опасность для окружающих;

- ФАП п. Красный Торфяник: тонометром для измерения артериального давления на периферических артериях манжетами для измерения артериального давления у детей, в том числе до 1 года; сейфом для хранения наркотических или психотропных лекарственных препаратов и лекарственных препаратов, содержащих сильнодействующие или ядовитые вещества; секундомером 2 шт.; пузырем для льда 2 шт.; роторасширителем одноразовым 2 шт.; языкодержателем 2 шт.; сухожаровым шкафом или автоклавом; спирометром (портативный с одноразовыми мундштуками); набором для проведения коникотомии одноразовым; укладкой универсальной для забора материала от людей и из объектов окружающей среды для исследования на инфекционные заболевания, представляющие опасность для окружающих;

- Сукромленского ФАП: носилками 2 шт.; сухожаровым шкафом или автоклавом;

- Воропуниевского ФАП: автоматическим дефибриллятором; сухожаровым шкафом или автоклавом;

- Глуховского ФАП: тонометром для измерения артериального давления на периферических артериях манжетами для измерения артериального давления у детей, в том числе до 1 года; сейфом для хранения наркотических или психотропных лекарственных препаратов и лекарственных препаратов, содержащих сильнодействующие или ядовитые вещества; носилками 2 шт.; щитом спинальным с устройством для фиксации головы, рентгенпрозрачным, амагнитным; одеялом с подогревом; пузырем для льда 2 шт.; роторасширителем одноразовым 2 шт.; языкодержателем 2 шт.; сухожаровым шкафом или автоклавом; кислородным ингалятором; спирометром (портативный с одноразовыми мундштуками); набором для проведения коникотомии одноразовым; укладкой универсальной для забора материала от людей и из объектов окружающей среды для исследования на инфекционные заболевания, представляющие опасность для окружающих;

- Струженского ФАП: тонометром для измерения артериального давления на периферических артериях манжетами для измерения артериального давления у детей, в том числе до 1 года; сейфом для хранения наркотических или психотропных лекарственных препаратов и лекарственных препаратов, содержащих сильнодействующие или ядовитые вещества; носилками 2 пары; рентгенпрозрачный, амагнитный; одеялом с подогревом; пузырем для льда 2 шт.; роторасширителем одноразовым 2 шт.; языкодержателем 2 шт.; сухожаровым шкафом или автоклавом; кислородным ингалятором; набором для проведения коникотомии одноразовым; укладкой универсальной для забора материала от людей и из объектов окружающей среды для исследования на инфекционные заболевания, представляющие опасность для окружающих;

- Грузинского ФАП: пузырем для льда 2 шт.; роторасширителем одноразовым 2 шт.; языкодержателем 2 шт.; анализатором гемоглобина крови или тест-системы для определения уровня гемоглобина крови; набором для проведения коникотомии одноразовым;

- Дубровского ФАП: автоматическим дефибриллятором; роторасширителем одноразовым 2 шт.; набором для проведения коникотомии одноразовым;

- Селиховского ФАП: роторасширителем одноразовым 2 шт.; набором для проведения коникотомии одноразовым;

- Никольского ФАП: роторасширителем одноразовым 2 шт.; спирометром (портативный с одноразовыми мундштуками); набором для проведения коникотомии одноразовым.

Взыскать с государственного бюджетного учреждения здравоохранения Тверской области «Торжокская центральная районная больница» госпошлину в доход муниципального образования городской округ город Торжок Тверской области в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Торжокский межрайонный суд Тверской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Т.Н. Вишнякова

Мотивированное решение составлено 14.06.2024.

Председательствующий Т.Н. Вишнякова