Постановление № 5-916/2019 от 24 декабря 2019 г. по делу № 5-916/2019

УИД 16RS0036-01-2019-006449-26

Подлинник данного постановления приобщён к делу об административном правонарушении № 5-916/2019 Альметьевского городского суда Республики Татарстан


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24 декабря 2019 года г. Альметьевск РТ

Судья Альметьевского городского суда Республики Татарстан Сибиев Р.Р., при секретаре Трифоновой Г.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица – общества с ограниченной ответственностью «Строительная Компания»-Идея «Юго-Восток», юридический адрес: ......................, ИНН ......................., КПП ......................., ОГРН .......................

УСТАНОВИЛ:

28 июня 2019 года сотрудниками Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан в Альметьевском районе, в ....................... м от н.п. Новое Надырово, выявлен факт нарушений обществом с ограниченной ответственностью «Строительная Компания»-Идея «Юго-Восток» (далее по тексту ООО «Строительная Компания»-Идея «Юго-Восток») требований в области охраны окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления, а именно допущен сброс отходов боя бетонных изделий (ФККО 34620001205) на почву в объёме ....................... куб.м при помощи автомашин марки ....................... с государственными регистрационными знаками ........................ В связи с этим, в отношении ООО «Строительная Компания»-Идея «Юго-Восток» 11 ноября 2019 года был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьёй 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ).

Представители Юго-Восточного территориального управления Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан ФИО1 и ФИО2 подтвердили факт совершения юридическим лицом указанного выше правонарушения. Просили назначить наказание ООО «Строительная Компания»-Идея «Юго-Восток» на усмотрение суда.

Представитель ООО «Строительная Компания»-Идея «Юго-Восток» в судебном заседании ФИО3 вину не признала, указывая на недоказанность складирования отходов, просила производство по делу прекратить.

Согласно ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее по тексту ФЗ «Об отходах производства и потребления») индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны в частности, соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды и здоровья человека.

В силу ч. ч. 1 и 2 ст. 51 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещаются: сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

В силу п. 1 ст. 19 ФЗ «Об отходах производства и потребления» индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, обязаны вести в установленном порядке учёт образовавшихся, утилизированных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещённых отходов. Порядок учёта в области обращения с отходами устанавливают федеральные органы исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией; порядок статистического учёта в области обращения с отходами - федеральный орган исполнительной власти в области статистического учета.

Статьёй 42Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что собственники и лица, не являющиеся собственниками обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешённым использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, а также не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий.

В силу ч. 3 ст. 8.2 КоАП РФ действия (бездействие), предусмотренные ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, повлекшие причинение вреда здоровью людей или окружающей среде либо возникновение эпидемии или эпизоотии, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влекут наложение административного штрафа на юридических лиц - от четырёхсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В ходе рассмотрения настоящего дела установлены обстоятельства совершения юридическим лицом вменяемого ему административного правонарушения, которые подтверждаются следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № ....................... от 11 ноября 2019 года, в котором отмечены вышеперечисленные нарушения (т. 1 л. д. 2-3);

- протоколом осмотра от 28 июня 2019 года с приложенными фотоматериалами (т. 2 л.д. 92-102);

- объяснениями работников ООО «Ямашское УТТ» (т. 2 л.д. 15-20);

- видеоматериалами и другими доказательствами.

Собранные по делу доказательства соответствуют требованиям ст. 26.2 КоАП РФ и получены в порядке, не противоречащем КоАП РФ. Оснований не доверять собранным по делу доказательствам у суда не имеется.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 39 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее по тексту ФЗ «Об охране окружающей среды») юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утверждённые технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов.

Статья 51 ФЗ «Об охране окружающей среды» устанавливает требования в области охраны окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления, в частности, отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 3 ст. 8.2 КоАП РФ действия (бездействие), предусмотренные ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, повлекшие причинение вреда здоровью людей или окружающей среде либо возникновение эпидемии или эпизоотии, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влекут наложение административного штрафа на юридических лиц - от четырёхсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Методика исчисления размера вреда, причинённого почвам как объекту охраны окружающей среды, утверждённые приказом Минприроды России от 08 июля 2010 года № ......................., предназначены для разъяснения порядка расчёта вреда, причинённого несанкционированным складированием отходов, однако в материалах дела отсутствуют доказательства причинения вреда, поскольку отбор проб, исследование и экспертиза по делу не проводились.

Поскольку по настоящему делу не установлено, что совершённое ООО «Строительная Компания»-Идея «Юго-Восток» административное правонарушение повлекло причинение вреда здоровью людей или окружающей среде либо возникновение эпидемии или эпизоотии, и в материалах дела такие доказательства также отсутствуют, то действия Общества следует квалифицировать по ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных ст. 8.2.3 КоАП РФ, - влечёт наложение административного штрафа на юридических лиц от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ООО «Строительная Компания»-Идея «Юго-Восток», в ходе рассмотрения дела не установлено.

При назначении вида и размера наказания судья учитывает вышеизложенные обстоятельства, а также характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, в связи с чем, считает необходимым назначить наказание в виде штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 8.2, 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Российской Федерации, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать общество с ограниченной ответственностью «Строительная Компания»-Идея «Юго-Восток», виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100000 (ста тысяч) рублей в доход государства.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель штрафа – УФК МФ РФ по РТ (Министерство экологии и природных ресурсов РТ) р/с <***>, КБК 70111690050050000140, ИНН <***>, банк получателя Отделение - НБ Республики Татарстан, БИК 049205001, код ОКТМО 92608000, УИН 0.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Альметьевский городской суд Республики Татарстан в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Р.Р. Сибиев

Копия верна

Судья Альметьевского городского суда

Республики Татарстан Р.Р. Сибиев

Примечание: В силу ст. 32.2 ч.1 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В силу ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.