Решение № 12-197/2019 от 6 сентября 2019 г. по делу № 12-197/2019

К делу №12-197/2019

УИД: 23RS0003-01-2018-007749-12


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

06 сентября 2019 года Анапский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Карпенко О.Н.

при секретаре Атоян К.А.

с участием: ФИО1 ФИО2 – ФИО4,

ФИО1 по <адрес> - ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2 на постановление заместителя Главного государственного инспектора г.-к.Анапа по охране и использования земель от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.8 КоАП РФ, суд

у с т а н о в и л :

Постановлением заместителя Главного государственного инспектора г.-к.Анапа по охране и использования земель от 03.09.2018 года №291 ФИО2 привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.8 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в доход государства в размере 57 216 рублей

Не согласившись с данным постановлением, ФИО2 подала на него жалобу, в которой указала, что при вынесении решения не принято во внимание ряд существенных обстоятельств по делу. Основанием привлечения ФИО2 к административной ответственности послужил факт нецелевого использования принадлежащего ей на праве собственности земельного участка по адресу: <адрес>, г.-к.Анапа, <адрес>. При этом должностным лицом, вынесшим оспариваемое постановление, не принято во внимание то обстоятельство, что заявитель по причине тяжелого материального положения вынуждена сдавать в наем в летний период времени ряд помещений принадлежащего ей на праве собственности жилого дома, расположенного по указанному адресу.

По мнению заявителя, первоначальная редакция, действовавших на территории муниципального образования г.-к.Анапа Правил землепользования и застройки, допускала размещение на участках для индивидуального жилищного строительства гостевых домов.

Согласно статьи 1 Правил землепользования и застройки муниципального образования город-курорт Анапа, утвержденных решением Совета МО города-курорта Анапа № от ДД.ММ.ГГГГ: «Гостевой дом для сезонного проживания отдыхающих и туристов (далее - гостевой дом) -строение этажностью не более 5 этажей, возведенное на участке, предоставленном под жилищное строительство или строительство объектов рекреационного назначения в установленном порядке, предназначенное для проживания одной семьи и размещения отдыхающих не более 30 человек у с количеством номеров не более 15».

Участок ФИО2 расположен в территориальной зоне Ж-П, в которой среди видов разрешенного использования земельных участков допускалось размещение гостевых домов.

Заявитель полагает, что использование жилого дома в качестве гостевого дома на земельном участке для индивидуального жилищного строительства не нарушало целевое назначение земельного участка, поскольку допускалось действовавшими Правилами землепользования и застройки.

Решением Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 3.07. 2017 года № Правила землепользования и застройки были приняты в новой редакции, из которой понятие «гостевой дом» было изъято.

Между тем согласно пункту 1 статьи 7 Правил землепользования и застройки в новой редакции земельные участки или объекты капитального строительства, виды разрешенного использования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.

Этим пунктом установлен принцип бессрочного правомерного использования земельного участка без немедленного приведения его вида разрешенного использования в соответствие с изменившимся градостроительным регламентом.

Полагает, что действующее законодательство допускает размещение на территории города-курорта Анапа на земельном участке для индивидуального жилищного строительства гостевого дома для сезонного проживания отдыхающих и туристов, если такой объект был возведен до принятия новой редакции Правил землепользования и застройки ДД.ММ.ГГГГ. При указанных обстоятельствах в действиях ФИО2 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.8. КоАП РФ.

ФИО2 не была уведомлена надлежащим образом о дате и времени составления протокола, а также о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении.

Само постановление по делу об административном правонарушении было получено ФИО2 только 23.10. 2018 года заказным письмом 35344419004102. При указанных обстоятельствах срок на обжалование постановления пропущен по уважительной причине и подлежит восстановлению.

Заявитель ФИО2, извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного заседании (по средствам СМС оповещения, а также лично путем подписания расписки) в судебное заседание не явилась, причины неявки суду не сообщила.

В судебном заседании ФИО1 ФИО2 – ФИО4, действующий на основании доверенности, поддержал жалобу на постановление по делу об административном правонарушении по основаниям, изложенным в жалобе и дополнил ее указав, что в материалах рассматриваемого дела отсутствуют доказательства использования всего земельного участка с нарушением установленного вида разрешенного использования. Кроме того, то обстоятельство, что часть здания, расположенного на указанном земельном участке, используется не в соответствии целевым назначением само по себе не свидетельствует об использовании земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием. Функциональное назначение здания относится к вопросу использования объекта недвижимости, а не земельного участка. Полагает, что в действиях ФИО2 отсутствует событие административного правонарушения, предусмотренного ч.1ст.8.8 КоАП РФ. Кроме того, в оспариваемом постановлении административного органа сказано, что оно принято по результатам рассмотрения материалов дела о нарушении ФИО2 земельного законодательства. Из содержания акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ также следует, что проводилось административное обследование объекта земельных отношений. Постановление о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ч.1 ст. 8.8 КоАП РФ вынесено ДД.ММ.ГГГГ в связи с чем полагает, что истёк срок давности привлечения ФИО2 к административной ответственности.

ФИО1 по Краснодарскому краю - ФИО5, действующий на основании доверенности, возражал против удовлетворения жалобы по основаниям, изложенным в отзыве на жалобу. Просил в удовлетворении жалобы отказать.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, административный материал, суд находит жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Из представленных материалов видно, что на основании распоряжения о проведении плановой/выездной проверки в отношении ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №-р ДД.ММ.ГГГГ была проведена плановая/выездная проверка в отношении ФИО2

Извещение о проведении плановой/выездной проверки от 30.07.2018г. получено ФИО2 лично 30.07.2018г., о чем свидетельствует ее подпись на извещении.

В ходе проверки установлено, что согласно сведениям, содержащимся в ФГИС (ЕГРН), земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, имеет вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, категория земель - земли населенных пунктов, площадью 1077 кв.м. Данный земельный участок принадлежит на праве собственности ФИО2, что подтверждается выпиской из ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пункта 53 Приказа Министерства экономического развития России от ДД.ММ.ГГГГ N486 плановая выездная проверка может быть проведена в отсутствие гражданина в случае его надлежащего уведомления.

Копия распоряжения о проведении плановой выездной проверки №-р от ДД.ММ.ГГГГ и извещение о проведении плановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ вручено лично ФИО2, что подтверждается материалами дела.

В результате проверки установлено, что на проверяемом земельном участке с кадастровым номером № расположен объект недвижимости с кадастровым номером 23:37:0104004:266, который используется под Гостевой дом «На Терской 172», объект капитального строительства и помещения, расположенные в нем, используется в целях извлечения прибыли, что в свою очередь является объектом коммерческого использования. Данный факт подтвержден фотоматериалами и материалами с информационно-телекоммуникационной сети интернет, а также не оспаривался ФИО1 ФИО2 в судебном заседании.

Установленный вид разрешенного использования не предусматривает размещение на земельном участке объектов коммерческой, предпринимательской деятельности, соответственно земельный участок используется с нарушением установленного вида разрешенного использования.

В соответствии со статьей 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием, своевременно приступать к использованию земельных участков. Собственник имеет право возводить жилые, производственные, культурно - бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных норм и правил (ст. 40 Земельного Кодекса РФ).

Таким образом в действиях ФИО2 установлены признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.8 КоАП РФ, выразившееся в использовании земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № общей площадью 1077 кв.м., не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель или вида разрешенного использования, о чем составлен акт проверки от 10.08.2018г.

ДД.ММ.ГГГГ направлено извещение о времени и месте составления протокола об административном правонарушении ФИО2 почтовым отправлением № (согласно отчету о доставке заказное письмо ДД.ММ.ГГГГ выслано обратно отправителю по истечении срока хранения). Составление протокола назначено на 20.08.2018г.

17.08.2018г. в 09:06 государственным инспектором ФИО6 посредством телефонной связи ФИО2 извещена о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, о чем свидетельствует телефонограмма от ДД.ММ.ГГГГ. Составление протокола назначено на 20.08.2018г.

ДД.ММ.ГГГГ в 11:43 государственным инспектором ФИО6 посредством телефонной связи ФИО2 повторно извещена о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, о чем свидетельствует телефонограмма от ДД.ММ.ГГГГ. Составление протокола назначено на 20.08.2018г.

20.08.2018г. государственным инспектором г.к. Анапа ФИО6 в отсутствие ФИО2, уведомленной о составлении протокола надлежащим образом, составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 8.8 КоАП РФ,

Суд приходит к выводу о том, что дело об административном правонарушении в отношении ФИО2 возбуждено с соблюдением норм КоАП РФ в части процессуальных норм, так как ФИО2 была извещена надлежащим образом как о дате проведения проверки, так и о дате составления протокола.

ДД.ММ.ГГГГ протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ и определение о назначении времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении были направлены ФИО2 почтовым отправлением №. Рассмотрение дела было назначено на ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в 09:29 государственным инспектором ФИО6 посредством телефонной связи ФИО2 на номер телефона № была извещена о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, о чем свидетельствует телефонограмма от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в отсутствие ФИО2 заместителем главного госинспектора г.к. Анапа по использованию и охране земель ФИО3 было вынесено постановление о признании ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1. ст. 8.8. КоАП РФ с назначением ей административного штрафа в размере 57216 рубля.

Копия постановления о назначении административного наказания по делу № от ДД.ММ.ГГГГ выслана в адрес ФИО2 заказным письмом ДД.ММ.ГГГГ (номер почтового отправления 35344093366114, согласно отчету о доставке заказное письмо ДД.ММ.ГГГГ выслано обратно отправителю по истечении срока хранения).

В связи с чем процессуальные требования в части извещения лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, о дате рассмотрения дела, а также в части направления копии постановления о привлечении к административной ответственности, были соблюдены административным органом в полном объеме.

Рассматривая доводы жалобы в части отсутствия в действиях ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.8 КоАП РФ, суд исходит из следующего.

Материалами дела подтверждается, что ФИО2 принадлежит на праве собственности с ДД.ММ.ГГГГ (дата регистрации права в ЕГРН) земельный участок площадью 1077 кв.м. с кадастровым номером 23:37:0104004:233, расположенный по адресу: <адрес>, с видом разрешенного использования – ИЖС, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того ФИО2 принадлежит на праве собственности здание индивидуального жилого дома общей площадью 1116,8 кв.м., этажностью 5 этажей, расположенное на вышеуказанном земельном участке, право собственности на которое зарегистрировано в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

Из представленного в материалы дела разрешения на ввод объекта в эксплуатацию <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 вводила в эксплуатацию расположенное на земельном участке № по <адрес> здание, которое на момент ввода имело наименование как жилой дом и которое в техническом паспорте от ДД.ММ.ГГГГ также было поименовано как индивидуальный жилой дом.

В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Собственник имеет право возводить жилые, производственные, культурно - бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных норм и правил (ст. 40 Земельного Кодекса РФ).

Статьей 7 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на соответствующие категории, которые используются в соответствии с установленным для них целевым назначением.

Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Статьей 36 Градостроительного кодекса РФ установлено, что градостроительным регламентом определяется правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства.

Действие градостроительного регламента распространяется в равной мере на все земельные участки и объекты капитального строительства, расположенные в пределах границ территориальной зоны, обозначенной на карте градостроительного зонирования.

Согласно ч.4 ст. 37 Градостроительного кодекса РФ основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования.

В силу ч.6 ст. 37 Градостроительного кодекса РФ предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 39 настоящего Кодекса (с соблюдением процедуры публичных слушаний или общественных обсуждений и на основании разрешения органа местного самоуправления).

На территории муниципального образования город-курорт Анапа ДД.ММ.ГГГГ был принят генеральный план <адрес>, а ДД.ММ.ГГГГ приняты Правила землепользования и застройки, в соответствии с которыми земельный участок по <адрес> с кадастровым номером 23:37:0104004:233 был отнесен к зоне Ж-П (Зона плотной общественно-жилой застройки), в числе основных видов разрешенного использования которой ни ИЖС, ни гостевые дома указаны не были. При этом в числе условно-разрешенных видов использования земельного участка данной зоны указаны виды разрешенного использования ИЖС и гостевые дома.

Впоследствии после внесения изменений в Генеральный план г. Анапа (Генплан в редакции от ДД.ММ.ГГГГ №) и в Правила землепользования и застройки г. Анапа (ПЗЗ в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) земельный участок ФИО2 остался в зоне Ж-П, однако в число основных видов разрешенного использования участка был внесен вид ИЖС; а в число условно-разрешенных видов были внесены такие как: гостиничное обслуживание. При этом вид разрешенного использования гостевые дома был исключен из основных, условно-разрешенных видов использования.

На дату ввода в эксплуатацию ФИО2 в 2011 году строения по <адрес> последнее было введено как объект индивидуального жилищного строительства и зарегистрировано в ЕГРН как индивидуальный жилой дом.

В соответствии с действовавшим на тот период времени постановлением законодательного собрания <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-П «Об утверждении нормативов градостроительного проектирования <адрес>» (п.2.2.3) (утратило силу с ДД.ММ.ГГГГ) в жилых зонах допускалось размещение жилых домов коммерческого назначения, которые подразделялись на гостевые и доходные дома.

Данным постановлением было дано понятие гостевого дома – строение этажностью не более 5 этажей, возведенное на участке, предоставленном под жилищное строительство или строительство объектов рекреационного назначения в установленном порядке, предназначенное для проживания одной семьи и размещения отдыхающих не более 30 человек и с количеством номеров не более 15.

Вместе с тем с даты принятия Правил землепользования и застройки <адрес> (ДД.ММ.ГГГГ) и Генерального плана <адрес> (ДД.ММ.ГГГГ) основные виды разрешенного использования земельного участка по <адрес> не содержали такого вида разрешенного использования как ИЖС или гостевые дома.

В связи с чем с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, не имела права использовать расположенное на земельном участке по <адрес>. 172 <адрес>, имеющем вид разрешенного использования здание в качестве гостевого дома до приведения в соответствие вида разрешенного использования земельного участка путем получения разрешения на условно-разрешенный вид использования земельного участка в порядке ст. 39 Градостроительного кодекса РФ с соблюдением процедуры публичных слушаний.

Однако такое разрешение ФИО2 получено не было, что свидетельствует о нарушении ФИО2 вида разрешенного использования земельного участка при эксплуатации строения в качестве гостевого дома.

Ссылки в жалобе и в судебном заседании на то, что в числе условно-разрешенных видов использования земельного участка имелись и ИЖС и гостевые дома, в связи с чем в силу ч.8 ст.36 Градостроительного кодекса РФ ФИО2, имела право эксплуатировать строение в качестве гостевого дома без приведения его в соответствие, суд находит основанными на ошибочном толковании действующего законодательства, так как ч. 8 ст. 36 Градостроительного кодекса РФ установлено, что земельные участки или объекты капитального строительства, виды разрешенного использования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.

Однако, объект недвижимости ФИО2, расположенный по <адрес> по сведениям ЕГРН, по сведениям технического паспорта и в разрешении на ввод в эксплуатацию значится как индивидуальный жилой дом и право собственности на него зарегистрировано как на индивидуальный жилой дом.

В связи с чем в силу ч.8 ст. 36 Градостроительного кодекса РФ с момента принятия в 2013 году Генерального плана и ПЗЗ <адрес> данный объект мог использоваться как индивидуальный жилой дом без приведения его в соответствие с основными видами разрешенного использования. При этом в качестве гостевого дома он использоваться не мог, так как ни в правоустанавливающих документах, ни в ЕГРН данный объект как гостевой дом зарегистрирован не был.

Для использования его в качестве гостевого по состоянию с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (дата исключения понятия гостевых домов из ПЗЗ) ФИО2, необходимо было получить в порядке ст. 39 Градостроительного кодекса РФ разрешение на условно-разрешенный вид использования земельного участка, такой как гостевые дома, установленный введенными на территории МО город-курорт Анапа с 2013 года градостроительными регламентами.

С ДД.ММ.ГГГГ на территории <адрес> внесены изменения в действующие градостроительные регламенты и в ПЗ <адрес> из числа основных, условно-разрешенных и вспомогательных видов разрешенного использования спорного земельного участка такой вид разрешенного использования как гостевые дома исключен, вместо него введен вид гостиничное обслуживание, которому спорное строение не соответствует и разрешение на который ФИО2 в установленном ст. 39 Градостроительного кодекса РФ порядке не получено.

Кроме того Приказом Министерства экономического развития РФ № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден классификатор видов разрешенного использования земельных участков, согласно которому разрешенное использование земельного участка -для индивидуального жилищного строительства, относится к наименованию вида разрешенного использования - Жилая застройка (код 2.1 вида разрешенного использования земельного участка).

Вместе с тем в результате проведенной государственным инспектором по использованию и охране земель проверки установлено, что фактическое использование о земельного участка по <адрес> соответствует виду разрешенного использования - предпринимательство (код 4.7 вида разрешенного использования - гостиничное обслуживание), что свидетельствует о нарушении целевого назначения земельного участка.

В соответствии с ч.1 ст.8.8 КоАП РФ использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием, за исключением случаев, предусмотренных частями 2, 2.1 и 3 настоящей статьи, влечет административную ответственность.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что государственным инспектором ФИО2 правомерно привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.8.8 КоАП РФ ввиду наличия в ее действиях состава административного правонарушения.

Изложенное в совокупности свидетельствует о том, что при рассмотрении дела об административном правонарушении были приняты во внимание все значимые по делу обстоятельства и сделан правильный вывод о виновности ФИО2, в связи с чем оснований для отмены обжалуемого постановления не имеется.

Доводы ФИО1 заявителя о том, что в настоящее время истёк срок давности привлечения ФИО2 к административной ответственности, судом не принимаются, так как основаны на неверном толковании закона. Так, административное правонарушение выявлено - ДД.ММ.ГГГГ. Постановление № о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ч.1 ст.8.8 КоАП РФ вынесено -ДД.ММ.ГГГГ Срок давности привлечения к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.8. КоАП РФ в силу ч.1 ст.4.5 КоАП РФ составляет два месяца. Таким образом постановление о привлечении общества к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ об административных правонарушениях для данной категории дел.

В соответствии со ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Как следует из п.29.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КОАП РФ» в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 КоАП РФ, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 КоАП РФ).

Копия оспариваемого постановления от ДД.ММ.ГГГГ направлена ФИО2 почтовым отправлением и по истечении срока хранения возвращена должностному лицу, его вынесшему, отправлена согласно отслеживания почтового отправления ДД.ММ.ГГГГ и возвращено отправителю по причине истечения срока хранения ДД.ММ.ГГГГ (почтовый идентификатор №).

Следовательно, срок обжалования указанного постановления истек ДД.ММ.ГГГГ, а жалоба ФИО2 подана в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть, то истечения процессуального срока, предусмотренного для обжалования постановления от ДД.ММ.ГГГГ, что является основанием его восстановления.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

р е ш и л :

Восстановить ФИО2 процессуальный срок подачи жалобы на постановление главного государственного инспектора г.-к.Анапа по охране и использования земель от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 8.8 КоАП РФ.

Постановление заместителя Главного государственного инспектора г.-к. Анапа по охране и использования земель от 03 сентября 2018 года №291 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.8 КоАП РФ в отношении ФИО2 - оставить без изменения, а жалобу ФИО2 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Анапский городской суд в течение 10 суток.

Председательствующий: